今年以來(lái)，市水務(wù)局緊緊圍繞落實(shí)市委“1139”工作部署，立足以新?lián)?dāng)新作為為奮力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、加快建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供有力的水安全保障，按照《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》及省市相關(guān)會(huì)議精神要求，以“五抓五到位”工作舉措為抓手，有力、有序、有效推進(jìn)我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

一、抓制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管到位。建立以項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督相結(jié)合的水利工程質(zhì)量管理體系，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任；同時(shí)，進(jìn)一步修改完善《質(zhì)量監(jiān)督管理制度》等10項(xiàng)質(zhì)量管理制度及《蘭州市水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作手冊(cè)》，以制度手段進(jìn)一步規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動(dòng)我市水利工程質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

二、抓工作落實(shí)，全覆蓋監(jiān)督到位。一是落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。督促項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位建立健全質(zhì)量管理工作機(jī)構(gòu)及落實(shí)相應(yīng)人員，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保每個(gè)工程有明確的質(zhì)量負(fù)責(zé)人。二是加強(qiáng)監(jiān)督備案。工程開(kāi)工前對(duì)建設(shè)各方質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，目前市級(jí)共審核備案4項(xiàng)；同時(shí)，對(duì)年度市級(jí)所有監(jiān)督項(xiàng)目制定具有針對(duì)性的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是強(qiáng)化事中控制。在工程施工過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量隱患進(jìn)行預(yù)控，具體檢查時(shí)，采取查看工程施工現(xiàn)場(chǎng)、抽檢工程實(shí)體質(zhì)量、抽查管理資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，確保對(duì)市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目100%覆蓋，對(duì)縣區(qū)監(jiān)督項(xiàng)目至少50%覆蓋。今年截至目前共檢查7次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題102個(gè)，完成整改83個(gè)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)控制。針對(duì)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及堤防建設(shè)等重點(diǎn)工程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并將質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果作為質(zhì)量核備的重要依據(jù)。

三、抓監(jiān)督手段，提升效能到位。一是開(kāi)展項(xiàng)目稽察。對(duì)全市8縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)及8個(gè)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督履職情況檢查及項(xiàng)目稽查。二是加大巡查力度。針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》，全面開(kāi)展巡查，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量始終可控。三是落實(shí)“飛檢”制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織第三方檢測(cè)公司實(shí)行不定期、不定點(diǎn)隨機(jī)抽樣檢測(cè)。截至目前，針對(duì)中間產(chǎn)品及原材料總抽檢20組，合格點(diǎn)數(shù)20個(gè)，合格率100%。

四、抓行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行為到位。適時(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。對(duì)全市參與建設(shè)的質(zhì)檢單位和監(jiān)理單位開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，抽查結(jié)果及時(shí)在官網(wǎng)予以公示，持續(xù)強(qiáng)化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管模式。目前已針對(duì)兩家質(zhì)檢單位開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，共發(fā)現(xiàn)8個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)已全部整改完成。同時(shí)，持續(xù)規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)，督促各級(jí)水行政主管部門(mén)及時(shí)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體履約行為開(kāi)展評(píng)價(jià)，在水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)辦理、市場(chǎng)監(jiān)管、評(píng)優(yōu)選先、項(xiàng)目試點(diǎn)等工作中將信用等級(jí)信息作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)，提高行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)；在監(jiān)理單位和質(zhì)檢單位監(jiān)管方面，對(duì)日常工作中存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依法實(shí)施失信懲戒和行政處罰，確保監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位及人員試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性、合法性和真實(shí)性。

五、抓載體創(chuàng)新，特色推動(dòng)到位。積極發(fā)揮質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目法人、施工企業(yè)開(kāi)展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，將工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)列入合同條款，在招投標(biāo)過(guò)程中加大對(duì)優(yōu)秀企業(yè)政策支持力度，推動(dòng)企業(yè)向爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程目標(biāo)提升；同時(shí)，制定出臺(tái)《蘭州市水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)審辦法》，積極組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水利工程評(píng)選和水利建設(shè)文明工地、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。今年計(jì)劃推薦選取2家單位參與中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)大禹獎(jiǎng)、甘肅省建設(shè)工程飛天獎(jiǎng)評(píng)選和水利建設(shè)文明工地評(píng)選等評(píng)選活動(dòng)。

撰稿人：伏兆暉；審核人：張小鋒