日前，我省啟動深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，著力解決審批事項互為前置條件，招商引資中政策不統(tǒng)一、執(zhí)行不透明，專項建設(shè)資金“滯留”“截留”等一系列企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)查不作為、亂作為、吃拿卡要等影響營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的突出問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　據(jù)了解，此次專項整治的重點包括4個方面16類問題。

　　據(jù)悉，省級專項整治由省作風(fēng)辦、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)共同組織實施，各級作風(fēng)辦、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)以“四察四治”專項行動為抓手，推動專項整治深入開展。4月中旬開始，省作風(fēng)辦、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將有針對性地選擇一些地方和部門單位，分批分次、壓茬推進(jìn)專項檢查。

　　專項整治中，全省各級作風(fēng)辦、紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將暢通信訪舉報渠道，對企業(yè)和群眾反映的“放管服”領(lǐng)域形式主義官僚主義問題線索，對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的工作推諉扯皮、協(xié)調(diào)配合相互掣肘、推動落實弄虛作假、嚴(yán)重失職失責(zé)貽誤工作的問題線索，一律優(yōu)先辦理、快查快辦，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對典型案例一律點名道姓通報曝光。

　　專項整治的4個方面

　　履職盡責(zé)不到位方面

　　主要整治主抓部門、牽頭單位履行職責(zé)不盡心不盡力，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，以會議落實會議、以文件落實文件，敷衍應(yīng)付，推動不力的問題；職能部門落實任務(wù)不積極不主動，對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、支持重大招商引資項目、支持中小微企業(yè)發(fā)展等政策措施不落實、落不實，文件空轉(zhuǎn)、政策懸空的問題。

　　簡政放權(quán)不充分方面

　　主要整治部門行業(yè)利益至上，本位主義嚴(yán)重，該下放的審批事項不下放，該取消的審批事項不取消，將事后備案改為多重審批性備案或者轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu)變相審批以及自行設(shè)置前置條件的問題；對能夠下放且關(guān)聯(lián)度高的審批事項下放不同步，導(dǎo)致企業(yè)和群眾辦理審批事項在不同層級、不同部門之間來回跑、多頭跑的問題；對應(yīng)當(dāng)由上級部門行使的責(zé)任大、風(fēng)險高的職權(quán)，以“屬地管理”為由，把任務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層，將辦理程序瑣碎、繁雜，直接面對群眾的事項推給基層辦理，層層甩鍋、層層諉責(zé)的問題；對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，基層接不住、管不好的事項簡單下放、一放了之，不同步下放資源，人財物仍然“高高在上”，對基層存在的困難不研究、不協(xié)調(diào)、不解決，導(dǎo)致基層干不了、干不好，“小馬拉大車”的問題。

　　監(jiān)督管理不規(guī)范方面

　　主要整治無法律依據(jù)或違反法律規(guī)定，部門自定政策，自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管執(zhí)法，妨礙公平競爭、損害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的問題；權(quán)責(zé)邊界不清晰，履行職責(zé)不認(rèn)真，對同一事項都能管、都不管，存在執(zhí)法空白、推責(zé)諉過的問題；執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”不嚴(yán)格，出現(xiàn)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法的問題；釣魚執(zhí)法，不文明執(zhí)法，或者多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的問題；以罰代管，只罰不管，一罰了之，或者濫用自由裁量權(quán)，借機(jī)謀取私利，搞權(quán)力尋租的問題。

　　服務(wù)質(zhì)量跟不上方面

　　主要整治部分省直單位服務(wù)意識不強(qiáng)，推動本部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通不積極、不主動，造成部門壁壘和數(shù)據(jù)堵點，影響“一網(wǎng)通辦”的問題；供電、供氣、供暖、通訊、供（排）水等公用企事業(yè)單位報裝、查詢、繳費以及新增、擴(kuò)容改裝等業(yè)務(wù)辦理事項未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳或者業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)未與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接的問題；直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項，推行一次性告知、告知承諾等窗口服務(wù)制度落實不到位，仍然出現(xiàn)循環(huán)證明、奇葩證明、重復(fù)證明的問題；監(jiān)管部門和相關(guān)市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益勾連，搞指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)，存在搭車收費、強(qiáng)行收費的問題；相關(guān)政府部門對涉企優(yōu)惠政策不落實，向市場主體依法作出的承諾不兌現(xiàn)，“新官不理舊賬”，影響政府誠信的問題。

　　蘭州日報社全媒體記者 楊昕