我省出臺(tái)方案解決辦事“多地跑”“來回跑”等難題

明年底實(shí)現(xiàn)275項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“省內(nèi)外通辦”

　　1  推動(dòng)個(gè)人高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理

　　推動(dòng)社會(huì)保障卡申領(lǐng)、異地就醫(yī)登記備案及結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、戶口遷移、住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻登記、生育登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

　　2  推動(dòng)企業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理

　　推動(dòng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，簡(jiǎn)化優(yōu)化各類跨地區(qū)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程手續(xù)。鼓勵(lì)各地探索和深化異地辦理，鼓勵(lì)將有需求、有條件的服務(wù)事項(xiàng)納入“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”范圍。

　　3  推進(jìn)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦

　　將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)沒有特殊環(huán)節(jié)、要件相對(duì)簡(jiǎn)單的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“單點(diǎn)登錄、全國(guó)漫游、無感切換”，由業(yè)務(wù)屬地為申請(qǐng)人遠(yuǎn)程辦理。進(jìn)一步改革制約全流程網(wǎng)上辦理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　4  實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻證照通用

　　重點(diǎn)推進(jìn)身份證、護(hù)照、駕駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、社?？?、食品生產(chǎn)許可證等高頻電子證照依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享應(yīng)用。

　　在公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、交通、稅務(wù)等領(lǐng)域，持續(xù)增加移動(dòng)辦理事項(xiàng)。

　　5  建立地區(qū)間“異地代收代辦”合作機(jī)制

　　打破政務(wù)服務(wù)地域、層級(jí)限制，拓展聯(lián)辦通辦范圍和深度，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾異地辦事。暢通郵政寄遞渠道，用“快遞跑”取代“群眾跑”。

　　為有效解決群眾異地辦事“多地跑”“來回跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”工作實(shí)施方案》提出，明年底實(shí)現(xiàn)275項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”或“跨省通辦”，并不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　明年底實(shí)現(xiàn)275項(xiàng)業(yè)務(wù)省內(nèi)外通辦

　　《方案》提出，2020年底前，完成40%的清單內(nèi)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)137項(xiàng)“省內(nèi)通辦”、國(guó)家發(fā)布的第一批事項(xiàng)138項(xiàng)“跨省通辦”；2021年底前，基本實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

　　大力推動(dòng)個(gè)人高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。圍繞教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關(guān)的異地辦事需求，推動(dòng)社會(huì)保障卡申領(lǐng)、異地就醫(yī)登記備案及結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、戶口遷移、住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻登記、生育登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。

　　推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。推動(dòng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，簡(jiǎn)化優(yōu)化各類跨地區(qū)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程手續(xù)。鼓勵(lì)各地探索和深化異地辦理，鼓勵(lì)將有需求、有條件的服務(wù)事項(xiàng)納入“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”范圍。

　　不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理

　　拓展“異地代收代辦”，建立異地辦理流程。打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制，申請(qǐng)人可在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置的“通辦專窗”提交申請(qǐng)材料，窗口收件后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查、身份核驗(yàn)，通過郵件寄遞至業(yè)務(wù)屬地部門，由歸屬地審批部門對(duì)報(bào)件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并作出審批決定，并通過郵件寄遞紙質(zhì)結(jié)果或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)辦理結(jié)果。

　　建立地區(qū)間“異地代收代辦”合作機(jī)制。打破政務(wù)服務(wù)地域、層級(jí)限制，拓展聯(lián)辦通辦范圍和深度，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾異地辦事。暢通郵政寄遞渠道，用“快遞跑”取代“群眾跑”。

　　鼓勵(lì)開展“無差別辦理”。緊盯企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、辦事頻率高、辦件量大的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范辦理流程和辦事指南，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最小顆?；?/p>

　　優(yōu)化“多地聯(lián)辦”。對(duì)需要申請(qǐng)人分別到不同地方現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，減少申請(qǐng)人辦理手續(xù)和跑動(dòng)次數(shù)，整合申請(qǐng)人多地辦理流程，改由一地受理申請(qǐng)、各地政府部門內(nèi)部協(xié)同，申請(qǐng)材料和檔案材料通過一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人只需到一地即可完成辦理。

　　拓展“異地代收代辦”，用“快遞跑”取代“群眾跑”

　　推進(jìn)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)外，按照“應(yīng)上盡上”原則，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)沒有特殊環(huán)節(jié)、要件相對(duì)簡(jiǎn)單的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供申請(qǐng)受理、審查決定、頒證送達(dá)等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“單點(diǎn)登錄、全國(guó)漫游、無感切換”，由業(yè)務(wù)屬地為申請(qǐng)人遠(yuǎn)程辦理。進(jìn)一步改革制約全流程網(wǎng)上辦理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)入口。全面推進(jìn)電子印章應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電子印章在網(wǎng)上預(yù)審、制證發(fā)證環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用。

　　實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻證照通用。重點(diǎn)推進(jìn)身份證、護(hù)照、駕駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、社?？?、食品生產(chǎn)許可證等高頻電子證照依托全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享應(yīng)用。

　　升級(jí)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動(dòng)端。在公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、交通、稅務(wù)等領(lǐng)域，持續(xù)增加移動(dòng)辦理事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)置通辦專窗

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，將更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍，依法有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)向公證處等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)共享。

　　加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”專區(qū)建設(shè)，作為服務(wù)總?cè)肟凇？h級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)置通辦專窗，充實(shí)人員隊(duì)伍，配齊必要設(shè)備，有條件的地方可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和園區(qū)。明確申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、辦理時(shí)限、發(fā)證方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，統(tǒng)一辦理流程和辦事指南。  

　　掌上蘭州·蘭州晨報(bào)記者 梁峽林