2月7日，記者從市委農村工作會議上獲悉，今年我市將以“零容忍”態(tài)度，持續(xù)開展撂荒地整治和耕地地力保護行動，加快11.3萬畝高標準農田建設，保障全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在125萬畝以上，產量穩(wěn)定在30萬噸以上，把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產，堅決遏制亂占耕地建房、植樹種草、挖湖造景等“非農化”行為，防止耕地“非糧化”。

　　打造40個美麗鄉(xiāng)村示范村

　　鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是補上農業(yè)農村現代化短板的重要抓手。今年，我市將把全面推進鄉(xiāng)村振興作為全市“三農”工作的總抓手，聚焦鄉(xiāng)村建設提檔升級，加快推進農村現代化。通過大力實施蘭州鄉(xiāng)村振興“十大工程”，大抓鄉(xiāng)村產業(yè)、大抓鄉(xiāng)村建設、大抓改革創(chuàng)新，高質量實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，打造一批具有蘭州特色的鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。

　　在大力實施農村人居環(huán)境整治美化工程的基礎上，實施基礎設施提檔升級工程。堅持規(guī)劃引領，全力推動農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡等基礎設施建設，力爭在每個縣區(qū)打造一條美麗鄉(xiāng)村環(huán)線示范樣板路，爭取建設高標準農田11萬畝，農村集中供水率達到98%，倉儲保鮮冷鏈設施儲藏能力達到3.6萬噸，光纖寬帶和網絡覆蓋率達到100%。嚴格按照10個美麗鄉(xiāng)村示范片帶規(guī)劃，大力實施美麗鄉(xiāng)村示范引領工程。重點在城市周邊、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊和公路沿線、鐵路沿線、河流沿線“三邊三線”，高水平打造40個以生態(tài)農業(yè)為基、田園風光為韻、特色民居為形、科技創(chuàng)新為魂的美麗鄉(xiāng)村示范村，打造一批宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。

　　打造百億級優(yōu)勢產業(yè)集群

　　針對當前我市鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、布局散、鏈條短、品質較低等方面的問題，我市將聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)提質增效，加快推進農業(yè)現代化。把提升產業(yè)發(fā)展核心競爭力擺在突出位置，立足服務城市、富裕農民，大力發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特色產業(yè)，全力打造集農產品精深加工、銷售、品牌營銷“一條龍”的全產業(yè)鏈，加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，切實走出一條產業(yè)多元化、產品優(yōu)質化的發(fā)展路子。

　　在具體工作中，我市將緊緊圍繞發(fā)展都市農業(yè)總體定位，堅決守住糧食安全生產底線，大力實施“1368”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展計劃，切實提高農業(yè)質量效益和競爭力。通過強特色，打造百億級優(yōu)勢產業(yè)集群。全力打造50億元級蘭州高原夏菜“優(yōu)中優(yōu)”主導產業(yè)集群、20億元級百合、玫瑰“獨一份”產業(yè)集群、10億元級白蘭瓜、軟兒梨、七山羊等“特中特”產業(yè)集群、10億元級中藥材、馬鈴薯種薯“好中優(yōu)”新興產業(yè)集群、10億元級自然景區(qū)、田園農莊為主的“農業(yè)+旅游”現代產業(yè)等六大產業(yè)集群。

　　打造“蘭州味道”區(qū)域公用品牌

　　通過大力實施綠色優(yōu)質農產品“品牌戰(zhàn)略”，推動產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，持續(xù)擴大特色優(yōu)勢農業(yè)品牌影響力。打造十大現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。大力實施農業(yè)園區(qū)一二三產融合發(fā)展行動，梯次推進國家、省、市、縣四級農業(yè)園區(qū)建設，兩年建成3個省級、3個市級、4個縣級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。全面實施“三個一批”龍頭企業(yè)提升行動，引育3家“領軍型”企業(yè)，提升10家“示范型”企業(yè)，壯大20家“潛力型”企業(yè)。通過強市場，打造五大特色農業(yè)品牌。全面開展品牌培育提升行動，打造全國知名的“蘭州味道”區(qū)域公用品牌、“甘味”區(qū)域公用品牌、農產品企業(yè)商標品牌、國家地理標志品牌、道地藥材品牌，爭創(chuàng)1個國家級特色農產品優(yōu)勢區(qū)，推進農業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉變，不斷發(fā)展壯大市場農業(yè)。

　　放活宅基地的流轉使用權

　　今年，我市將聚焦農村改革提速擴面，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在深化農村土地制度改革方面，探索推進農村集體建設用地入市制度改革，落實市級土地出讓收入投入農業(yè)農村增幅比例。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，著力放活宅基地的流轉使用權。加強對撂荒土地的整合流轉，不斷激活農村閑置資源，全市土地流轉面積達到100萬畝。

　　在農村集體產權制度改革方面，全方位盤活存量資產，進一步釋放改革發(fā)展動能，全市參與“三變”改革的村達到80%以上。引導農村集體經濟組織充分利用現有資源、資產，加快發(fā)展壯大村級集體經濟，全市集體經濟經營性收入增長8%，集體經濟收入5萬元以上的村達到500個。同時，深化現代農業(yè)經營制度改革，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，加快推動小農戶和現代農業(yè)有機銜接。大力開展合作社、家庭農場培育提升行動，培育發(fā)展各級示范性合作社40家以上、家庭農場10家以上。探索發(fā)展以農業(yè)生產托管為主的多層次、多類型的農業(yè)生產社會化服務方式，提升農業(yè)生產社會化服務的市場化、專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒?。

　　筑牢防止返貧致貧“安全網”

　　今年，我市要聚焦脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。嚴格落實“四個不摘”要求，切實保障現有幫扶政策和資金支持總體穩(wěn)定。進一步優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策，切實防止群體返貧現象的發(fā)生。探索建立新一輪鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作機制，增強鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的常態(tài)化監(jiān)測預警，建立健全快速發(fā)現和響應機制，及時納入幫扶政策范圍。健全事前預防、事后救助相結合的防返貧工作長效機制，及時給予產業(yè)扶持、就業(yè)扶持、小額信貸、公益崗位等幫扶措施。加快推進實施精準防貧保險，進一步筑牢防止返貧致貧的“安全網”。

　　蘭州日報社全媒體記者 張萬宏