黃曉燕

　　為進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境提質(zhì)增效，我市公共資源交易中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化政府采購制度改革，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

　　強化源頭管理，規(guī)范需求編制

　　嚴控政府采購活動的源頭起點，制定采購需求標準化模版。模版包括了采購需求、采購實施計劃、一般性審查意見書、重點審查意見書等四類文書范本，明確了采購需求應(yīng)包括哪些內(nèi)容，怎樣進行編寫，改變了以往工作中采購單位提交的采購需求存在內(nèi)容缺失、描述不清、冗長重復(fù)等問題。促進了采購人采購需求及實施計劃編制的規(guī)范化程度提升。

　　強化負面清單管理，劃出行為“紅線”

　　推行負面清單制度，禁止采購人以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別或歧視待遇，明確采購人、供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家等主體的禁止行為，為政府采購各方主體參加政府采購活動行為劃出“紅線”，維護政府采購領(lǐng)域公平競爭秩序。

　　強化公平競爭，破除隱性門檻

　　清理糾正政府采購領(lǐng)域隱形壁壘和妨礙公平競爭做法，維護各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動的權(quán)力。聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強招標采購文件公平競爭審查通知》，要求采購項目進場前要按照相關(guān)公平競爭的政策要求對公告、招標文件的條款進行公平競爭審查，確保條件設(shè)置合理、符合規(guī)范要求，審查通過的方可發(fā)布公告，政府采購項目公平競爭審查率達100%。

　　強化惠企政策落實，降低交易成本

　　圍繞《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，認真落實“份額預(yù)留”“專門面向”“價格扣除”等核心要點。一張“項目事項確認表”，要求采購人明確項目是否專門面向中小企業(yè)采購及采購標的所屬行業(yè)、核心產(chǎn)品等關(guān)鍵信息。對非專門面向中小企業(yè)采購的項目，落實對小微企業(yè)的價格扣除比例。嚴禁采購人設(shè)置障礙對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇，鼓勵采購人在政府采購合同中約定預(yù)付款比例不低于30%、免收履約保證金。取消政府采購項目投標保證金，切實降低企業(yè)交易成本，助力中小微企業(yè)發(fā)展。