田衛(wèi)國(guó)

　　去年以來，甘肅省通信管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)落實(shí)5G組網(wǎng)建設(shè)、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理等工作，并積極參與防汛救災(zāi)，取得豐碩成果。

　　目前，全省行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到99%以上，5G網(wǎng)絡(luò)基站超過8000個(gè)。全省電話用戶達(dá)到2983.6萬戶，其中移動(dòng)電話用戶2673.8萬戶。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶931.4萬戶，F(xiàn)TTH/O用戶占比達(dá)到96.3%；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2298.6萬戶。通信業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)總量不斷增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平、網(wǎng)絡(luò)安全保障水平、行業(yè)監(jiān)管能力等得到全面提升。

　　近年來，省通信管理局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)寬帶降費(fèi)工作，提前超額完成企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%的目標(biāo)任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)成效顯著。加快《甘肅省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》立法進(jìn)程，形成條例草案，配合省人大常委會(huì)力爭(zhēng)將條例列入2021年全省立法計(jì)劃。樹牢以人民為中心的發(fā)展思路，把攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)作為一項(xiàng)政治責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。截至2020年12月，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)通過率全國(guó)排名第15，1小時(shí)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率在99%以上。

　　全省5G組網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入“快車道”

　　2020年，省政府對(duì)全省5G組網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、擴(kuò)大投資等工作提出了指導(dǎo)意見。對(duì)此，省通信管理局會(huì)同省工信廳研究國(guó)家關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策，謀劃甘肅5G建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃。其間，省政府常務(wù)會(huì)議對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展和全省5G組網(wǎng)發(fā)展工作進(jìn)一步提出了要求和指導(dǎo)意見。按照相關(guān)要求，5G領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出2020年新建成5G基站7000個(gè)以上，力爭(zhēng)年底達(dá)到8000個(gè)，確保盡快完成“保七爭(zhēng)八”的目標(biāo)。

　　2020年5月8日，省通信管理局聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)甘肅省5G建設(shè)及應(yīng)用專項(xiàng)實(shí)施方案》，力爭(zhēng)加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，實(shí)施一批試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí)，省通信管理局會(huì)同省工信廳組織鐵塔公司完成全省5G站址專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。同年9月29日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省5G站址專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2024）》，根本上解決了5G基站選址難、審批難問題。此外，省通信管理局會(huì)同省自然資源廳推動(dòng)5G站址專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，同甘肅電力公司建立協(xié)作機(jī)制，確保電力規(guī)劃與5G站址專項(xiàng)規(guī)劃銜接。在省委省政府、各部門、各單位的聯(lián)合協(xié)作下，截至2020年12月底，全省已累計(jì)建成5G基站8509個(gè)。其中，2020年新建成7802個(gè)，完成省政府提出的保7000個(gè)爭(zhēng)8000個(gè)基站建設(shè)要求；5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率達(dá)到24%，實(shí)現(xiàn)全省所有市（州）主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，部分縣城重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　省通信管理局不斷加快5G建設(shè)拓展創(chuàng)新融合應(yīng)用，5G+創(chuàng)新融合應(yīng)用項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，涵蓋工業(yè)協(xié)同制造、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通等領(lǐng)域。同時(shí)和省工信廳加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立總經(jīng)理掛聯(lián)工業(yè)企業(yè)機(jī)制，推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施。培育了甘肅移動(dòng)西溝礦5G+智慧礦山、甘肅電信龍首礦5G+無人機(jī)車、華天電子5G+智慧車間及甘肅聯(lián)通蘭臨高速SG+無人機(jī)巡檢系統(tǒng)等一批典型5G創(chuàng)新融合應(yīng)用。在各方努力下，蘭州市榮獲工信部2020年度十大城市重點(diǎn)場(chǎng)所移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評(píng)測(cè)5G網(wǎng)絡(luò)速率最佳城市，甘肅移動(dòng)西溝礦5G+智慧礦山項(xiàng)目榮獲工信部主辦的第三屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽智慧園區(qū)專題賽一等獎(jiǎng)，甘肅聯(lián)通則建成了我國(guó)首套5G+無人機(jī)高速無人自動(dòng)巡檢系統(tǒng)。

　　電信普遍服務(wù)助力農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)跨越式發(fā)展

　　2015年以前，我省農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為51.24%，農(nóng)村寬帶建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)期處于全國(guó)落后水平。按照省委省政府加快推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，省通信管理局摸底調(diào)查全省行政村寬帶建設(shè)情況，比對(duì)核實(shí)全省16277個(gè)行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，制定了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)推動(dòng)全省農(nóng)村寬帶建設(shè)工作方案。幫助指導(dǎo)各市州政府參與電信普遍服務(wù)補(bǔ)償、寬帶鄉(xiāng)村等試點(diǎn)的申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家普遍服務(wù)基金及地方扶持政策，與“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案緊密銜接、同步推進(jìn)。2015年至2019年，獲得中央補(bǔ)助資金及5批次電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，支持全省12個(gè)市州11230個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及837個(gè)4G基站建設(shè)。在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期間，省通信管理局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，試點(diǎn)市州、縣區(qū)政府積極履行主體責(zé)任，全力落實(shí)支持保障政策和配套資金，保證各項(xiàng)措施落地見效。2020年，省通信管理局爭(zhēng)取到第六批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并獲得中央補(bǔ)貼資金支持在全省399個(gè)行政村建設(shè)432個(gè)4G基站，全省農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)落后面貌得到徹底改善。

　　2020年10月，工信部表彰了全國(guó)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體，省通信管理局信息通信發(fā)展處等5個(gè)集體和16名個(gè)人受到表彰。同時(shí)，在工信部、國(guó)家扶貧辦主辦的2020年網(wǎng)絡(luò)扶貧論壇上介紹了隴南市網(wǎng)絡(luò)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，展示了臨夏州康樂縣草灘鄉(xiāng)蘇河村網(wǎng)絡(luò)扶貧工作取得的突出成效。

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)履行社會(huì)責(zé)任

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)政策，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。省通信管理局定點(diǎn)幫扶村是臨夏州康樂縣古洞溝村，全村共有19個(gè)社組577戶2708人，均為少數(shù)民族，全村在冊(cè)建檔立卡貧困戶150戶764人。省通信管理局積極落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，配合地方黨委政府圍繞“兩不愁三保障”扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn)，充分創(chuàng)新幫扶模式。2019年，共幫助脫貧124戶712人，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽。重點(diǎn)在培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶頭激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面創(chuàng)新開展幫扶。加強(qiáng)古洞溝村黨支部基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層黨建和脫貧攻堅(jiān)深度融合。2020年全村實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)為防疫貢獻(xiàn)力量。自2020年初疫情發(fā)生以來，省通信管理局把做好疫情防控作為最重要的政治任務(wù)，組織全省基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控保障措施，建成省級(jí)大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測(cè)，服務(wù)和支撐全省疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。指導(dǎo)各大基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急信息通信統(tǒng)籌保障，安排疫情防控的技術(shù)支撐工作，落實(shí)疫情防控網(wǎng)絡(luò)安全。組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)及時(shí)發(fā)布疫情防控公益性短信息。

　　積極參與防汛搶險(xiǎn)保障網(wǎng)絡(luò)安全。2020年8月中旬以來，我省中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨天氣，隴南、天水、定西、甘南等地受持續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，引發(fā)了泥石流、山體滑坡、洪澇等自然災(zāi)害，通信基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀。省通信管理局立即啟動(dòng)甘肅省應(yīng)急通信保障Ⅲ級(jí)響應(yīng)，快速搶通通信中斷的878個(gè)行政村。加強(qiáng)次生災(zāi)害防范和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，集中力量打通“信息孤島”，消除通訊盲點(diǎn)。按照省委省政府的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了災(zāi)后通信基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

　　下一步，結(jié)合新發(fā)展階段的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，省通信管理局將進(jìn)一步積極把握國(guó)家政策機(jī)遇，啟動(dòng)全省重點(diǎn)城市千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“一帶一路”通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快論證和建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，支撐絲綢之路“兩港”建設(shè)和“東數(shù)西算”工程試點(diǎn)，打造云上甘肅、數(shù)字強(qiáng)省，深化農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、建數(shù)字鄉(xiāng)村，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力。