乘勢(shì)而上開新局

——嘉峪關(guān)市扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

討賴河嘉峪關(guān)段生態(tài)旅游景區(qū)。

酒鋼不銹鋼冷軋成品外發(fā)板卷。

萬(wàn)畝蔬菜基地。

規(guī)模養(yǎng)殖雞場(chǎng)。

時(shí)令果蔬種植富了農(nóng)家。

嘉峪關(guān)市雄關(guān)廣場(chǎng)。

　　朱玲

　　時(shí)光荏苒，歲月如梭。嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的印記，在歷史長(zhǎng)河中鮮明可見。

　　2019年8月20日，習(xí)近平總書記來(lái)到嘉峪關(guān)考察。兩年來(lái)，嘉峪關(guān)市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，腳踏實(shí)地，砥礪奮進(jìn)，交出了一份份亮眼的成績(jī)單：2020年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值281.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.7%；一般公共預(yù)算同口徑增長(zhǎng)2.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44774元、22478元，絕對(duì)值穩(wěn)居全省第一。2021年上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值158億元，同比增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22371元，同比增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入15040元，同比增長(zhǎng)12.9%……

　　從一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)競(jìng)相“站高”，到一家家企業(yè)相繼落戶，嘉峪關(guān)市收獲的不僅僅是傲人的數(shù)據(jù)，更是發(fā)展的底氣。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展既是一場(chǎng)“加速跑”，更是一場(chǎng)“耐力賽”。嘉峪關(guān)市始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　智能化創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能“永動(dòng)”

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　嘉峪關(guān)市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和主體培育?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)建成省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)、市級(jí)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心5個(gè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3戶、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地3個(gè)。

　　圍繞“如何交出高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷”這一主題，嘉峪關(guān)市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，支持新型金屬?gòu)?fù)合材料、汽車結(jié)構(gòu)用鋼、核用不銹鋼等新產(chǎn)品研發(fā)。

　　以酒鋼集團(tuán)、索通等為典型代表的企業(yè)，靠技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性。據(jù)介紹，“十三五”期間，酒鋼集團(tuán)粉礦懸浮磁化焙燒工藝技術(shù)取得重大突破，成功攻克世界級(jí)難選鐵礦石高效利用難題，開創(chuàng)了懸浮磁化焙燒技術(shù)大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用的先河；酒鋼鋅鋁鎂合金產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)鋅鋁鎂產(chǎn)品空白；中國(guó)首個(gè)“國(guó)字號(hào)”鋁電解槽標(biāo)準(zhǔn)在酒鋼誕生，結(jié)束了中國(guó)鋁行業(yè)60多年無(wú)電解槽技術(shù)規(guī)范國(guó)標(biāo)的歷史。東興鋁業(yè)的電解鋁生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，生產(chǎn)出純度達(dá)99.9%的高品質(zhì)“三九鋁”。索通“預(yù)焙陽(yáng)極及余熱發(fā)電”項(xiàng)目獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。新技術(shù)、新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)多個(gè)“重量級(jí)”科技成果密集亮相。不僅增加了企業(yè)逆勢(shì)而上的“底氣”，也推動(dòng)嘉峪關(guān)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)。

　　在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上乘風(fēng)破浪的酒鋼，也收獲了令人欣喜的一張張捷報(bào)——上半年，酒鋼收入、產(chǎn)值、利潤(rùn)均超額完成計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)盈利47.6億元，在省屬國(guó)有企業(yè)中排名第一。尤其是第二季度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)36億元，跑出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“加速度”。

　　綠色化發(fā)展 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“持續(xù)”

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念，為如期全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了科學(xué)理念指導(dǎo)和政策支撐。

　　嘉峪關(guān)市牢牢將提升生態(tài)品質(zhì)作為城市建設(shè)的主要抓手，大力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，完成了機(jī)場(chǎng)路、嘉酒快速通道、旅游公路等綠化改造項(xiàng)目。截至目前，城市建成區(qū)綠地面積5.15萬(wàn)平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到39.4%和40.5%，人均公園綠地面積36.39平方米，森林覆蓋率達(dá)到12.5%，“生態(tài)嘉峪關(guān)”不斷成為現(xiàn)實(shí)。

　　為構(gòu)建綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，嘉峪關(guān)市積極推進(jìn)嘉北污水處理廠和焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)回用項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，大力開展化工行業(yè)危險(xiǎn)廢物隱患排查整治，全力整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和信訪投訴問題，著力構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。2020年全年，嘉峪關(guān)市空氣優(yōu)良天數(shù)336天，優(yōu)良比率達(dá)到91.8%。

　　在深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)的同時(shí)，嘉峪關(guān)市一刻也沒忘記在景區(qū)、公園、居住地、城區(qū)周邊防護(hù)林帶等主要公共空間開展綠化美化改造。如今，推窗見景、低頭拾綠的場(chǎng)景在嘉峪關(guān)隨處可見。

　　嘉峪關(guān)市始終把生態(tài)文明建設(shè)與人民群眾對(duì)美好生活的期待和向往聯(lián)系起來(lái)一體謀劃、一體推進(jìn)。尤其在城市的精細(xì)化建設(shè)和管理上，嘉峪關(guān)市著墨最多。大力實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造、城市道路和管網(wǎng)改造項(xiàng)目；開展防洪、排水內(nèi)澇設(shè)施檢查維護(hù)；做好城市路面修補(bǔ)及其他公共設(shè)施維護(hù)；推進(jìn)生活垃圾分類試點(diǎn)城市建設(shè)；落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，拉網(wǎng)式排查河道湖泊。

　　與此同時(shí)，嘉峪關(guān)市還不斷推進(jìn)能效領(lǐng)跑者及節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用。近年來(lái)，共建成節(jié)能節(jié)水及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目23項(xiàng)，建設(shè)實(shí)施市工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，宏晟電熱5號(hào)、6號(hào)機(jī)組超低排放改造，焦化廠5號(hào)、6號(hào)焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝等一批工業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)?！半p收益”。

　　“十三五”期間，培育形成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)3戶；酒鋼宏興公司成功入選國(guó)家級(jí)綠色工廠名單，東興鋁業(yè)嘉峪關(guān)分公司入選省級(jí)綠色工廠名單，酒鋼宏興無(wú)鉻耐指紋、無(wú)鉻鈍化鍍鋅鋁鎂鋼板被評(píng)為省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治。嘉峪關(guān)市憑著一信心探索出了一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新路，讓工業(yè)文明和生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)了和諧共榮、協(xié)同發(fā)展。

　　精準(zhǔn)化服務(wù) 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“落地”

　　只有栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來(lái)。良好的營(yíng)商環(huán)境就是招商引資的底氣。

　　近年來(lái)，嘉峪關(guān)市堅(jiān)持以政策扶持、優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，著力破解制約中小企業(yè)發(fā)展難題，助力企業(yè)輕裝上陣，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在招商引資過程中，嘉峪關(guān)市有關(guān)部門、單位工作人員積極當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”，做到“下雨撐好傘、泥濘備好靴”，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，把企業(yè)家當(dāng)作自家人、把企業(yè)事當(dāng)成自家事，為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者更有存在感、安全感、獲得感。

　　嘉峪關(guān)索通公司是專業(yè)從事預(yù)焙陽(yáng)極研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)焙陽(yáng)極年產(chǎn)量可達(dá)到60多萬(wàn)噸，產(chǎn)值超過20億元，上繳利稅1.2億元，帶動(dòng)就業(yè)約900人，是嘉峪關(guān)市最大的民營(yíng)企業(yè)。為進(jìn)一步助推索通公司優(yōu)質(zhì)發(fā)展，嘉峪關(guān)市稅務(wù)局主動(dòng)走訪調(diào)研，及時(shí)溝通詢問，為索通公司及時(shí)辦理退稅。據(jù)了解，2020年，索通公司取得企業(yè)所得稅優(yōu)惠1800萬(wàn)元，退役軍人稅收優(yōu)惠15萬(wàn)元。

　　嘉峪關(guān)索通公司總經(jīng)理朱世發(fā)說：“索通公司扎根嘉峪關(guān)市十年，不斷發(fā)展壯大，這得益于嘉峪關(guān)市在各方面給予的大力支持。比如在減稅降費(fèi)方面，政府給予了我們企業(yè)很多的幫助。我們會(huì)在這種良好的環(huán)境下用好政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)把企業(yè)做大做強(qiáng)?！?/p>

　　與此同時(shí)，嘉峪關(guān)市持續(xù)推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”“證照分離”“多證合一”等多項(xiàng)改革，積極推行市場(chǎng)主體注銷便利化，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)到政府辦事只進(jìn)一扇門，推動(dòng)政府由“重審批”向“優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

　　“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也?！眲偨Y(jié)束的嘉峪關(guān)市委十一屆十七次全會(huì)，立足市情，明確定位，為全市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展描繪了藍(lán)圖。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嘉峪關(guān)市正踩著高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁節(jié)拍，朝著更加美好的未來(lái)?yè)P(yáng)帆前行。