現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)加速推進(jìn)

全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)20.9%

　　1月28日，記者從蘭州市發(fā)改委了解到，近年來，我市通過重振“蘭州制造”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化國資國企改革，城鎮(zhèn)住房制度改革，信息技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面落實電價市場改革，支持民營企業(yè)發(fā)展，以及推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。截至去年三季度，全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值比重為32%，較2019年底提升0.74個百分點；全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為20.9%。

　　多措并舉重振“蘭州制造”

　　我市大力實施工業(yè)強基和產(chǎn)品強質(zhì)工程，圍繞21個產(chǎn)業(yè)、9項專項工作，梳理制造業(yè)項目192個，總投資504.88億元。嚴(yán)格落實50戶重點企業(yè)“四包”責(zé)任、規(guī)上企業(yè)對接聯(lián)系制度，謀劃制定現(xiàn)代石化制造產(chǎn)業(yè)集群、航空航天裝備產(chǎn)業(yè)集群、電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2020年工作任務(wù)季度細(xì)化表和推進(jìn)路線圖。搭建制造業(yè)創(chuàng)新中心6個、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟15個，充分發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟對我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)和支撐作用。通過深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造提升，為39戶重點企業(yè)制定“三化”改造方案，梳理重點項目132個。全市累計創(chuàng)建33戶智能工廠（數(shù)字車間）。同時，完成蘭石、蘭州電機(jī)、方大炭素等重點企業(yè)5G外網(wǎng)建設(shè)，形成基于5G+智能焊接、5G+虛擬電廠等多個行業(yè)應(yīng)用。儲備了71個，總投資約129億元，涵蓋5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁五大領(lǐng)域的重點項目。

　　加快推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我市通過加快推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)項目建設(shè)，全面推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在信息技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合方面，我市加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全市累計建成5G基站3968座，基本實現(xiàn)主城區(qū)及重點應(yīng)用區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，已形成5G+無人駕駛、5G+無人機(jī)高速巡查執(zhí)法、5G+VR高賽事直播、5G+云賞花、5G智慧辦稅服務(wù)廳、5G+VR智慧課堂等多個5G行業(yè)應(yīng)用。兩化融合發(fā)展水平顯著提升，20戶企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，占全省通過評定企業(yè)的74%。智能工廠（數(shù)字車間）創(chuàng)建首開全省先河，累計創(chuàng)建智能工廠（數(shù)字車間）33戶。持續(xù)優(yōu)化蘭州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。截至目前，蘭州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線企業(yè)353家，上線軟件600余款。

　　推進(jìn)民營企業(yè)優(yōu)惠政策“不來即享”

　　我市大力支持民營企業(yè)發(fā)展，制定印發(fā)《蘭州市積極應(yīng)對疫情有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的意見》《推動“六穩(wěn)”工作落地見效實施方案》，及時研究出臺應(yīng)對新冠肺炎疫情、支持中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的《十條措施》，從減免房租、減免稅收、支持用工、穩(wěn)崗降費、項目建設(shè)、金融支持、清償欠款、扶持“雙創(chuàng)”、資金補助和精準(zhǔn)服務(wù)等方面提出了具體支持政策，推進(jìn)了優(yōu)惠政策“不來即享”“應(yīng)享盡享”。同時，制定《蘭州市關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》，建立了民營企業(yè)家座談會制度，完善了常態(tài)化政企溝通機(jī)制。

　　完善住房供應(yīng)體系

　　我市加大保障性住房建設(shè)力度， 公共租賃住房新開工建設(shè)2586套，力爭用5年時間新建公共租賃住房9萬套。棚戶區(qū)改造新開工項目8個，涉及12099戶；基本建成項目6個，涉及10704戶。年度任務(wù)全部完成，開工率、基本建成率均達(dá)到100%。在完善住房保障配套政策方面，我市共發(fā)放租賃補貼9454戶，發(fā)放金額約7500萬元。我市加大人才住房保障，加快推動公共租賃住房保障貨幣化，鼓勵通過市場化租賃住房，解決住房困難，落實租賃主體稅收優(yōu)惠政策，支持培育養(yǎng)老房地產(chǎn)健康發(fā)展，支持繳存職工提取住房公積金支付房租。培育發(fā)展住房租賃市場，通過加大市場化租賃用地供應(yīng)，有效緩解房價上漲壓力。出臺政策扶持專業(yè)化住房租賃企業(yè)快速發(fā)展，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化住房租賃業(yè)務(wù)。

　　清退不合理電費4099.79萬元

　　我市全面落實電價市場改革，開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為專項整治，按照時間節(jié)點制定工作計劃，實行“一戶一檔”掛號銷賬管理。按照符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策等市場準(zhǔn)入條件，共梳理上報企業(yè)328戶，通過審核企業(yè)327戶，2020年申請交易電量1273005萬千瓦時，占全省2020年直購電申請交易總量的33.6%。

　　經(jīng)過專項督查，一般工商業(yè)終端用戶到戶電價由原來的1.2-1.4元/千瓦時降低到0.7元/千瓦時以下，切實享受到了國家降電價紅利。除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶，按到戶電價水平的95%結(jié)算。截至目前，優(yōu)惠電費已超過1.3億元，惠及用戶72149家。截至目前，全市已檢查轉(zhuǎn)供體近千家，清理退費816家，退費4099.79萬元，涉及終端用戶5.5萬戶。市縣兩級市場監(jiān)管部門共立案27件，結(jié)案16件，罰沒123.56萬元。

　　把牢守住資金“龍頭”

　　在深化財稅體制改革方面，我市加強政府性債務(wù)預(yù)算管理。對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?、限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額地方政府一般債務(wù)和專項債務(wù)規(guī)模納入限額管理，在省上下達(dá)限額內(nèi)舉債。嚴(yán)格限定地方政府舉債程序和資金用途，地方政府不得通過企事業(yè)單位等舉借債務(wù)，政府投資項目必須落實資金或者明確資金來源。對沒有明確資金來源、沒有制定資金平衡方案的項目或超過財政承受能力的項目，一律不得批準(zhǔn)實施。對涉及財政資金安排的項目，明確分年度財政資金安排工作，并納入中長期規(guī)劃和年度預(yù)算。地方政府舉借債務(wù)，只用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。將地方政府債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，其中一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理，專項債務(wù)收支納入政府性基金預(yù)算管理。為有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險，將償債資金也納入相應(yīng)預(yù)算管理，按照債務(wù)化解任務(wù)和工作需要統(tǒng)籌使用。

　　同時，健全金融監(jiān)管體系，將地方政府債務(wù)納入全口徑債務(wù)監(jiān)測平臺管理，制定印發(fā)《蘭州市打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)實施方案》《關(guān)于化解全市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的實施意見》，穩(wěn)妥做好風(fēng)險化解處置工作。強化地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，全面開展地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營檢查，完成了融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行年審工作。穩(wěn)妥推進(jìn)教育領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、衛(wèi)生領(lǐng)域、交通領(lǐng)域等分領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，進(jìn)一步理順市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格財政支出管理，落實政府部門過“緊日子”要求，把牢守住資金“龍頭”，杜絕財政支出特別是“三公”經(jīng)費支出中的鋪張浪費等問題。加快轉(zhuǎn)變粗放型投入模式，做好精細(xì)化支出管理，出臺《關(guān)于?；鶎舆\轉(zhuǎn)的工作方案》，確保全市?；鶎舆\轉(zhuǎn)工作有序有效。

　　蘭州日報社全媒體記者 張萬宏