安定區(qū)響河流域小流域治理水土保持綜合治理。

新甘肅·甘肅日報記者 于曉明

初夏時節(jié)的隴中大地，千山一碧，綠意盎然。站在定西市安定區(qū)鳳翔鎮(zhèn)響河村的響河梁上，遠望整個響河流域，山峁好似披了件綠衣。當?shù)亟?jīng)過多年的小流域治理，昔日的荒山禿嶺，變成今日的蔥蘢林海。

“山頂造林戴帽子、山坡種草披褂子、山腰梯田系帶子、山下建棚圍裙子、溝底打壩穿靴子”，響河流域已建成各類淤地壩17座、小型攔蓄工程谷坊1430道、水窖5320眼……種種水土保持措施，讓該流域林草覆蓋率達到46.4%，累計完成水土流失治理面積64.6平方公里，治理程度達到81.3%，實現(xiàn)了“土不下山、泥不出溝、就地攔蓄、生態(tài)改善”的目標，流域面貌發(fā)生了根本性變化。

水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設的必然要求。甘肅是黃河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是黃土高原水土流失的重點防控區(qū)。建設淤地壩是黃土高原地區(qū)一種行之有效的水土保持工程措施。記者日前走進定西市安定區(qū)，從當?shù)赜俚貕谓ㄔO管理看甘肅圍繞淤地壩提質(zhì)增效、生態(tài)補償，如何構(gòu)建淤地壩建設管理與生態(tài)恢復新格局。

聚焦規(guī)劃建設 提升淤地壩綜合效益

沿著鄉(xiāng)村公路進入定西市安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)打鹿村，站在山坡上放眼望去，薄膜與梯田相互映襯，淤地壩內(nèi)水光瀲滟。

“淤地壩蓄上水之后，周圍的空氣都感覺濕潤了不少?！贝蚵勾搴渭仪f社社長何建中說， 淤地壩建成后，周圍的環(huán)境整潔了。

定西市安定區(qū)楊家莊淤地壩。

“打鹿岔大型淤地壩去年開工建成，工程由壩體、放水建筑物和泄洪洞三大件組成?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)水土保持站工程股股長董俊天介紹，該淤地壩總庫容90.16萬立方米，攔泥庫容35.85萬立方米，壩控面積8平方公里，設計淤積年限11年，總投資416.19萬元。

“為了防治淤地壩工程建設過程造成的人為水土流失，淤地壩建成后，我們對削坡平臺、取土場、棄土場、溢洪道覆土等區(qū)域進行了整地綠化和美化，種植了云杉、金葉榆等綠化美化樹種?！倍ㄎ魇邪捕▍^(qū)水土保持站副站長秦滿麟介紹，水保部門還在壩庫及周邊栽植生態(tài)樹種，促進陡坡地退耕還林還草，增加了林草覆蓋面積，美化了壩庫的環(huán)境。

我省黃土高原地區(qū)溝道侵蝕嚴重，巴家咀等一批水庫泥沙淤積，山區(qū)跨溝修路難度大、架橋成本高。近年來，甘肅省在廣泛開展調(diào)查研究、組織專家反復論證的基礎上，編制了《甘肅省黃土高原地區(qū)水土保持淤地壩建設專項規(guī)劃報告》，計劃用15年時間，逐年推進新建淤地壩3109座。淤地壩工程建設連續(xù)3年納入省政府為民實事。

“選擇建設淤地壩的條件是非常嚴格。要嚴卡壩控面積、庫容大小，看溝道有無滑坡、滲水，能否滿足建壩條件。目前安定區(qū)淤地壩項目儲備庫內(nèi)有42座淤地壩計劃新建?！鼻貪M麟介紹，水保部門在選址時將群眾積極性高、充分發(fā)揮效益、建壩條件良好作為前期條件，通過層層審核把關(guān)，初步規(guī)劃勘察，建立項目儲備庫，逐年申請建設。

淤地壩不僅發(fā)揮了攔泥、淤地功能，還能起到抗旱、行路作用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?！敖ǔ傻挠俚貕斡小詨螏贰墓δ??！鼻貪M麟說，通過修建淤地壩，解決了淤地壩左右岸群眾的交通問題，保障了當?shù)厝罕娚敭a(chǎn)和生產(chǎn)建設安全，減輕了下游的防洪壓力。

“如此方便的交通條件是第一次?！焙谓ㄖ姓f，過去村民外出必須要經(jīng)過現(xiàn)在壩體內(nèi)的溝壑，汛期下雨天，溝壑內(nèi)水流較大，通行時很不安全。

為減輕淤地壩防汛壓力和降低維修養(yǎng)護成本，甘肅創(chuàng)新提出“提質(zhì)增效變水源”“生態(tài)補償變農(nóng)田”“壩頂改造變公路”“近自然治理變水溝”的“四變”改革，已累計完成137座，其中，“壩變水源”11座，“壩變田”31座，“壩變路”69座，“壩變溝”26座，構(gòu)建起淤地壩建設管理與生態(tài)恢復新格局，為補充抗旱應急供水、推進壩地用于耕地占補平衡、方便群眾出行、改善生態(tài)環(huán)境等發(fā)揮了重要作用。

探索信息化建設 扎實做好淤地壩防汛

安定區(qū)楊家莊淤地壩俯瞰圖。

“淤地壩警戒區(qū)域，請勿逗留游玩，盡快離開。”安定區(qū)淤地壩智慧監(jiān)測平臺正通過廣播的方式，警示想要闖入楊家莊淤地壩的人群。為探索高標準淤地壩建設模式，安定區(qū)在信息化建設方面進行大膽嘗試，對全區(qū)重點盯防的23座淤地壩安裝了信息監(jiān)測設施，極大地提升了淤地壩信息化管理水平。

“今年以來，中國鐵塔定西分公司與安定區(qū)水土保持站合作，為14座淤地壩安裝智慧監(jiān)測平臺。智慧監(jiān)測平臺通過視頻監(jiān)控設備、雷達水位監(jiān)測設備、雨量監(jiān)測設備的實時監(jiān)測及數(shù)據(jù)上傳，可以實時掌握壩體水雨情，并通過云廣播系統(tǒng)，與現(xiàn)場進行實時互動?！?中國鐵塔定西分公司淤地壩智慧監(jiān)測平臺項目經(jīng)理劉大偉介紹，平臺將淤地壩基礎信息、物聯(lián)設備信息、攝像機、雨量筒及告警事件進行匯聚展示，實現(xiàn)二三維一體化、不同圖層數(shù)據(jù)疊加融合展示。平臺既展示單個點位淤地壩情況，也可綜合展示所有已建設淤地壩情況，結(jié)合多風格便捷地圖交互，方便用戶了解全局信息。

楊家莊淤地壩技術(shù)負責人董俊天打開手機APP，可以清楚地看到淤地壩現(xiàn)場實時監(jiān)控畫面?！巴ㄟ^手機APP，可以直接看到淤地壩的基本場景，以及人員闖入、水面漂浮物、機械施工、垃圾堆放等自動告警信息?！倍√煺f，目前可以利用手機對淤地壩重點部位進行全天候24小時監(jiān)控，對固定區(qū)域設置預置位巡航。

安定區(qū)楊家莊淤地壩“三個責任人”公示牌。本組圖片均由新甘肅·甘肅日報記者 于曉明 攝

監(jiān)測平臺的雨水情監(jiān)測實現(xiàn)了對淤地壩水位變化、降雨過程等進行實時、動態(tài)、連續(xù)的監(jiān)測，確保測得到、報得出、報得準，為淤地壩主管單位和各級防汛部門提供科學的調(diào)度決策依據(jù)，為防汛抗旱、應急搶險、生態(tài)保護等提供科學保障。

一直以來，甘肅把淤地壩安全度汛作為水土保持工作的重中之重，壓實防汛責任鏈條，及時更新調(diào)整淤地壩防汛行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”，將淤地壩防汛納入全省水旱災害防御體系，汛期嚴格落實24小時防汛值班制度和領導帶班制度，充分利用“甘肅智慧水利”系統(tǒng)，強化“四預”措施，提升防御能力。目前，全省1142座大中型淤地壩實現(xiàn)基礎信息標準化和規(guī)范化管理，137座重要淤地壩實現(xiàn)了水位、雨量、現(xiàn)場運行畫面24小時在線監(jiān)控。