姜新文 金奉乾

石羊河國家濕地公園。

民勤紅崖山水庫成為大天鵝越冬棲息地。

　　承前啟后奮斗路，砥礪前行書華章?；赝麃砺?，民勤縣走過了風(fēng)雨無阻的奮進(jìn)征程，從改革創(chuàng)新到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從招商引資到項(xiàng)目建設(shè)，從城鄉(xiāng)建設(shè)到民生改善……全縣人民在奮進(jìn)中書寫了無愧于時(shí)代的精彩答卷。

　　黨的十九屆六中全會(huì)擘畫了祖國未來發(fā)展藍(lán)圖；武威市第五次黨代會(huì)明確了今后五年的奮斗目標(biāo)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新優(yōu)勢、改革開放邁出新步伐、民生福祉再上新臺(tái)階、社會(huì)文明實(shí)現(xiàn)新提高、黨的建設(shè)達(dá)到新水平，已經(jīng)成為民勤人民共同的信念、共同的行動(dòng)。全縣上下將堅(jiān)定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)全縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。

紅砂崗光伏發(fā)電基地。

　　憶往昔 砥礪奮進(jìn)譜華章

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去五年，民勤縣牢牢把握正確政治方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，與全國全省一道全面建成小康社會(huì)，譜寫了民勤發(fā)展歷程上濃墨重彩的壯麗篇章。

　　——突出政治引領(lǐng)，高舉旗幟、維護(hù)核心，思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、政治定力不斷增強(qiáng)。

　　——突出精準(zhǔn)發(fā)力，上下同心、盡銳出戰(zhàn)，全面小康如期實(shí)現(xiàn)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下3.88萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，38個(gè)貧困村全部出列。

　　——突出生態(tài)優(yōu)先，規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)治理，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃全面完成，《民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》獲批實(shí)施。全縣森林覆蓋率提升至18.28%，榮獲全國生態(tài)范例獎(jiǎng)、全國綠化模范縣、國家高效節(jié)水灌溉示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，石羊河成功創(chuàng)建為全國第一批示范河湖。

　　——突出發(fā)展要?jiǎng)?wù)，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、蓄勢賦能，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。取得“中國肉羊之鄉(xiāng)”“中國蜜瓜之鄉(xiāng)”“中國茴香之鄉(xiāng)”“中國人參果之鄉(xiāng)”四塊國字號(hào)招牌。風(fēng)光電裝機(jī)容量達(dá)到1853兆瓦，工業(yè)稅收由“十二五”末的0.46億元提升到1.7億元，增長近4倍。

　　——突出共建共享，補(bǔ)齊短板、完善功能，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。聚力建設(shè)文明城市、花園城市、智慧城市，榮膺“甘肅園林縣城”稱號(hào)。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，打造了一批風(fēng)貌提升村，建成了一批鄉(xiāng)村小游園，鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗宜居。

　　——突出改革創(chuàng)新，蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力活力有效激發(fā)。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和相關(guān)事業(yè)單位改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、水權(quán)水價(jià)及水管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　——突出以人為本，傾心投入、惠民利民，民生保障水平大幅提升。民生支出占到一般公共預(yù)算支出的83%左右。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系不斷健全，群眾獲得感、幸福感更加充盈。

　　——突出基層基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，社會(huì)治理效能明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制初步建立。平安民勤、誠信民勤、法治民勤持續(xù)深化，全民文明素質(zhì)大幅提升。

　　——突出從嚴(yán)從實(shí)，正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)基固本，管黨治黨能力全面提高。扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)整治形式主義官僚主義。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情有效激發(fā)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)高效履職，民主黨派、人民團(tuán)體作用不斷凸顯。

    看今朝 逐夢揚(yáng)帆再起航

民勤縣“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　審時(shí)度勢、成事之要。今后五年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。民勤縣將把旗幟鮮明講政治作為最大的責(zé)任，心系“國之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，勇?lián)鷳B(tài)報(bào)國之責(zé)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路，全力打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)、“零碳”產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、沙漠生態(tài)旅游黃金區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)，加快建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的幸福美好新民勤，奮力譜寫民勤全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章。

　　——持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力打造生態(tài)文明新高地。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理、一體保護(hù)，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施石羊河流域綜合治理，加快推進(jìn)《民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，高質(zhì)量開展荒漠化防治，推動(dòng)綠進(jìn)沙退，打造全省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論的示范區(qū)。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，全域推進(jìn)深度節(jié)水、極限節(jié)水，農(nóng)業(yè)節(jié)水抓提質(zhì)增效，工業(yè)節(jié)水抓減排防污，城鎮(zhèn)節(jié)水抓減漏降損，增加青土湖生態(tài)水量30%以上、達(dá)到每年4000萬立方米，同步爭取引大入秦延伸增效等調(diào)水項(xiàng)目，增加縣域水資源總量。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，綠洲外圍以“工程治沙+義務(wù)壓沙+自然修復(fù)”為主，打造高標(biāo)準(zhǔn)的防沙治沙示范基地；綠洲內(nèi)部以“植樹增綠+全民護(hù)綠”為重點(diǎn)，不斷拓展綠化空間，打造綠城、綠道、綠帶、綠宅。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理，統(tǒng)籌水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)。

民勤蜜瓜熟了。

　　——加快完善產(chǎn)業(yè)體系，著力打造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)“生態(tài)功能型”和“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展方向，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基本點(diǎn)，以新興產(chǎn)業(yè)為突破點(diǎn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)壯大“3+1”為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，打造民勤肉羊、民勤蜜瓜2個(gè)超十億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝以上。做大做強(qiáng)綠色工業(yè)。搶抓省上“建設(shè)河西走廊清潔能源基地”的重大機(jī)遇，推進(jìn)“風(fēng)光氫儲(chǔ)”一體化發(fā)展。前端抓大型風(fēng)光發(fā)電基地建設(shè)，力爭“十四五”末風(fēng)光電裝機(jī)規(guī)模超過500萬千瓦，努力把民勤建成全省重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地；中端爭取火電、光熱、儲(chǔ)能等調(diào)峰電源和河西特高壓直流輸電工程外送通道建設(shè)，破解新能源外送瓶頸制約；后端推動(dòng)遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建鏈條完整的新能源產(chǎn)業(yè)體系。做特做響文化旅游業(yè)。對(duì)內(nèi)抓景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)提升，串聯(lián)打造文化、生態(tài)、旅游深度融合的精品線路，持續(xù)打響民勤旅游特色品牌。對(duì)外抓合作共贏，加快融入全省全市旅游大環(huán)線，共同打造特色沙漠觀光探險(xiǎn)旅游帶。

　　——全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力打造城鄉(xiāng)融合新示范。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗新民勤。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，網(wǎng)格化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)老舊小區(qū)、市場改造，拓展城市綠地，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，持續(xù)提升城市功能。加快“城市大腦”建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)治全城、多端同賦能”的城市智慧管理體系。用足用好省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣機(jī)遇，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境衛(wèi)生先行、村莊布局優(yōu)化跟進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐”的思路，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，大力拆除閑置廢舊房屋、整治改造土坯房，培育特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造全省鄉(xiāng)村建設(shè)的示范樣板。

　　——深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力打造開放發(fā)展新空間。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深化國資國企領(lǐng)域改革、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)稅制度改革，支持金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。推進(jìn)水務(wù)一體化改革，促進(jìn)水資源集約高效利用。實(shí)施招商引資突破行動(dòng)，大力開展全員招商、委托招商、以商招商，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，集聚配套企業(yè)。全力破解交通瓶頸，加快民勤通用機(jī)場建設(shè)，謀劃鐵路項(xiàng)目，爭取實(shí)施民勤至左旗等高等級(jí)公路，構(gòu)建北仙、金阿、金武高速和民紅一級(jí)公路互聯(lián)互通的路網(wǎng)布局。深化“放管服”改革，開展疏解治理投資堵點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，營造重商親商、安商富商的良好營商環(huán)境。樹牢“沒有高質(zhì)量項(xiàng)目，就沒有高質(zhì)量發(fā)展”的理念，健全“責(zé)任清單”“項(xiàng)目清單”“問題清單”“資金清單”，以項(xiàng)目落地成效檢驗(yàn)重點(diǎn)工作突破成效。

　　——持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力打造幸福美好新生活。依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，深入挖掘和闡釋蘇武文化等特色傳統(tǒng)文化，強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，延續(xù)和傳承民勤歷史文脈。深入實(shí)施“文化惠民”工程，持續(xù)推進(jìn)“書香民勤”建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工作，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌和文明風(fēng)尚。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力扶持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，筑牢社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)防線。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”要求，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)提升群眾健康水平。完善安全生產(chǎn)管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　——全面加強(qiáng)社會(huì)治理，著力打造安定團(tuán)結(jié)新局面。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，加快建設(shè)法治民勤，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，全面構(gòu)建共治共建共享社會(huì)治理新格局。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極發(fā)展全過程人民民主，凝聚各族各界共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。健全基層社會(huì)治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化重大決策、重大項(xiàng)目“三性論證”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)更高水平“平安民勤”建設(shè)，全力維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。全面啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，不斷強(qiáng)化全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

　　望未來 黨建引領(lǐng)鑄輝煌

　　歷史的長河浪潮涌動(dòng)，時(shí)代的畫卷生動(dòng)鋪展。民勤縣將把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，落實(shí)落細(xì)“八個(gè)著力”“五個(gè)方面要求”等重要指示精神。堅(jiān)持大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“四抓兩整治”基層黨建創(chuàng)新舉措。實(shí)施黨建引領(lǐng)創(chuàng)新工程，建立“黨建+鄉(xiāng)村振興”“黨建+基層治理”等新機(jī)制，打造基層黨建特色品牌。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，開展“干部能力素質(zhì)提升”行動(dòng)，鮮明樹立重品行、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)績的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，全面從嚴(yán)管黨治黨，健全完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

　　大道至簡，實(shí)干為要。民勤縣廣大干部群眾將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)新時(shí)代武威精神和民勤防沙治沙精神，以只爭朝夕的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，拉開架勢大干，甩開膀子實(shí)干，為建設(shè)幸福美好新民勤、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程共同奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！