12月7日，甘肅省政府新聞辦舉行《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》政策解讀新聞發(fā)布會，甘肅省財政廳、甘肅省市場監(jiān)管局等部門負責人還現(xiàn)場回答了記者提問。

　　【政策解讀】

　　機關事業(yè)單位不得違約拖欠中小企業(yè)款項

　　甘肅省工信廳黨組成員、副廳長陶英平介紹說，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，新修訂的《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》已于11月1日起施行。

　　新《條例》在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新發(fā)展、市場開拓、服務措施、權益保護、法律責任等方面作出了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定。更加突出紓困政策支持和創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持。促進發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，促進惠企力度更大，促進市場開拓更暢，促進權益保護更實。

　　新《條例》設立了“營商環(huán)境”專門章節(jié)，對權益保護、暢通訴求、清欠賬款、守信踐諾、完善監(jiān)管等作了規(guī)定。特別是針對一些國家機關、事業(yè)單位和大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項問題，規(guī)定“機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項”。

　　設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金和發(fā)展基金

　　設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于企業(yè)轉軌獎勵、企業(yè)技術創(chuàng)新等方面，支持我省各類中小企業(yè)持續(xù)做大做優(yōu)。省級財政和社會資本共同出資設立省中小企業(yè)發(fā)展基金，重點支持擁有自主核心技術、前沿技術的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術、新模式改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展。

　　高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用加計扣除政策將延續(xù)執(zhí)行。

　　落實減稅降費小規(guī)模納稅人增值稅稅率降至1%，提高起征點至月銷售額15萬元以上；加大小微企業(yè)和個體工商戶所得稅減免力度，年應納稅所得額100萬元以下的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收。增值稅小規(guī)模納稅人的“六稅兩費”減半征收。

　　支持吸納就業(yè)方面：對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體從事個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年14400元的標準依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅。對安置殘疾人就業(yè)實行分檔減繳政策；30人以下的企業(yè)暫免征收殘疾人就業(yè)保障金。

　　【政策效果】

　　截至10月底，全省各類市場主體達200萬戶

　　● 持續(xù)深化商事制度改革，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單》。在全省14個市州均設立了商標業(yè)務受理窗口，為企業(yè)就近辦理商標綜合業(yè)務提供了便利。

　　截至2021年10月底，全省新設立各類市場主體26.03萬戶，累計達到200.66萬戶。

　　● 持續(xù)推進專利質押融資工作，對35家符合專利權質押融資獎補政策的企業(yè)，發(fā)放貼息等獎補資金417.5萬元。截至10月底，全省新增專利質押融資11筆，質押專利90件，質押金額3.5億元。

　　● 持續(xù)開展涉企政策精準推送和“不來即享”服務工作機制。截至目前，共推送解讀91.52萬條政策措施，提供電子投標保函3729筆，擔保金額45375.9萬元。

　　601戶中小微企業(yè)獲得銀行授信258億元、貸款133億元

　　● 細化金融支持政策，增加信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，加大小微企業(yè)貸款投放。推動建設“隴信通”平臺，企業(yè)用戶申請融資2888筆、582億元，撮合實現(xiàn)融資2185筆、146億元。支持省發(fā)改委建設“信易貸”平臺，601戶中小微企業(yè)通過平臺獲得銀行授信258億元、貸款133億元。

　　● 加大中小微企業(yè)信貸投放。今年已新增發(fā)放638億元，超額完成2021年新增發(fā)放300億元的目標。今年前10個月，累計為全省4.2萬戶小微企業(yè)辦理貸款保證保險，承擔風險保額38.84億元，保費收入3.36億元，已賠付8293筆、4.28億元。

　　今年以來，全省完成直接融資557億元，其中中小企業(yè)155億元。截至10月末，甘肅股權交易中心累計掛牌展示企業(yè)2522家，累計幫助中小企業(yè)融資2049億元。支持甘肅資產(chǎn)管理公司發(fā)行小微企業(yè)增信集合債，目前已投放7筆，共計3億元。

　　● 充分發(fā)揮政府性融資擔保作用。今年前10個月，全省融資擔保業(yè)務新增235億元，其中為1.4萬戶小微企業(yè)提供貸款擔保114億元。

　　小微企業(yè)新增減稅1.69億元 個體工商戶新增減稅7096.38萬元

　　● 全面落實稅費優(yōu)惠政策。今年1-10月，全省增值稅小規(guī)模納稅人起征點提高至15萬元新增減稅5.96億元、小型微利企業(yè)再減半征收所得稅新增減稅1.69億元、個體工商戶減半征收所得稅新增減稅7096.38萬元。為2858戶制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納第四季度“五稅兩費”2億元。

　　● 持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。今年1-11月，通過告知承諾制辦理涉稅事項3.94萬多件。（奔流新聞·蘭州晨報記者梁峽林）