隴東報記者 高于婷 通訊員 劉克印 

　　農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，是發(fā)展縣域經濟，促進農民就業(yè)增收的重要力量，也是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。今年以來，我市人社部門多措并舉，提供政策支持保障，外出務工未受顯著影響，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍地域經濟，有效帶動了當地剩余勞動力轉移就業(yè)，促進了社會經濟穩(wěn)定。

　　就業(yè)服務不打烊

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，為了引導城鄉(xiāng)富余勞動力有序轉移就業(yè)，支持重點企業(yè)復工復產，我市出臺了《關于積極應對新冠肺炎疫情影響切實做好穩(wěn)就業(yè)若干措施》文件，制定穩(wěn)就業(yè)措施33項，開展“不見面”就業(yè)服務，切實落實“就業(yè)服務不打烊、網上招聘不停歇”線上服務活動，促進勞務對接簽約并包車跨省輸送，有效穩(wěn)定了就業(yè)。

　　2月24日，我市2020年第一批“點對點、一站式”勞務輸轉送行儀式舉行。與烏海市蘭亞化工有限公司簽約26人、與天津市卓達科技發(fā)展有限公司成功25人，在市人社局統(tǒng)一協(xié)調出具健康證明后，安排2輛專車直接送往工作地。

　　指導縣（區(qū)）出臺建檔立卡貧困勞動力輸轉就業(yè)人員一次性交通生活補助和勞務獎補辦法，為外出務工人員開辟綠色通道，包車免費輸送務工人員去往常州、西安、蘭州、銀川等地。據市勞務辦負責人介紹，受疫情影響，很多務工人員不能按時返崗，開展“點對點”“門到門”包車接送服務，實現(xiàn)“出門進車門，下車進廠門”的返崗復工運輸保障服務，可以確保農民工安全出行、順利返崗，實現(xiàn)家庭增收，讓用人單位安心、放心，也讓外出務工人員開心、順心。截至6月底，我市累計輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力53.45萬人，已達到以往年份全年輸出勞務人口規(guī)模。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)

　　為激發(fā)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)活力，市人社局通過發(fā)展新型農業(yè)經營主體、農業(yè)基礎設施建設、農村人居環(huán)境改善工程等項目，采取“以工代賑”方式推動鄉(xiāng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　通過推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務改革，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)先支持受疫情影響重點群體；充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資促進“雙創(chuàng)”，對帶動能力強的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以引導基金和政策支持；加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等培訓，支持建設一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等，提升創(chuàng)業(yè)能力。

　　此外，針對返鄉(xiāng)農民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經營1年以上者，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款、借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。

　　據市城鄉(xiāng)就業(yè)服務局監(jiān)測數據顯示，今年上半年，我市返鄉(xiāng)回流884人均已實現(xiàn)本地就業(yè)，和外出務工人數相比，返鄉(xiāng)回流人數只占1.65%，新冠肺炎疫情未造成全市外出務工人員返鄉(xiāng)回流潮；在向市級申報返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補助項目中，8名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工成立的專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社吸納帶動就業(yè)人數629人，并為就業(yè)人員251人繳納社會保險。

　　強化扶持促發(fā)展

　　近兩年，我市根據《甘肅省省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設考核評價辦法》集中打造了寧縣和慶城縣2個省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范縣，取得了一些經驗。

　　寧縣就返鄉(xiāng)發(fā)展蘋果、瓜菜、草畜、苗林四大主導產業(yè)專門出臺了貸款扶持、稅費減免等政策和辦法；成立現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務中心，對接政策、提供信息、培訓技能；實行縣鄉(xiāng)政務中心“一窗受理、一站式服務”，推行“三證合一”登記，簡化辦證辦照手續(xù)。

　　慶城縣出臺扶持資金管理辦法、創(chuàng)業(yè)示范基地認定和管理辦法，扶持一批示范基地、示范社區(qū)、示范街，促進創(chuàng)業(yè)實體擴大規(guī)模，帶動更多人員實現(xiàn)就業(yè)。強化創(chuàng)業(yè)培訓，提高針對性、有效性，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供必要的實習和實訓平臺，有效提升了創(chuàng)業(yè)理念和技能，提高了創(chuàng)業(yè)質量和成功率。

　　據了解，市人社部門結合示范經驗，進一步為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多支持。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務體系，配套跟進措施，針對返鄉(xiāng)農民工特點，突出地域特色，“一戶一策”制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃，落實獎補政策；細化支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，讓返鄉(xiāng)農民工能看得見、夠得著、見實效；積極搭建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（平臺），培育典型人物，推動富余勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為全市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮良好的示范帶動作用。