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甘肅:優(yōu)化營商環(huán)境 “新官”要理“舊賬”
  • 時間:2021-09-30
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  • 來源:每日甘肅網(wǎng)

    《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂通過,自2021年11月1日起施行。《條例》明確,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及在招商引資、政府與社會資本合作、政府采購招標(biāo)等經(jīng)濟活動中與中小企業(yè)簽訂的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

  《條例》明確,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進中小企業(yè)發(fā)展資金納入本級財政預(yù)算,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務(wù)、獎勵、貸款貼息等方式,重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、信用擔(dān)保體系建設(shè)、專精特新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)改造與升級、人才培訓(xùn)等事項。鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的中小企業(yè),不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。政府采購部門應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時公開政府采購全過程信息,為中小企業(yè)公平參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。在同等條件下,優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的合格產(chǎn)品或者服務(wù)。

  在營商環(huán)境方面,《條例》明確規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)中小企業(yè),簡政放權(quán)、放管結(jié)合,簡化企業(yè)申報審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批和服務(wù),降低制度性交易成本,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的營商環(huán)境??h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向中小企業(yè)依法作出的政策承諾以及在招商引資、政府與社會資本合作、政府采購招標(biāo)等經(jīng)濟活動中與中小企業(yè)簽訂的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行,并依法對中小企業(yè)因此受到的損失予以補償。此外,縣級以上人民政府還應(yīng)當(dāng)重視中小企業(yè)人才隊伍建設(shè),在教育培訓(xùn)、職稱評定、政府獎勵以及在住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等方面給予同等待遇和政策支持。