地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到6.5%，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為整潔優(yōu)美，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固……近日，省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）。根據(jù)《綱要》，二〇三五年我省將力爭實現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，進入創(chuàng)新型省份行列。

　　培育千億產(chǎn)業(yè)集群、百億園區(qū)

　　《綱要》明確，要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，開展重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育攻堅行動，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端邁進、由短鏈向長鏈發(fā)展。集中土地、人才、資本等要素資源，綜合運用財政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等政策，在鞏固提升石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上，著力培育特色農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料、文旅康養(yǎng)等千億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，打造百億園區(qū)，重點打造12個百億園區(qū)，積極培育發(fā)展?jié)摿^大的隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、武威民勤能源化工工業(yè)集中區(qū)、金塔工業(yè)集中區(qū)、定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、甘南合作生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚重要平臺。

　　推進“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進村”

　　我省將強化流通樞紐功能，依托中歐、南亞、西部陸海新通道班列和國際航空貨運航線，暢通鏈接國內(nèi)、面向國際物流大通道。積極引進國內(nèi)電商快遞物流頭部企業(yè)在甘設(shè)立區(qū)域總部、新業(yè)態(tài)總部，培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，推動物流業(yè)與制造業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合發(fā)展。促進物流信息化、標準化建設(shè)，大力發(fā)展電商物流、智慧物流、港口物流、冷鏈物流、綠色物流，降低物流成本，推動物流業(yè)提質(zhì)增效。打造西北快遞物流集散中心，加強智慧型物流園區(qū)建設(shè)。加快現(xiàn)代流通體系綜合示范縣（市）建設(shè)，推進“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進村”，完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系。力爭到2025年，物流相關(guān)行業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%。

　　實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達到50%以上

　　打造面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出地，加快以5G等新一代信息技術(shù)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)蘭州至成都第二路由等國家一級干線。健全基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全省、技術(shù)先進、安全可靠的信息通信網(wǎng)絡(luò)。爭取到2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達到50%以上。加強數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等核心數(shù)字化技術(shù)。推動社會治理智能化，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，實施村（社區(qū)）管理“網(wǎng)格化＋信息化”全覆蓋；加強鄉(xiāng)村信息化綜合服務(wù)平臺和電子商務(wù)建設(shè)，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完善甘肅省涉企政策精準推送和“不來即享”服務(wù)平臺。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化的全天候在線政府。

　　初步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市3小時到達全國主要城市

　　到2025年，基本建成布局合理的快速網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)完善的干線網(wǎng)絡(luò)、廣泛覆蓋的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)省內(nèi)主要城市3小時到達全國主要城市，與相鄰省際中心城市2小時直達，建成蘭州都市圈1小時通勤網(wǎng)絡(luò)。著力構(gòu)建以寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭張三四線為主軸，中蘭、銀西、蘭合、西成等鐵路輻射全域的快速客運網(wǎng)。同時，力爭“十四五”末，全省高速及一級公路再增加2000公里，達到8000公里，普通國道二級及以上公路比重達到85%；開通加密長三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)重要城市航線，打造京蘭、滬蘭和廣深蘭“空中快線”等。

　　把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心

　　分類推進村莊建設(shè)，發(fā)展中心村，保護特色村，整治空心村。爭取國家支持生態(tài)移民和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷。實施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)行動，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。以縣為單位，堅持因地制宜、分類施策、梯次推進、差異考核，確保每個市州有走在前列的縣、每個縣有走在前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有走在前列的村。在中心城鎮(zhèn)、交通干線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿江沿河地區(qū)等優(yōu)先實施鄉(xiāng)村建設(shè)?！笆奈濉逼陂g每年建設(shè)1000個以上鄉(xiāng)村建設(shè)達標行政村，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，逐步形成村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中的田園風光。

　　支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心

　　《綱要》明確，提高財政科技支出占一般公共預(yù)算支出比重，“十四五”期間全省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長11.3%。同時，要建設(shè)創(chuàng)新平臺，加強蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)和蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化體制機制，完善發(fā)展模式，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持蘭州建設(shè)國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，爭取國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、同位素實驗室、國家鎳鈷新材料創(chuàng)新示范中心等在甘布局，在生態(tài)環(huán)境、新材料、裝備制造等領(lǐng)域爭取國家級創(chuàng)新平臺。

　　加快推動蘭白定臨一體化發(fā)展

　　加快建設(shè)以蘭州為中心，白銀、定西、臨夏為腹地，輻射周邊地區(qū)的蘭白經(jīng)濟圈。支持蘭州市完善規(guī)劃布局，拓展功能范圍，促進以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城，提升產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，提升省會城市綜合實力和承載能力；統(tǒng)籌蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城發(fā)展，形成布局合理、相互支持、合力發(fā)展的良好態(tài)勢；發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用，集中創(chuàng)新研發(fā)，努力建設(shè)成為國家先進制造業(yè)基地、全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)；發(fā)揮白銀有色金屬冶煉優(yōu)勢，建設(shè)有色金屬加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈；擴大定西“中國藥都”“中國薯都”“西部草都”品牌影響力，建設(shè)全國馬鈴薯和中藥材種業(yè)基地；推動臨夏民族用品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造民族用品生產(chǎn)加工基地，加快推動蘭白定臨一體化發(fā)展。

　　以蘭州為中心打造“一小時經(jīng)濟圈”

　　《綱要》提出，積極融入國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大格局，推動蘭州—西寧城市群成為區(qū)域發(fā)展重要載體，積極參與和推動關(guān)中平原城市群建設(shè)。建設(shè)蘭白都市圈，以蘭州為中心打造“一小時經(jīng)濟圈”。充分發(fā)揮蘭州新區(qū)西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的作用，支持蘭州新區(qū)做精做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索與發(fā)達地區(qū)共建園區(qū)。高起點建設(shè)榆中生態(tài)創(chuàng)新城。加快建設(shè)紅古—民和經(jīng)濟合作示范區(qū)。加強蘭西城市群與關(guān)中平原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交流互動，共同推進西北西南緊密合作。此外，還將支持敦煌、榆中等市縣圍繞縣城新型城鎮(zhèn)化開展先行示范。

　　蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū) 力爭產(chǎn)值均超400億元

　　根據(jù)《綱要》，“十四五”我省重點培育千億產(chǎn)業(yè)集群。其中，打造數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)集群，將加快建設(shè)蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)中心、榆中生態(tài)創(chuàng)新城棲云數(shù)字小鎮(zhèn)等，發(fā)展手機、機器人，無人機等產(chǎn)業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群將打造西北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托蘭州生物制品研究所及蘭州高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新區(qū)藥谷等，搭建省級產(chǎn)學研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化平臺。

　　“十四五”重點打造的百億園區(qū)中，蘭州新區(qū)將重點發(fā)展先進裝備制造，精細化工、大數(shù)據(jù)、新材料，新能源汽車、生物醫(yī)藥、通道物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，力爭產(chǎn)值達到500億元；蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、大數(shù)據(jù)等，力爭產(chǎn)值達到410億元；蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將重點發(fā)展航空航天、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)、先進制造等，力爭產(chǎn)值達到450億元。

　　支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)

　　鼓勵各方力量參與興辦職業(yè)教育，支持蘭州新區(qū)職教園區(qū)打造技能培訓(xùn)示范區(qū)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通、學歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造“技能甘肅”。實施高等教育振興行動計劃，支持蘭州大學提升“雙一流”建設(shè)水平，支持省內(nèi)高校加強“雙一流”建設(shè)。

　　二〇三五年現(xiàn)代化建設(shè)遠景目標

　　經(jīng)濟綜合實力和科技創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上更高臺階，進入創(chuàng)新型省份行列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，民營經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，建成甘肅特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；文化建設(shè)取得重大成就，文化強省和旅游大省基本實現(xiàn)；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度和體制機制更加完善，基本建成法治甘肅、法治政府、法治社會，平安甘肅建設(shè)達到更高水平；中華民族共同體意識更加鞏固，社會事業(yè)全面進步，人才與發(fā)展需求更加適應(yīng)，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，國家碳排放達峰目標任務(wù)全面落實，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗甘肅建設(shè)目標基本實現(xiàn)；在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用更加突出，形成全方位對外開放新格局；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國平均水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　“十四五”發(fā)展目標

　　◎經(jīng)濟發(fā)展取得重要成效 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長達到6.5%。創(chuàng)新發(fā)展能力、內(nèi)需拉動能力顯著增強。產(chǎn)業(yè)綠色化、規(guī)模化、集群化、智能化水平明顯提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重要進展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興全面推進，新型城鎮(zhèn)化步伐加快?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅增強，現(xiàn)代流通體系日益健全，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施整體優(yōu)化。

　　◎改革開放邁出重大步伐 重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破，市場體系不斷健全，服務(wù)型政府建設(shè)取得重要成效，營商環(huán)境全面優(yōu)化，市場主體活力有效激發(fā)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)高水平推進，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，更好融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　◎社會文明程度進一步提高 習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀蔚然成風，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，各族群眾中華民族共同體意識思想基礎(chǔ)更加牢固，各民族交流交往交融更加深入，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)加快推進，實現(xiàn)文化旅游資源大省向文化強省旅游大省邁進。

　　◎生態(tài)文明建設(shè)達到新水平 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展深入推進，國土空間保護開發(fā)格局得到優(yōu)化，能源資源配置效率大幅提高，重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，單位生產(chǎn)總值能耗、水耗顯著下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更為整潔優(yōu)美，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固。

　　◎人民生活品質(zhì)普遍改善 實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，中等收入人口比重上升，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度持續(xù)提升，衛(wèi)生健康體系日益完善，社會保障體系更加健全，脫貧攻堅成果鞏固拓展，人民對美好生活的向往得到更好實現(xiàn)。

　　◎治理效能顯著提升 全面依法治省邁出堅實步伐，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強，防范化解重大風險體制機制逐步健全，發(fā)展安全保障更加有力，共建共治共享社會治理格局加快形成。

　　“十四五”重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)

　　◎半導(dǎo)體材料

　　發(fā)展以氮化鎵為代表的第三代半導(dǎo)體材料制造。依托甘肅省有機半導(dǎo)體材料及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心等，推動新型半導(dǎo)體材料與器件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

　　◎氫能產(chǎn)業(yè)

　　建設(shè)氫氣提純、液化、液氫儲存、運輸裝置及配套設(shè)施。在工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動機、關(guān)鍵材料和動力系統(tǒng)集成等方面取得突破。有序推進加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用氫氣推動汽車用甲醇生產(chǎn)。

　　◎電池產(chǎn)業(yè)

　　積極發(fā)展鋰離子動力電池、儲能電池、消費電池和電池原材料，發(fā)展薄膜太陽能電池、新能源電池、燃料電池等。建設(shè)鋰離子電池正極材料和電池回收綠色利用基地。

　　◎儲能與分布式能源產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展以調(diào)峰調(diào)能為主的太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和分布式新能源技術(shù)綜合應(yīng)用體，實現(xiàn)新一代光伏、光熱、大功率高效風電、生物質(zhì)能、新興儲能裝置等產(chǎn)業(yè)化。

　　◎航空航天配套產(chǎn)業(yè)

　　重點發(fā)展空間電推進技術(shù)及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、自動飛行控制系統(tǒng)及部件、航空電作動系統(tǒng)、航空電機和照明系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)升級項目，推進智能電動伺服控制系統(tǒng)和電作動驅(qū)動及傳動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)蘭州真空產(chǎn)業(yè)園，加強壓力容器研制和生產(chǎn)，建設(shè)真空獲得設(shè)備和真空應(yīng)用設(shè)備，發(fā)展飛機維修、拆解、改裝等產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)航空航天輔助產(chǎn)業(yè)。

　　“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點項目

　　◎鐵路

　　加快建設(shè)中衛(wèi)至蘭州、蘭州至張掖三四線中川機場至武威段、天水至隴南、蘭州中川機場綜合交通樞紐環(huán)線、蘭州至合作、西寧至成都等鐵路。推動平?jīng)鲋翍c陽等鐵路盡快開工，加快蘭州至張掖三四線武威—金昌—張掖段等鐵路前期工作， 適時推進寶中鐵路、西平鐵路等繁忙路段擴能改造。

　　◎公路

　　建成G8513平綿高速平?jīng)?華亭)至天水段、武都至九寨溝段。G85銀昆高速彭陽至大橋村段，S25 靜天高速莊浪至天水段工程。加快建設(shè)蘭州、天水、酒嘉等城市繞城高速公路。積極推進G30連霍高速、G6京藏高速、G22青蘭高速等國家高速繁忙擁堵路段擴容改造。加快S36臨洮至康樂至廣河高速公路前期工作。啟動實施一批國省道提升改造，旅游公路和村組道路補強工程。

　　◎民航

　　建成中川機場三期擴建工程和慶陽華池、武威民勤、甘南瑪曲等通用機場。推進天水軍民合用機場遷建。新建臨夏、平?jīng)鰴C場等項目。加快推進武成機場、定西機場前期工作。推進榆中夏官營軍民合用機場前期工作。有序?qū)嵤┮慌ㄓ脵C場以及直升機起降點。

　　◎水運

　　重點推進黃河甘肅大河家至炳靈電站航運建設(shè)、黃河蘭州城區(qū)段航道建設(shè)工程和黃河干流臨夏州流城航道綜合整治項目。

　　蘭州日報社全媒體記者 楊昕