高臺縣蓬勃發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)。 高臺縣委宣傳部供圖

臨澤縣玉米制種產(chǎn)業(yè)步入機械化作業(yè)新階段。 王將

　　新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞

　　十年砥礪奮進，十年滿載碩果。

　　黨的十八大以來，張掖市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，踔厲奮發(fā)、銳意進取，攻堅克難、勇毅前行，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，守住了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好的“基本盤”，戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情“沖擊波”，與全國全省一道全面建成小康社會，順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程，向黨和人民交上了一份綠色高質(zhì)量發(fā)展的成績單——

　　十年間，張掖市全面完成祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)，獲評“全國生態(tài)文明建設(shè)示范市”；提前一年實現(xiàn)全面脫貧目標，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)三年位居全省第一；教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，法治建設(shè)滿意度總體評價在全省綜合排名第一，連續(xù)6年獲評全省最具安全感的城市之一，榮獲“2017—2020年度平安甘肅建設(shè)示范市”……

　　生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

濕地之城，生態(tài)張掖。 甘州區(qū)委宣傳部供圖

祁連山下好牧場。 陳嘉波

　　2017年，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治工作開展以來，張掖舉全市之力，以“壯士斷腕”“刮骨療毒”的決心和勇氣，實施了史上規(guī)模最大的祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅行動。一年多時間，祁連山自然保護區(qū)張掖段179項生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)全面完成，“鐵腕治山”取得明顯成效，祁連山由亂到治，進入休養(yǎng)生息的新時期。

　　在全面推進祁連山生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)的同時，張掖市深入踐行山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念，以重大生態(tài)項目建設(shè)為抓手，全域推進生態(tài)文明建設(shè)，先后完成山水林田湖草沙生態(tài)保護修復(fù)、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理、國土綠化試點示范祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護修復(fù)、全國黑臭水體治理示范城市等重大生態(tài)項目。

　　綠化造林348萬畝，治理荒漠化、沙化土地746萬畝，森林覆蓋率由11.07%提高到15.61%，城市綠化覆蓋率由35.3%提高到38.6%。生態(tài)治理、環(huán)境保護、污染防治、綠色發(fā)展系統(tǒng)推進，全市生態(tài)文明建設(shè)水平不斷提升，全域林草資源大幅增長，城鄉(xiāng)居民環(huán)境明顯改善，初步形成了城市公園均布、環(huán)城綠蔭圍繞、道路綠化帶相依的綠色生態(tài)體系。全市公園綠地達150多處，城市建成區(qū)綠地面積達2819.39公頃，人均公園綠地面積達21.22平方米。黑河濕地列入國際重要濕地名錄，張掖市被生態(tài)環(huán)境部評為“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。

　　與此同時，在全省率先建成“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測全覆蓋，入選“全國2018年智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”。城市污水集中處理率達到97.7%，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)四年達到國家二級標準，地表水考核斷面水質(zhì)達到Ⅱ類及以上標準，土壤環(huán)境質(zhì)量達到清潔等級，2020年生態(tài)文明體制改革成效評估居全省第一。

　　2021年，張掖市完成我省首筆35萬畝林業(yè)碳匯交易，實現(xiàn)經(jīng)濟收益400多萬元；今年4月，我省首筆5億元國家儲備林項目政策性貸款落戶張掖；5月，國家林業(yè)和草原局對張掖市創(chuàng)建國家森林城市正式備案，標志著張掖市創(chuàng)建國家森林城市進入實質(zhì)性階段。甘州蘆水灣、高臺大湖灣、臨澤大沙河、奧林匹克公園、張掖濕地公園，滿目蔥蘢、清波蕩漾。

　　綜合實力穩(wěn)步提升

　　數(shù)據(jù)是有力的說明，也是奮進的見證。

　　2012年，張掖市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.53億元，人均GDP為20969元，第一產(chǎn)業(yè)增加值61.44億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值74.39億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值113.70億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14395元、農(nóng)村居民人均可支配收入7504元。

　　2021年，張掖市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值526億元，人均GDP為46726元，第一產(chǎn)業(yè)增加值153.98億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值102.57億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值269.67億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31091元、農(nóng)村居民人均可支配收入17670元。

　　十年來，張掖市堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙雙提升，工業(yè)生產(chǎn)增速明顯，固定資產(chǎn)投資較快增長，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。

　　立足資源稟賦，聚焦創(chuàng)新發(fā)展。張掖把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、全域旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方向，實施玉米制種、新能源等一批重大項目。全市糧食播種面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在315萬畝、145萬噸以上，均超額完成省里下達的任務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率70%、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率84%等指標均高于全國平均水平。綜合能源、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、凹凸棒石等新興產(chǎn)業(yè)起步良好，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到38.3%，高于全省平均水平10個百分點以上，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。“十三五”以來，建成文旅項目52個、完成投資67.2億元，獲評“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“全國旅游標準化示范城市”“國家文化和旅游消費試點城市”和“最美中國旅游城市”“2021美麗中國首選旅游目的地”。

　　2021年以來，張掖市牢牢把握“三新一高”發(fā)展導(dǎo)向，大力實施工業(yè)突破發(fā)展行動、全域旅游業(yè)提質(zhì)增效行動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級行動、數(shù)字經(jīng)濟賦能行動、會展產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大行動“六大行動”，建強產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　在“六大行動”牽引下，張掖市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“比翼齊飛”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力逐步增強。今年1月至8月，張掖市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.3%，燃料加工業(yè)、食品制造業(yè)等行業(yè)增勢強勁，增加值增速均超過50%。34戶新入庫企業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長111.5%。在新能源項目的強勢帶動下，工業(yè)投資同比增長189.6%，位居全省前列。

　　城鄉(xiāng)面貌煥然一新

　　在全市干部群眾的共同努力下，張掖市堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全市提前一年實現(xiàn)全面脫貧目標。2021年脫貧人口人均可支配收入達15972元，高出全省農(nóng)民人均可支配收入4539元。

　　張掖市在全省率先啟動鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，接續(xù)奮斗，勇毅前行，努力建設(shè)更加美麗富裕的鄉(xiāng)村。截至目前，90%的行政村創(chuàng)建為“清潔村莊”、70%的行政村創(chuàng)建為文明村，六縣區(qū)先后獲得國家級“三農(nóng)”領(lǐng)域示范創(chuàng)建命名28項。

　　2021年，張掖市被確定為全省鄉(xiāng)村建設(shè)5個示范市州之一，連續(xù)3年鄉(xiāng)村振興考核排名全省第一，被提名為“2021年度全國促進鄉(xiāng)村振興重點工作成效明顯擬激勵市”。今年啟動實施“鄉(xiāng)村振興十二項行動”，有序推進30個省市縣級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個省市縣級示范村建設(shè)。

　　同時，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升群眾生活幸福指數(shù)?！笆濉币詠?，張掖市爭取中央和省級轉(zhuǎn)移支付資金636.8億元、政府專項債券117億元，實施省列市列重大項目303項，完成投資553億元。新增公路通車里程3695公里，實現(xiàn)“縣縣通高速（一級公路）”。大中型灌區(qū)節(jié)水改造、河西走廊750千伏電網(wǎng)加強等工程順利實施，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城區(qū)、重點景區(qū)全覆蓋，在全省率先建成“全光網(wǎng)”城市。

　　健全完善城市服務(wù)功能，新建改建城區(qū)道路293公里，完成棚戶區(qū)改造7.86萬套。城市更新升級步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達52.45%，閑置空地全部變身“小微公園”，“推窗見綠、出門進園”成為張掖人民觸手可及的美好生活。

在美麗的張掖濕地公園，群眾暢享“生態(tài)福利”。 宋其彪

　　民生福祉持續(xù)增強

　　十年來，張掖市把民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，每年財政用于民生支出的比重達80%以上，全面實現(xiàn)學(xué)前教育高普及高普惠和義務(wù)教育均衡發(fā)展，高考錄取率連續(xù)十年位居全省第一。張掖中學(xué)新校區(qū)、培黎職業(yè)學(xué)院、張掖市職教中心建成招生。

　　深入推進健康張掖建設(shè)，公立醫(yī)院全部達到二級以上醫(yī)療水平、2家醫(yī)院晉級三甲醫(yī)院，6縣區(qū)全部通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡縣評估認定，國家基本公共衛(wèi)生績效考核連續(xù)多年位居全省前列。加快發(fā)展文化事業(yè)，絲綢之路文化藝術(shù)中心、全省第一家數(shù)字文化館建成投用，推出《浴血誓言》《一個都不能少》《回道張掖》等一批影視作品和舞臺劇目。

　　健全完善社會保障體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期低于全國、全省平均水平，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險綜合參保率均高于全國、全省平均水平。企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，城鄉(xiāng)低保補助標準持續(xù)提升，物價總體穩(wěn)定。社會福利、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展，社會民生福祉不斷增進。

　　全面推行自治、法治、德治融合治理模式，市縣鄉(xiāng)村“四級三中心”全部建成，創(chuàng)新實施“中心吹哨、部門報到”矛盾糾紛聯(lián)動化解機制和“四級七天”調(diào)解工作法，矛盾糾紛化解率達到99.13%，市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)驗在全國推廣。持續(xù)推進平安張掖、法治張掖建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展政法隊伍教育整頓，獲評“首批全國禁毒示范城市”，2021年全市法治建設(shè)滿意度總體評價在全省綜合排名第一，連續(xù)6年獲評全省最具安全感的城市之一。今年，被授予“2017—2020年度平安甘肅建設(shè)示范市”。

　　今年，張掖市切實落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，深入開展“三進三問三查，保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生”活動，通過組織全市黨員干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，問民意、問困難、問需求，查政策落實、查矛盾糾紛、查風險化解，持續(xù)為群眾解難事、辦好事、做實事，讓人民群眾的幸福感、獲得感滿滿。

　　黨建引領(lǐng)固本強基

張掖七彩斑斕的田園風光。 周俊

　　黨風正，則事業(yè)興。

　　張掖市委、市政府扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“十一個”紅色教育活動，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實，黨員干部“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。

　　全力抓好紅色基因傳承、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等工作，建設(shè)高臺干部學(xué)院、培黎職業(yè)學(xué)院，紅西路軍紀念館、血戰(zhàn)高臺場景復(fù)原地被確定為全國“建黨百年紅色旅游百條精品線路”重要節(jié)點，艾黎紀念館被命名為“全國愛國主義教育示范基地”。

　　張掖市始終把黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，堅決落實管黨治黨主體責任，各領(lǐng)域黨的建設(shè)全面加強。建立并落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽等制度，著力推動黨的思想政治建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷規(guī)范干部選拔制度流程，高質(zhì)量完成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）換屆，多渠道培訓(xùn)干部13.1萬人次。

　　積極推進黨支部建設(shè)標準化，深入開展“四抓兩整治”，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、疫情防控和功能性黨組織設(shè)置模式得到充分肯定。有力有序?qū)嵤┤瞬胖︵l(xiāng)村振興等計劃，人才支撐發(fā)展成效明顯。旗幟鮮明正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治“四 風”突出問題，深挖徹查涉黑涉惡“保護傘”，高質(zhì)量完成屆內(nèi)巡察全覆蓋，風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。與此同時，全面加強民主政治建設(shè)，支持市人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持市政協(xié)依章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚并充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團組織作用，成功創(chuàng)建“全國雙擁模范城”“全省民族團結(jié)進步示范市”。

　　十年砥礪奮進，張掖大地日新月異；十年櫛風沐雨，張掖兒女收獲滿滿。在未來追夢圓夢的征程上，張掖干部群眾正繼續(xù)保持振奮的精神、昂揚的斗志、拼搏的干勁，以實干篤定前行、以奮斗開啟未來。