搶占生態(tài)文明制高點

打造綠色發(fā)展升級版

——甘南州“五無甘南”創(chuàng)建行動綜述

　　新甘肅·甘肅日報記者 韋德占

　　夏河縣45萬畝草原被中國綠色食品發(fā)展中心認證為全國有機農(nóng)產(chǎn)品（藏羊、牦牛）基地。 本文圖片攝影：新甘肅·甘肅日報記者 韋德占

　　甘南更美了。這成為越來越多人的共識。

　　甘南的美，翻越了青藏高原，走向了大江南北，流進每一個抵達這里的人心中……

　　甘南的美，源自與生俱來的綠水青山和雪域凈土，源自無垠的草原和結(jié)伴的牛羊，更源自踐行生態(tài)文明理念，深入推進“五無甘南”創(chuàng)建行動下呈現(xiàn)出的“茍日新，日日新，又日新”。

　　甘南的美，美在生態(tài)底氣，美在各族干部群眾共建美好家園的志氣。

　　2015年以來，甘南州委州政府立足生態(tài)地位、資源稟賦、特色優(yōu)勢，補短板強弱項，在全州范圍內(nèi)開展了一場聲勢浩大的“環(huán)境革命”，提出了“全域無垃圾”的目標。如今，城鄉(xiāng)環(huán)境更美了，群眾幸福感更強了，“全域無垃圾”已成為享譽全國的金字招牌。

　　2021年初，甘南州又在“全域無垃圾”的基礎(chǔ)上，啟動了以“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”為內(nèi)容的“五無甘南”創(chuàng)建行動，拓展“環(huán)境革命”的外延和內(nèi)涵，持續(xù)搶占生態(tài)文明制高點、打造綠色發(fā)展升級版。

　　“打造‘五無’新甘南、實現(xiàn)綠色崛起，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐；是甘南融入現(xiàn)代化進程的‘突圍之舉’；是生態(tài)文明與人民期盼的高度契合；是鄉(xiāng)村振興與時代要求的深度融合。我們將一年打響，釋放甘南‘力’；兩年打通，凝聚甘南‘情’；三年打透，叫響甘南‘綠’；四年打成，塑造甘南‘美’；五年打紅，釋放甘南‘好’?！笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅?、甘南州委書記俞成輝表示。

　　“五無甘南”創(chuàng)建半年以來，綠水青山不斷釋放出生態(tài)紅利，煥發(fā)了大美甘南的勃勃生機。全州累計認證“三品一標”產(chǎn)品208個，其中新認證綠色食品28個，認證“卓尼當歸”“卓尼柴胡”“臨潭大黃”“臨潭當歸”4個農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記；10個農(nóng)產(chǎn)品被納入“甘味”品牌；臨潭縣成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣；夏河縣45萬畝草原被中國綠色食品發(fā)展中心認證為全國有機農(nóng)產(chǎn)品（藏羊、牦牛）基地。創(chuàng)建了一批叫得響、立得住的高原綠色有機品牌，提高了國內(nèi)外市場競爭力。

　　“全域無垃圾”

　　打造綠色“凈土”

　　基于甘南長江黃河上游重要水源涵養(yǎng)補給區(qū)的主體功能定位，甘南74萬各族群眾牢固樹起生態(tài)信仰、擔(dān)起生態(tài)責(zé)任、挺起生態(tài)脊梁。

　　黃河甘肅段干流全長913公里，而位于甘肅省西南部的瑪曲縣黃河段干流總長433公里，約占黃河甘肅段干流的一半，素有“高原水塔”美譽。在大力保護黃河的歷史新機遇中，瑪曲縣涌現(xiàn)出了一大批牧民黨員帶頭干、牧民群眾自覺干的感人畫面。

　　歐拉鎮(zhèn)牧民黨員卓瑪加布就是其中的典型代表。

　　在平均海拔3800米、全年平均氣溫只有1攝氏度的瑪曲高原上，晨冰暮霜、雨雪交加。當草原上第一縷陽光照射到帳篷前時，卓瑪加布喚醒了隊員們。他們檢查了牦牛背上捆綁的工具后，擎起一面鮮艷的紅旗，踏上清理垃圾的征程。

　　自3月25日開始，卓瑪加布組織牧村黨員218人，利用3個月的時間徒步433公里沿黃河瑪曲段清理沿途垃圾60余噸。

　　走進臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)生活垃圾熱解處理中心，伴隨著機器轟鳴聲，工作人員正忙著將運送來的垃圾裝進低溫?zé)峤馓幚砥鳌?/p>

　　“你看，6噸生活垃圾經(jīng)過24小時的低溫裂解，最后出來的就是這點灰?！币绷﹃P(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長牟文淵告訴記者，經(jīng)多方考察后，臨潭縣投入專項資金，從廣州定制引入了垃圾低溫?zé)峤馓幚碓O(shè)備。經(jīng)過悶燒裂解，實現(xiàn)了減量無害化垃圾處理。

　　碌曲縣城市管理綜合執(zhí)法局副局長周龍的后備箱里，常年備著編織袋、镢頭、草籽、有機肥、雨鞋等“裝備”，遇見垃圾就裝進編織袋，遇見草原地皮裸露的地方就用镢頭輕輕刨開撒上草籽，遇見河里有垃圾就穿上雨鞋涉水撿拾……

　　沿著干凈整潔的街道漫步碌曲縣城，隨處可見分類垃圾桶、垃圾箱、垃圾房、垃圾亭。周龍說，這些垃圾回收設(shè)備運用圖標展示餐廚垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾，美觀大氣、一目了然，即使是不識字的群眾，也可以根據(jù)圖標進行垃圾分類，為垃圾減量、資源利用奠定了扎實基礎(chǔ)。 

　　目前，甘南已經(jīng)實現(xiàn)了全州4.5萬平方公里視線之內(nèi)無垃圾，“全域旅游無垃圾·九色甘南香巴拉”品牌形象享譽全國，真正走出了一條具有時代特征、地域特色、甘南特點的綠色發(fā)展之路。

　　“全域無化肥”

　　培育肥田“沃土”

迭部縣按照“全域無化肥”要求種植的青稞、小麥喜獲豐收。

　　近日，迭部縣冬小麥進入成熟期，放眼望去，金黃的麥浪與蔥郁的青山相互映襯。

　　“迭部縣冬小麥種植面積9500畝，年平均產(chǎn)量為335公斤，按照‘全域無化肥’的要求，今年施用有機肥后，小麥口感更好，產(chǎn)品綠色環(huán)保?！钡靠h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李永忠說。

　　舟曲縣作為甘南州的農(nóng)業(yè)大縣，在全面實施有機肥替代化肥的第一年，5萬畝冬播農(nóng)作物不僅沒有減產(chǎn)，反而品質(zhì)更好、口感更佳。

　　舟曲縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長王雪明說：“我們對5萬畝冬播農(nóng)作物采用有機水溶性葉面肥，進行葉面追肥，補充根部施肥不足，充分發(fā)揮肥效，既保住了產(chǎn)量，又避免了土壤污染?！?/p>

　　前幾年，廣大農(nóng)牧民群眾對土地重用輕養(yǎng)、大量使用化學(xué)肥料、高毒高殘留農(nóng)藥和激素生長調(diào)節(jié)劑，造成土壤養(yǎng)分失調(diào)，微量元素缺乏。為了提升耕地質(zhì)量，甘南用有機肥替代化肥，提倡生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　2020年，卓尼縣率先在全州實施“化學(xué)農(nóng)藥化肥不進縣”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效試點工作。今年，持續(xù)深化“全域無化肥”，按照政府補貼一半、群眾自籌一半的原則，鼓勵支持施用農(nóng)家肥，大力推廣商品有機肥。

　　走進卓尼縣中藏藥材種植示范基地，淡淡藥香隨風(fēng)飄來，沁人心脾。

　　“今年我們在藏巴哇、納浪、木耳、喀爾欽、申藏5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了10個中藏藥材有機肥、化肥肥效田間對比試驗，每個田間試驗采用不同施肥模式：有機肥、有機肥+化肥、化肥等不同梯度?！弊磕峥h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長盧勇告訴記者，通過田間試驗數(shù)據(jù)分析、檢測產(chǎn)品有效成分含量和農(nóng)藥、化肥殘留量，得出化肥、有機肥的應(yīng)用效果及有機肥最佳施肥量，為全縣進一步全面推廣有機肥和生物農(nóng)藥提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

夏河縣達哇央宗有機肥料加工銷售有限責(zé)任公司。

　　走進夏河縣達哇央宗有機肥料加工銷售有限責(zé)任公司，一輛輛運輸車正將來自全州多個養(yǎng)殖合作社的牛羊糞便運送過來。車間內(nèi)，機器轟鳴，發(fā)酵好的牛羊糞便經(jīng)過粉碎、分篩、制粒、拋圓、風(fēng)干、裝袋，制成了可供銷售的生物有機肥。

　　“甘南天然草場廣闊，牧民將牛羊放養(yǎng)于草場，以青草泉水為食，所產(chǎn)生的糞便天然純正。依托稟賦資源，我們公司于2015年4月成立，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、北京農(nóng)科院相關(guān)專家進行技術(shù)指導(dǎo)，每一批產(chǎn)品按照嚴格的質(zhì)量檢測程序進行檢測，產(chǎn)品達到甚至超過了國家標準?！毕暮涌h達哇央宗有機肥料加工銷售有限責(zé)任公司總經(jīng)理扎西頓珠說。

　　據(jù)扎西頓珠介紹，公司現(xiàn)有生產(chǎn)線3條，配備全自動灌裝機和FANUC進口機器人碼垛機，設(shè)備處于國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)水平，年產(chǎn)規(guī)模16萬噸，先后生產(chǎn)出10余種產(chǎn)品。產(chǎn)品多次榮獲“中國有機肥十佳品牌”“中國微生物肥十佳品牌”等榮譽，已通過“綠色食品生產(chǎn)資料”認證，申請發(fā)明專利2項，實用新型專利6項，外觀設(shè)計專利3項。

　　在達哇央宗有機肥料加工銷售有限責(zé)任公司的帶動下，甘南的有機肥料加工企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)。這些企業(yè)利用先進的好氧發(fā)酵生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出具有優(yōu)良物理性狀，碳氮比適中、肥效優(yōu)異的綠色有機肥并銷售到全國各地。

　　據(jù)了解，甘南州今年有機肥替代化肥替代率達到100%，集中養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到76%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上，耕地質(zhì)量提高0.1個等級。

　　“全域無塑料”

　　扮靚美麗“鄉(xiāng)土”

卓尼縣軍騰文體商貿(mào)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間正在生產(chǎn)無紡布環(huán)保購物袋。

　　午飯時間，記者走進位于卓尼縣洮硯街的幸福村牛肉面館，只見排隊打包的顧客正在拎著玉米淀粉基可降解打包盒有序離開。

　　“今年開始，店里的打包盒、一次性口杯、吸管等餐具，都換成了玉米淀粉基可降解產(chǎn)品，這種打包盒加熱后不會分解有害物質(zhì)，不僅綠色環(huán)保，而且安全放心。”牛肉面館老板馬南強說。

　　塑料替代產(chǎn)品能否有效滿足市場需求是實現(xiàn)“禁塑”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，為解決紙質(zhì)塑料替代產(chǎn)品不結(jié)實、容易出現(xiàn)漏灑現(xiàn)象的問題，甘南州各級市場監(jiān)管部門動員塑料替代產(chǎn)品銷售經(jīng)營戶積極尋找實用耐用的替代產(chǎn)品。

　　在夏河縣百衛(wèi)諾可降解餐具用品直銷點，玉米淀粉基可降解餐盒、紙杯、吸管等20余種一次性餐具碼放整齊，老板祁尕龍忙著盤貨登記，出庫運送到各酒店和餐飲店。

　　“通過前期實地考察學(xué)習(xí)，我們了解到玉米淀粉基可降解材料在土壤和自然環(huán)境下可以快速降解，無毒、無公害、無異味，是塑料包裝的最佳代替品。”祁尕龍說。

　　記者走訪時發(fā)現(xiàn)，甘南七縣一市均有玉米淀粉基環(huán)保餐盒的經(jīng)銷商。這類塑料替代產(chǎn)品的推廣，彌補了一次性塑料制品在全面禁止后不能滿足市場需求的問題，有效解決了供需矛盾，實現(xiàn)了“全域無塑料”閉環(huán)管理，遏制了“白色污染”蔓延。

　　走進臨潭縣祥龍廢舊地膜回收加工廠，工人們正將成堆不起眼的廢舊地膜放入機器中。經(jīng)過揉搓清洗、粉碎甩干后，原本夾雜著泥土、秸稈的廢舊地膜，被輸送至高溫熔化箱變成液體，再經(jīng)冷卻塔進行冷淬后，搖身變成價值倍增的聚乙烯高壓PE塑料顆粒，從而“重獲新生”。

　　“我們按照一立方米60元的價格從農(nóng)戶手中回收廢舊地膜后，通過分揀清洗粉碎制成顆粒，一噸顆粒再以3000元的價格銷售到山東，最終做成下水管等塑料制品。”公司負責(zé)人湯全緒說。

　　“8年前，甘南的街道、草原和山頭上還到處都是塑料袋。牛、羊誤食塑料袋之后會出現(xiàn)死亡的情況?！闭劶斑^去甘南的衛(wèi)生環(huán)境情況，今年58歲的合作市民敏兒薩回憶道，“風(fēng)一吹，塑料袋都掛成彩旗了?！?/p>

　　出于對生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境的保護，2013年5月10日，甘南州政府印發(fā)了《禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通告》，并決定于當年6月1日正式開展“禁塑”行動，在全州范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用塑料購物袋。

　　“肯定環(huán)保袋好呀，還可以重復(fù)利用。”在合作市銀億菜市場買菜的陸紅說。

　　現(xiàn)在，和塑料袋相比，甘南市民更傾向于使用環(huán)保袋，在他們看來，甘南的綠水青山比眼前的微小利益更為重要。

　　自甘南實施“禁塑令”以來，一次性不可降解塑料制品正在遠離人們的生活，一大批制造全生物可降解制品的企業(yè)應(yīng)運而生。

　　吹膜、印刷、切袋、打包……記者來到卓尼縣軍騰文體商貿(mào)有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間，一臺臺生產(chǎn)機器正不停運轉(zhuǎn)，工人們緊張有序地制作著無紡布環(huán)保購物袋、可降解塑料替代產(chǎn)品，現(xiàn)場一派繁忙景象。

　　“隨著‘全域無塑料’創(chuàng)建行動的實施，全州可降解包裝袋、購物袋等替代產(chǎn)品市場需求高漲，公司搶抓機遇積極拓展業(yè)務(wù)，收獲了不少長期穩(wěn)定的訂單。”總經(jīng)理扈軍說。

　　“全域無污染”

　　守護家園“樂土”

　　走進臨潭縣城關(guān)鎮(zhèn)古城村格桑卓瑪家，記者環(huán)顧四周，房間里并沒有燒炕的痕跡，也沒有煙熏火燎的味道，但土炕卻非常暖和。

　　面對記者的疑惑，格桑卓瑪揭開床鋪，只見像地暖一樣的水循環(huán)管網(wǎng)遍布炕上。屋角，一個白色控制器指示燈頻頻閃動。

　　“現(xiàn)在我們家家戶戶都用上了水暖炕，再也不用每天燒炕了?！备裆Ｗ楷斦f。

　　2019年，臨潭縣實施“水暖炕”溫暖民生工程，在政府補貼政策的引導(dǎo)下，城關(guān)鎮(zhèn)200多戶家庭摒棄傳統(tǒng)的取暖方式，開始采用水暖炕取暖。

　　“水暖炕是通過電熱水裝置取暖，沒有污染排放，具有節(jié)能、經(jīng)濟、安全、環(huán)保、使用壽命長和溫度可控等特點?！备誓现萆鷳B(tài)環(huán)境局臨潭分局副局長陳保平說，水暖炕的普及，有效解決了農(nóng)村家庭環(huán)境污染和安全隱患問題。

　　據(jù)陳保平介紹，從2018年開始，臨潭還啟動了燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造工程，多管齊下，多措并舉，全力打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，大氣污染防治工作取得了豐碩成果。

　　瑪曲縣是甘南州的一個純牧業(yè)縣。過去，臟兮兮、臭烘烘的牛羊糞堆積在草原上，游客見了都會繞著走。去年以來，瑪曲縣通過畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，建成的4家企業(yè)大力發(fā)展牛羊糞有機肥加工產(chǎn)業(yè)，年收購牛羊糞20余萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)量14萬噸，銷往陜西、四川、青海等地，實現(xiàn)了環(huán)保、增收雙受益。

　　據(jù)了解，今年截至目前，合作市及七縣城市優(yōu)良天數(shù)比例保持在99%以上，全州地表水、地下水、水源地水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，全域無黑臭水體。

　　“全域無公害”

　　扶植生態(tài)“水土”

　　六月，是舟曲縣玉米草地貪夜蛾防控的關(guān)鍵期。在這期間，擁有4萬畝玉米種植面積的舟曲縣，充分利用微生物制劑、誘捕器等綠色防控技術(shù)，綜合應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理誘殺等措施，抓住關(guān)鍵防控時期“防早防小”，持續(xù)壓低蟲口基數(shù)，嚴防大面積擴散，把損失降到最低。

　　據(jù)了解，2021年，甘南州所有農(nóng)業(yè)縣和半農(nóng)半牧縣種植區(qū)全部禁止使用國家明令禁止的化學(xué)農(nóng)藥，規(guī)范使用低毒、高效、無殘留的生物農(nóng)藥。

　　走進夏河縣牙利吉辦事處的雪域更盼牛羊養(yǎng)殖牧民專業(yè)合作社，牛歡人笑，平坦的村道上農(nóng)用車輛來來往往，村道兩旁的草原上牛群遍野……

　　夏河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧工作站站長李瑞文介紹，自2014年開始，針對夏河牦牛、藏羊、犏雌牛生產(chǎn)性能下降的實際，以推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護為目的，以增加農(nóng)牧民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力推進“以適宜助發(fā)展，以特色促增收”的發(fā)展模式，全力實施娟犏牛高效繁育推廣工作，全面提高當?shù)仃婆５膫€體生產(chǎn)水平和群體生產(chǎn)效益，減緩草場生產(chǎn)壓力，提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入，走出了一條畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　在“五無甘南”行動的深入推進下，甘南聚焦聚力綠色發(fā)展，緊緊圍繞培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)綠色崛起目標，著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。牦牛、藏羊、蕨麻豬、叢嶺藏雞等生態(tài)畜牧業(yè)和藏中藥材、羊肚菌、優(yōu)質(zhì)青稞、雜交油菜、經(jīng)濟林果、高原夏菜等特色種植業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)由增產(chǎn)向提質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)改部門多方籌措項目建設(shè)資金，全力助推“五無甘南”創(chuàng)建。制定了《甘南州發(fā)改委創(chuàng)建“五無甘南”項目支撐工作方案》，今年上半年共爭取下達“藏糧于地、藏糧于技”和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、水環(huán)境綜合治理等既有專項中央預(yù)算內(nèi)投資1億余元，支持生態(tài)護岸、河道垃圾清理、生態(tài)步道、生態(tài)隔離帶、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、高標準農(nóng)田、農(nóng)藥化肥塑料包裝清理整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、畜禽種質(zhì)資源場、牦牛種公牛站、黃河上游土著魚孵化室等建設(shè)。

　　預(yù)計到2025年，合作市城區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他縣范圍內(nèi)公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理率達90%以上；集中養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%以上，耕地質(zhì)量提高0.5個等級；全域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，初步形成可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式，塑料污染得到堅決遏制；大氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境保護體制機制進一步健全；全域農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥及其他污染物殘留低于國家限量標準,創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣4個，“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到260個以上，培育農(nóng)產(chǎn)品地理標志12個以上，打造“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌20個以上，所有農(nóng)產(chǎn)品達到綠色標準。

　　下一步，甘南州將牢固樹立生態(tài)文明綠色發(fā)展理念，走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅決扛起黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高品質(zhì)高標準建設(shè)生態(tài)文明小康村，全力實施文化旅游“一十百千萬”工程，全力打造“全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害”的“五無”新甘南名片，搶占生態(tài)文明制高點，打造綠色發(fā)展升級版，加快建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新甘南。