轉(zhuǎn)型升級(jí)求突破

——我市“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展綜述

　　開欄的話

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。回首“十三五”,是攻堅(jiān)克難的五年,是砥礪奮進(jìn)的五年,是成績(jī)卓著的五年。為展示成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),謀劃未來(lái),平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)從今日起推出“回眸‘十三五’　喜看新變化”專欄,盤點(diǎn)“十三五”以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革發(fā)展成就,記錄人民群眾生產(chǎn)生活的可喜變化,敬請(qǐng)關(guān)注。

　　平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)記者　胥富春

　　9月28日,省政府與龍芯中科,市政府與龍芯中科、聯(lián)想開天在蘭州簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,甘肅制造首批聯(lián)想國(guó)產(chǎn)電腦在平?jīng)龀晒ο戮€,并在芯片研發(fā)、智能制造、電腦組裝等領(lǐng)域開展深度合作,依托平?jīng)龉I(yè)園區(qū)智能終端光電產(chǎn)業(yè)園打造龍芯西北集成適配示范基地,標(biāo)志著平?jīng)龅漠a(chǎn)業(yè)將由傳統(tǒng)層級(jí)向數(shù)字化、高端化、智能化邁進(jìn)。

　　“十三五”時(shí)期,我市工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),特別是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,全面落實(shí)中央和省上一系列重大決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步,為建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)鎏峁┝藞?jiān)實(shí)支撐。

　　——規(guī)模總量持續(xù)提高。圍繞建設(shè)隴東能源基地和我國(guó)重要的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)的目標(biāo)定位,積極推進(jìn)平?jīng)觥半p千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,做大做強(qiáng)煤電化冶、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材、裝備制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展智能光電、新能源汽車線束、醫(yī)用防護(hù)用品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),持之以恒穩(wěn)產(chǎn)能、延鏈條、提質(zhì)量、打品牌、增效益,以煤為基、多元發(fā)展的工業(yè)新優(yōu)勢(shì)加速蓄積。2019年,全市全部工業(yè)增加值完成93.41億元,較“十二五”末增長(zhǎng)18.85億元,年均增速5.8%；

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)73.51億元,較“十二五”末增長(zhǎng)21.31億元,年均增速4.55%。全市原煤產(chǎn)量1990.76萬(wàn)噸,占全省的54.35%。在產(chǎn)品市場(chǎng)需求大幅下降、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難因素增多的不利形勢(shì)下,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入222.98億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額57.58億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.1億元。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。組織實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目289項(xiàng),累計(jì)完成項(xiàng)目投資194億元,129個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),帶動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成173.6億元,年均投資增速5%以上。2019年1至8月份,全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%,在全省排名第3位?！半p千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地納入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略,煤電化產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延伸。至2019年,以華煤集團(tuán)公司為龍頭的16戶煤電化企業(yè)完成工業(yè)增加值63.65億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的86.6%。至2019年,以海螺水泥、靜寧恒達(dá)、紅峰機(jī)械公司為代表的37戶傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè),完成工業(yè)增加值11億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的15%。通過(guò)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商,智能終端光電產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)、二期加快建設(shè)、三期開工奠基,省科學(xué)院平?jīng)龇衷?、智能終端光電產(chǎn)業(yè)研究院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院智能光電學(xué)院和智能終端光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立,以光電產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的集群式戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步。

　　——產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快。遵循“土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、資源循環(huán)式利用”的建設(shè)發(fā)展原則,目前全市已初步形成了以甘肅平?jīng)?、甘肅華亭、甘肅靜寧、涇川4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))和靈臺(tái)、崇信、莊浪3個(gè)市級(jí)工業(yè)集中區(qū)為主體的“三園四區(qū)”開發(fā)建設(shè)格局?！叭龍@四區(qū)”規(guī)劃面積156.38平方公里,已建成面積19.398平方公里。依托工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))載體平臺(tái),全力實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極有效承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造條件推進(jìn)項(xiàng)目入園落地建設(shè),4年間實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目59項(xiàng),完成項(xiàng)目投資41.62億元。至2019年,全市工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))共引進(jìn)入園企業(yè)1331戶,從業(yè)人員2.9萬(wàn)人,完成銷售收入78.72億元,完成工業(yè)增加值27.77億元,占到全市規(guī)模以上工業(yè)總量的37.8%；上繳稅金7.6億元。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)躋身全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),涇川工業(yè)集中區(qū)獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新能力不斷提升。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,推動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)客融通創(chuàng)新,紅峰、虹光、恒達(dá)等一批企業(yè)分別在北京、上海等地設(shè)立了研發(fā)中心。到2019年,全市建成華煤集團(tuán)公司、虹光電子公司、紅峰機(jī)械公司、靜寧恒達(dá)公司、康博絲特新材料公司、天纖棉業(yè)公司6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,比“十二五”末凈增2個(gè)；建成甘肅紅峰國(guó)地聯(lián)合蒸汽系統(tǒng)凝結(jié)水與乏汽回收工程技術(shù)研究中心1個(gè),甘肅省微波電子工程技術(shù)研究中心和甘肅省蒸汽系統(tǒng)凝結(jié)水與乏氣回收工技術(shù)研究中心2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心,甘肅虹光公司省級(jí)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)、甘肅虹光公司省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)。

　　——融合發(fā)展快速推進(jìn)。加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,著力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施了4G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、5G網(wǎng)絡(luò)新建、廣電網(wǎng)絡(luò)雙向升級(jí)改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。高質(zhì)量完成國(guó)家電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,全市1149個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率從2015年底的24%提高到100%,實(shí)現(xiàn)提前四年完成村村通光纖目標(biāo),21.56萬(wàn)農(nóng)戶接入高速光纖寬帶,10萬(wàn)農(nóng)戶接入IPTV,項(xiàng)目建設(shè)被工信部評(píng)價(jià)為“典型中的典型,全國(guó)標(biāo)桿”。光網(wǎng)城市全面建成,5G網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)建設(shè),全市互聯(lián)網(wǎng)總出口帶寬達(dá)到1400G,網(wǎng)絡(luò)接入用戶達(dá)到45萬(wàn)戶,IPTV用戶達(dá)到40萬(wàn)戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到67.3萬(wàn)戶,移動(dòng)電話用戶達(dá)到188.7萬(wàn)戶,固定電話用戶達(dá)到23.5萬(wàn)戶。

　　——綠色體系逐步構(gòu)建。持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水管理,突出抓好重點(diǎn)用能用水企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,扎實(shí)開展水泥行業(yè)階梯電價(jià)核查、高耗能機(jī)電設(shè)備、工業(yè)爐窯、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、能耗計(jì)量管理等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。華能平?jīng)霭l(fā)公司等3戶火電企業(yè)全面完成超低排放改造,平?jīng)龊Ｂ菟喙?、平?jīng)銎钸B山水泥公司、甘肅紅峰機(jī)械公司3戶企業(yè)認(rèn)定為第一批省級(jí)綠色工廠,平?jīng)龊Ｂ菟喙尽⒏拭C紅峰機(jī)械公司2戶企業(yè)被工信部認(rèn)定為第5批國(guó)家級(jí)綠色工廠。持續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,“十三五”以來(lái),先后淘汰莊浪銀新公司平板玻璃落后產(chǎn)能4.5萬(wàn)重量箱、崇信恒元公司乙炔落后產(chǎn)能40萬(wàn)立方米、平?jīng)鰧汃R公司草漿造紙落后產(chǎn)能3.51萬(wàn)噸。深入推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、采礦廢石、脫硫石膏等大宗工業(yè)固廢綜合利用,先后實(shí)施平?jīng)稣褫x公司100萬(wàn)噸建筑垃圾綜合利用等項(xiàng)目30余項(xiàng)。切實(shí)履行工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),全市90戶“散亂污”企業(yè)完成清理整治87戶,年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)全部“清零”。積極爭(zhēng)取政策扶持加大甲醇汽車、新能源汽車推廣應(yīng)用力度,全市累計(jì)推廣甲醇出租車167輛,新能源汽車630輛(折標(biāo)準(zhǔn)車3534輛)。至2019年,全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到3.7561噸標(biāo)煤,當(dāng)年下降11.3%。

　　市工信局局長(zhǎng)張小剛說(shuō),當(dāng)前及“十四五”期間,全市工業(yè)工作將緊抓“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,重點(diǎn)抓好以下工作:一是以華煤集團(tuán)等6戶骨干企業(yè)和75戶規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn),加大煤炭市場(chǎng)開拓、上網(wǎng)電量爭(zhēng)取和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓,保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)快產(chǎn)。二是突出抓好平?jīng)觥半p千億”煤電化冶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加強(qiáng)與山東能源、上海能源等大型企業(yè)集團(tuán)深度合作,積極實(shí)施“隴電入魯”外送通道工程,盡快建成投產(chǎn)20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目,擴(kuò)容改造提升樂(lè)華硅鈣、豫華硅錳合金等高載能產(chǎn)業(yè)。三是認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目“三個(gè)一”包抓責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目逐一倒排工期,加大督查指導(dǎo)力度,全程做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資持續(xù)增長(zhǎng)。四是認(rèn)真落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小微企業(yè)培育各項(xiàng)政策措施,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷做大非公經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模,“一企一策”破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題,有效增加入規(guī)企業(yè)規(guī)模。五是著力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,督促協(xié)調(diào)加快5G基站建設(shè)和應(yīng)用推廣,積極培育壯大信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),持續(xù)開展“企業(yè)上云”行動(dòng),促進(jìn)兩化深度融合發(fā)展。