新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王云祥

近年來，清水縣先后榮獲第五屆到第七屆全國文明城市提名縣、全國衛(wèi)生縣城，全國第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等殊榮，縣水務(wù)局獲得“全省河長制湖長制工作先進(jìn)集體”“全省水資源工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。清水縣“河湖長制”有何經(jīng)驗(yàn)和措施？就此記者進(jìn)行了采訪。

河湖治理制度化

清水縣牢固樹立新發(fā)展理念，以“河長制”為抓手，深入推進(jìn)全縣水生態(tài)保護(hù)治理，努力譜寫水生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

“隨著‘河長制’的實(shí)施，河湖治理走上了制度化發(fā)展之路，流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)的后川河河道變得干凈了，村民們有了主動(dòng)管理河湖生態(tài)的意識(shí)，共同打造水清岸綠的河湖生態(tài)成為很多人的一種習(xí)慣?！鼻逅h黃門鎮(zhèn)小河社區(qū)村民劉濤說，“河長制”實(shí)現(xiàn)了制度化發(fā)展，納入了村規(guī)民約范疇，對村民具有很強(qiáng)的約束力。

今年以來，清水縣開展了河湖問題“大排查、大整治、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村級河長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級河長、河長辦專干履職能力，形成了全縣同抓共管的良好局面。

“加大‘河長制’重大決策部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督查落實(shí)力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取定期、不定期督查暗訪形式，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下發(fā)交辦單，實(shí)行交辦問題清單通報(bào)和跟蹤銷號制度,確保整改落到實(shí)處，見到實(shí)效?！鼻逅h水務(wù)局局長王長榮說，今年以來，縣河長辦共交辦督辦河道問題33個(gè)，整改銷號33個(gè)，建立河道“四亂”問題臺(tái)賬，限期整改，形成閉環(huán)管理。

河流生態(tài)持續(xù)向好

“作為一名村級河長，每天組織隊(duì)員巡查轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生，帶領(lǐng)大家清理河道垃圾，美化河畔環(huán)境，村里的河流環(huán)境得到了明顯改善，水清了，岸更美了?！鼻逅h白沙鎮(zhèn)白沙村牛頭河村級河長郭云剛說，村里實(shí)行“河長制”以來，全村河流生態(tài)出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。

記者了解到，清水縣不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系，推出“縣級河長+縣河長辦+責(zé)任單位+鄉(xiāng)村級河長”工作新模式，充分發(fā)揮“縣級河長”帶頭巡河引領(lǐng)效應(yīng)，細(xì)化河道水系綜合整治措施，推動(dòng)“河長制”落到實(shí)處。全縣落實(shí)巡河員日巡、村級河長周巡、鄉(xiāng)級河長月巡、縣級河長季巡和短信提醒巡河的“4+1”巡河制度。今年以來，全縣、鄉(xiāng)、村三級河長累計(jì)巡河1.8萬人次以上，巡河率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“巡河全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)、問題早發(fā)現(xiàn)”。

王長榮介紹，清水縣實(shí)行區(qū)域與流域相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級“河長+警長+檢察長”組織體制，全縣有縣級河長11名、鄉(xiāng)級河長49名、村級河長368名、縣級河道檢察長3名、河道警長19人，今年以來開展聯(lián)合執(zhí)法檢查4次，依法查處水事違法案件11起，罰款19萬元，實(shí)現(xiàn)了“查辦一案、影響一片、規(guī)范一方”的綜合效應(yīng)。

截至目前，清水縣內(nèi)河流設(shè)置公示牌118塊，對縣鄉(xiāng)村河長信息全部公開，11條縣級以上河流編制“一河一策”，建立健全以水質(zhì)改善、水域岸線管理、河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為內(nèi)容的考核機(jī)制，“河長制”績效考核評價(jià)體系納入年度績效考評。

綠色發(fā)展的新風(fēng)尚

愛河護(hù)水，節(jié)水惜水。全縣河湖治理法律法規(guī)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、河長制工作等知識(shí)不斷提升。

在全面開展河湖治理的過程中，清水縣農(nóng)村供水安全工程同步提升，完成了9處“千噸萬人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境整治，完成城鎮(zhèn)生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，縣城污水處理率達(dá)到94%。

“全縣累計(jì)建成鄉(xiāng)村污水處理站38座，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)40%。大力推廣施用有機(jī)肥，畜禽糞污、化肥、農(nóng)藥綜合利用率分別達(dá)到88%、40%、42%，水污染防治得到有效管控。”王長榮說，在深入開展入河排污口、生活污水直排、黑臭水體治理等涉河湖生態(tài)問題排查整治后，清水縣49個(gè)入河排污口全部完成整治并達(dá)標(biāo)排放，牛頭河省控?cái)嗝妗『蛹胺庸δ軈^(qū)、城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到100%。

清水縣推進(jìn)“河湖長制”以來，完成15條河道管理范圍劃界方案編制及界樁埋設(shè)任務(wù)，目前全縣所有河流治理井然有序，河湖生態(tài)有效改善，為全縣綠色發(fā)展注入新的活力。

“家家戶戶通上了清澈干凈的自來水，我們的生活更方便了。”劉濤說，“河長制”不僅改變了河流生態(tài)，更加提高了人們的幸福指數(shù)。