張掖日?qǐng)?bào)記者陳海

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。不平凡的2020年，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，乘風(fēng)破浪，勇往直前，奮力拼搏，交出了“不平凡”的成績(jī)單，其中項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、民生保障、民主法治、黨的建設(shè)等可圈可點(diǎn)，十分“亮眼”。

　　項(xiàng)目建設(shè)遠(yuǎn)謀近施，落地見(jiàn)效——搶抓機(jī)遇擴(kuò)大有效投資，積極謀劃儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)、人工智能、有軌電車等“新基建”項(xiàng)目776項(xiàng)、總投資1656億元?？偼顿Y1430億元的407個(gè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，全部納入省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。儲(chǔ)備“十四五”建設(shè)項(xiàng)目3230項(xiàng)、總投資8682億元，推薦列入省級(jí)以上“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目179項(xiàng)、總投資3172億元。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目“三大工作機(jī)制”，全市建設(shè)項(xiàng)目580項(xiàng)，完成投資233.9億元。56項(xiàng)省列、市列重大項(xiàng)目完成投資138.7億元，市污水處理廠三期、城區(qū)備用水源地等19個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成張掖至扁都口高速公路1條89公里，建設(shè)甘州至臨澤、張掖至肅南康樂(lè)一級(jí)公路2條114.1公里，G213線肅南至祁連、花草灘至焉支山二級(jí)公路2條104公里，高臺(tái)至阿右旗、臨澤至平川、山丹清泉至平坡建養(yǎng)一體化農(nóng)村公路3條75.3公里，丹霞軌道交通、現(xiàn)代有軌電車S1線等重大交通項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，改造提升“四好農(nóng)村路”606公里，重點(diǎn)交通項(xiàng)目成效顯著。強(qiáng)化水利電力信息設(shè)施建設(shè)，實(shí)施河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利項(xiàng)目68項(xiàng)，臨澤縣被確定為“全國(guó)首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣”。6個(gè)330千伏變電站與750千伏變電站聯(lián)接線路完工，建成5G基站700個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快完善城市設(shè)施體系，新建改建城市道路37條52公里，配套城市污水管網(wǎng)162公里，城區(qū)東三環(huán)、南三環(huán)、北三環(huán)道路和水生態(tài)修復(fù)保護(hù)提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，市區(qū)86塊6200畝裸露土地綠化美化，21處綠地小公園建成開(kāi)放。

　　深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)——鞏固深化黨政機(jī)構(gòu)改革成果，5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革全面完成。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，836個(gè)村全部完成集體經(jīng)濟(jì)股份制改革任務(wù)，99%的村完成賦碼頒證工作；561個(gè)村開(kāi)展“三變”改革，參與農(nóng)戶16.25萬(wàn)戶。深化國(guó)資國(guó)企改革，退休人員社會(huì)化管理工作全面完成，“三供一業(yè)”分離移交工作基本完成。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，張掖國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)科技部綜合評(píng)估，全省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)加快建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)54家；培育登記省級(jí)科技成果60項(xiàng)，完成技術(shù)合同交易額24.51億元；甘州區(qū)被確定為第三批全國(guó)“雙創(chuàng)”示范基地，山丹縣被確定為第二批“省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，出臺(tái)融入“一帶一路”建設(shè)打造文化樞紐技術(shù)信息生態(tài)5個(gè)制高點(diǎn)方案，新增供粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地3萬(wàn)畝、進(jìn)出口企業(yè)10家、出口備案基地2.5萬(wàn)畝，全年出口供貨77萬(wàn)噸、貨值24億元。海關(guān)張掖工作點(diǎn)、保稅倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心全部建成，張掖進(jìn)出口商品直營(yíng)中心投入運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招大引強(qiáng)，采取“連線”洽談、“郵寄”簽約等方式遠(yuǎn)程招商，利用進(jìn)博會(huì)、蘭洽會(huì)、張交會(huì)等重大節(jié)會(huì)精準(zhǔn)招商，新建續(xù)建招商項(xiàng)目192項(xiàng)，落實(shí)省外到位資金255億元，招商引資成果豐碩。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，開(kāi)通在線辦理事項(xiàng)5110項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)91%，市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)減少67.5%、辦理時(shí)間減少43.2%。“多證合一”改革成效第三方評(píng)估位居全省第三，群眾滿意度排名位居全省第一。

　　傾心盡力保障改善民生，群眾獲得感幸福感不斷提升——加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，新增普惠性學(xué)位3500個(gè)，義務(wù)教育階段學(xué)?！按蟀囝~”全面消除，普通高考總錄取率連續(xù)9年位居全省第一。培黎職業(yè)學(xué)院共同合辦的華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、東軟信息產(chǎn)業(yè)學(xué)院、華天電子信息技術(shù)培訓(xùn)基地，以及與天津、佛山等地合作辦學(xué)項(xiàng)目加快推進(jìn)。市職教中心新校區(qū)建成投用，國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，建成縣域醫(yī)學(xué)中心29個(gè)、急危重癥救治中心22個(gè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市和4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，綜合科技進(jìn)步指數(shù)位居全省第3位。入選首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，絲路文化藝術(shù)中心等一批文化服務(wù)設(shè)施建成投用，甘州小調(diào)列入國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)全面完成，孤兒基本生活費(fèi)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等民生政策全面落實(shí)，發(fā)放各類救助資金5.72億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)綜合參保率分別達(dá)97.2%和98%，全國(guó)醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作成效明顯。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力29.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入72.4億元，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)100%。持續(xù)改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)施棚戶區(qū)改造8664套，新建便民市場(chǎng)5個(gè)、健身小廣場(chǎng)37座，加裝老舊小區(qū)電梯60部，實(shí)施全民健身設(shè)施項(xiàng)目95個(gè)，舉辦戶外賽事26場(chǎng)次。深化平安張掖建設(shè)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，“四級(jí)三中心”建成運(yùn)行，“雪亮工程”建設(shè)基本完成，矛盾糾紛化解率達(dá)99.7%。堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，累計(jì)打掉涉黑涉惡團(tuán)伙50個(gè)，破獲案件487起，抓獲犯罪嫌疑人452人。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，六縣區(qū)應(yīng)急管理部“輕騎兵”建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)全面完成。

　　加強(qiáng)民主法治建設(shè)，廣泛匯聚奮進(jìn)力量——全面加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民群眾依法通過(guò)各種途徑和形式管理地方國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、紅色文化遺址保護(hù)立法、醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理使用等工作開(kāi)展視察調(diào)研8次，形成調(diào)研報(bào)告5份。支持政協(xié)充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞百億元牛產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研7次，形成建言成果5份。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，全市共有21個(gè)集體、22名個(gè)人分別榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部（團(tuán)總支）”“全國(guó)家庭工作先進(jìn)集體”“全國(guó)勞動(dòng)模范”等國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。鞏固發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，12個(gè)集體、12名個(gè)人受到民主黨派中央和省委會(huì)表彰；召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作專題協(xié)商座談會(huì)、民主黨派工商聯(lián)無(wú)黨派人士調(diào)研協(xié)商暨建言“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，形成意見(jiàn)建議120多條。深入推進(jìn)河西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范走廊創(chuàng)建，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，在全省率先出臺(tái)擁軍優(yōu)待“五項(xiàng)”政策，實(shí)施軍民融合項(xiàng)目8項(xiàng)，完成投資4.38億元，七彩天狼國(guó)際航空城、山丹軍民融合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利實(shí)施。全面提高依法治市水平，《張掖市大氣污染防治條例》頒布實(shí)施，《張掖丹霞地貌保護(hù)條例》形成法規(guī)案。檢察院“等”外領(lǐng)域公益訴訟穩(wěn)妥開(kāi)展，刑事檢察工作走在全省前列；法院系統(tǒng)“一站式”建設(shè)加快推進(jìn)，甘州區(qū)法院“三分流”機(jī)制被譽(yù)為“新時(shí)代甘肅法院楓橋經(jīng)驗(yàn)的新亮點(diǎn)”。

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，黨建水平顯著提升——突出抓好政治建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)教育管理工作辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核。深入抓好組織建設(shè)，創(chuàng)新組建中心村（片區(qū)）黨委等功能型黨組織41個(gè)，培育選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部200個(gè)。實(shí)施城市基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，建立網(wǎng)格黨支部157個(gè)，設(shè)立黨群服務(wù)驛站睦鄰中心119個(gè)，“兩新”黨組織覆蓋率分別達(dá)89.9%、86.4%。全域拓展“四抓兩整治”，摸排整頓軟弱渙散基層黨組織77個(gè)，選聘專職化村黨組織書(shū)記229名，100%的村有了集體收入，85%的村達(dá)到5萬(wàn)元以上。深化拓展“1+X”組織生活制度，“三會(huì)一課”質(zhì)量顯著提高。著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，注重在重大任務(wù)和工作一線考察識(shí)別干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和“三方面”干部，選拔任用干部6批次225人。建立巡視員、調(diào)研員職級(jí)晉升和管理使用制度，累計(jì)晉升四級(jí)至一級(jí)調(diào)研員職級(jí)323人。實(shí)施“三大引才”計(jì)劃，引進(jìn)各類人才1100多名。分級(jí)舉辦干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班120期，培訓(xùn)干部1.9萬(wàn)余人次。持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”“基層減負(fù)年”等專項(xiàng)行動(dòng)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況“回頭看”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為、不落實(shí)落不實(shí)等突出問(wèn)題。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)干部降低考核等次，立案違紀(jì)違規(guī)案件634件、處分653人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題56件117人、處分65人，查處侵害群眾利益問(wèn)題172件316人、處分182人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題110件、處分316人，形成強(qiáng)大震懾，筑牢廉潔奉公、拒腐防變思想道德防線，工作推進(jìn)機(jī)制作用有效發(fā)揮，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　東方風(fēng)來(lái)春色新。相信在市委常委會(huì)帶領(lǐng)下，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾將以時(shí)不我待的責(zé)任感、苦干實(shí)干的精氣神，接續(xù)奮斗，勇毅前行，以更大勇氣和智慧凝聚前行力量，以更大作為和不懈奮斗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待和新向往。