12月16日，記者從甘肅省發(fā)展和改革委員會了解到，日前省發(fā)改委提前下達(dá)2021年部分財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金和省級財政配套資金計劃，進(jìn)一步聚焦鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提高以工代賑項目帶動農(nóng)村群眾就近就業(yè)增收，促進(jìn)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動力。據(jù)悉，本批計劃安排以工代賑資金25375萬元（含勞務(wù)報酬4029萬元），其中財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金20820萬元，省級財政配套資金4555萬元。

　　本批計劃實施范圍是以脫貧地區(qū)為重點的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，并向“兩州一縣”等鞏固脫貧攻堅成果任務(wù)較重、易地扶貧搬遷安置區(qū)較為集中、受洪澇災(zāi)害影響較大的縣區(qū)適當(dāng)傾斜支持。建設(shè)領(lǐng)域為《全國“十三五”以工代賑工作方案》已明確的基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、草場建設(shè)等領(lǐng)域，以及擴(kuò)展的農(nóng)村人居環(huán)境整治、山水林田湖草綜合治理、農(nóng)村道路提升等點多面廣、農(nóng)民參與程度深的農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，以及鄉(xiāng)村綠化、植樹造林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)。對于農(nóng)村中小型公益基礎(chǔ)設(shè)施項目，以工代賑中央投資不得超范圍用于建設(shè)垃圾回收站、污水處理站、生態(tài)護(hù)林房等主體建筑物，也不得超范圍用于購買花草、樹木、路燈、垃圾桶等資產(chǎn)。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，以工代賑中央投資不得超范圍用于建設(shè)廠房、圈舍、大棚、游客服務(wù)中心等主體建筑物，也不得超范圍用于購買機(jī)械設(shè)備、種苗仔畜及飼料化肥等生產(chǎn)性物資。

　　據(jù)了解，本批計劃安排以“資金跟項目走、項目帶著就業(yè)走”為原則，明確資金額度、具體建設(shè)內(nèi)容、勞務(wù)報酬規(guī)模、帶動低收入人口就業(yè)規(guī)模等，確保項目實施能夠廣泛吸納農(nóng)村勞動力特別是受疫情影響滯留農(nóng)村的勞動力參與工程建設(shè)。勞務(wù)報酬發(fā)放比例須不低于中央資金的15%，盡可能大幅提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。

　　在項目實施過程中，各市州要組織項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會與項目實施單位建立勞務(wù)信息溝通機(jī)制，根據(jù)用工需求，做好當(dāng)?shù)貏趧恿Φ膭訂T組織工作，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力組建施工隊去進(jìn)行建設(shè)。在項目竣工驗收時，要將勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)、金額和發(fā)放名冊作為重要驗收內(nèi)容。

　　省發(fā)展改革委要求，各地要主動對接鞏固拓展脫貧攻堅成果、補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等建設(shè)需求，特別是做好以工代賑與易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的有機(jī)結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多方面發(fā)揮出中央投資“一錢多用”的功能。同時，要進(jìn)一步創(chuàng)新拓展以工代賑資金折股量化分紅、公益性崗位設(shè)置、“培訓(xùn)+上崗”等多種賑濟(jì)方式，積極發(fā)揮以工代賑項目帶動農(nóng)村群眾就業(yè)增收的重要作用。

　　蘭州日報社全媒體記者 張萬宏