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保護好自然資源 守護住綠水青山——甘肅省扎實推進自然資源事業(yè)高質量發(fā)展側記
  • 時間:2020-03-19
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  • 來源:甘肅日報

張掖濕地公園。?新甘肅·甘肅日報通訊員?成林

  2019年張掖甘州區(qū)高標準農田建設任務7萬畝,進一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。圖為2019年11月甘州區(qū)堿灘鎮(zhèn)展開土地平整工作。?新甘肅·甘肅日報通訊員?成學磊

  精心呵護綠水青山,就能實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。近年來,我省切實加強自然資源保護和合理開發(fā)利用,扎實推進國土空間整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,管好用好自然資源,堅持牢牢守住全省耕地紅線,加強地質災害防治,筑牢西部生態(tài)安全屏障,有力推進全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

  推動土地整治?荒山坡變成良田沃野

  正是春耕好時節(jié),定西市安定區(qū)李家堡鎮(zhèn)馬家岔村村民孫孝在自家的玉米地里忙活著?!斑€是梯田好,土地平整,備耕起來輕松些。以前的坡陡地、坡耕地,拉種子、收玉米都得肩背人扛,小型農機壓根進不去,種啥都難有好收成?!睂O孝感嘆道。

  不止是定西安定區(qū),我省東部地區(qū)一直面臨著坡旱地面積大、水土流失嚴重等農業(yè)基礎條件薄弱等問題。為此,我省早在2013年就實施了東部百萬畝土地整治重大工程項目,通過土地平整和田坎、田埂修筑工程,將項目區(qū)內的坡耕地改造成水平梯田。如今,項目效益日漸凸顯,農民賴以生存的土地大幅提質變優(yōu),曾經(jīng)的荒山坡地變成了良田沃野。

  端牢中國飯碗,關鍵在穩(wěn)住糧食生產(chǎn)能力。我省嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,大力推進高標準農田建設,2019年開工建設高標準農田近百萬畝,通過對田、水、路、林、村進行綜合整治,積極改善農村生產(chǎn)條件,夯實了農業(yè)發(fā)展基礎。

  據(jù)統(tǒng)計,“十三五”期間,省自然資源廳共安排土地整治資金76.30億元,實施了甘肅東部百萬畝土地整治重大工程、高標準農田建設、土地綜合整治等一批惠及民生的項目。累計完成建設規(guī)模362.24萬畝,新增耕地面積45.69萬畝,實現(xiàn)了改善區(qū)域環(huán)境、提升耕地質量、保障糧食安全、促進農民增收、助推脫貧攻堅的目標。

  牢牢守住耕地紅線,保護利用好永久基本農田,嚴格控制非農建設占用。我省始終堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,2019年全省劃定永久基本農田儲備區(qū)61.77萬畝。同時用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地占補平衡等政策,省自然資源廳爭取國家下達2019年城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑任務1.96萬畝,2018年、2019年落實調劑補助資金93.46億元,全部用于深度貧困縣。

  筑牢“安全堤”?構建地質災害防治體系

  天氣回暖,極易發(fā)生山體崩塌、滑坡等地質災害。近日,省自然資源廳組織抽調專業(yè)技術人員組成排查工作組,對所轄區(qū)域地質災害隱患再次進行全面、徹底排查,切實做好春季凍融期可能引發(fā)的崩塌、滑坡等地質災害預防。

  甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內蒙古高原的交匯地帶,山高谷深,溝壑縱橫,地質生態(tài)環(huán)境脆弱,地質災害具有數(shù)量多、覆蓋面廣、群發(fā)突發(fā)、災情嚴重、治理難度大。加之近年來我省夏季暴雨及長期降雨比以往明顯增多,特別是白龍江流域、黃河中上游(甘肅段)、祁連山區(qū)、河西走廊等地區(qū)山洪與地質災害危害顯著增強。據(jù)省自然資源廳調查統(tǒng)計,我省地質災害易發(fā)區(qū)面積達21.49萬平方公里,占全省國土面積的半數(shù)以上。

  為了切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我省從2014年開始,用5年時間加快地質災害綜合防治體系建設。截至目前,包括地質災害調查評價、監(jiān)測預警、工程治理、地質災害防治能力建設等內容的469個項目已全面完成。經(jīng)過地質災害綜合防治體系工作5年的建設,我省基本消除和控制了絕大多數(shù)特大型隱患點對群眾生命財產(chǎn)的威脅,防災減災效益顯著。

  值得一提的是,我省堅持將地質災害防治與精準扶貧、易地扶貧搬遷、土地開發(fā)整治、生態(tài)環(huán)境修復、新城鎮(zhèn)建設、棚戶區(qū)改造等工作有機結合起來,最大限度發(fā)揮各類政策的疊加效應。2019年自然災害防治體系建設工作中央及省級資金向省內“兩州一縣”及省定18個深度貧困縣重點傾斜,安排“兩州一縣”地質災害綜合治理項目10個;安排18個深度貧困縣地質災害綜合治理項目11個。通過項目實施,防止因災致貧,因災返貧,有力地助推了我省精準扶貧工作,產(chǎn)生了顯著的社會效益。

  樹立生態(tài)屏障?加快綠色發(fā)展崛起步伐

  3月10日,省政府國資委、省自然資源廳有關部門負責人與14家省屬企業(yè)負責人匯聚一堂,就當前企業(yè)復工復產(chǎn)中面臨的土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用問題,深入交流,主要商討的主題是:無論面臨什么樣的困難和問題,企業(yè)在復工復產(chǎn)、項目推進中,絕對不能逾越生態(tài)紅線!

  如何讓經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設相得益彰?這是甘肅必須答好的歷史命題和時代課題。

  我省把生態(tài)環(huán)境保護、修復和整治作為重大政治任務,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立健全生態(tài)修復制度體系,穩(wěn)步推進保護地內礦業(yè)權退出與礦山地質環(huán)境恢復治理,加快推進綠色發(fā)展崛起步伐。

  2019年,我省爭取省級財政資金10億元,提前一年完成了祁連山國家級自然保護區(qū)內144宗持證礦業(yè)權以及歷史遺留無主探采礦點(坑、硐、槽)退出及礦山地質環(huán)境恢復治理工作。結合“綠盾”行動開展,推進全省各級各類保護地內礦業(yè)權的清理退出與生態(tài)環(huán)境治理恢復工作,截至去年底,全省各級各類保護地內536宗礦業(yè)權(不含祁連山國家級自然保護區(qū)),已退出462宗。

  我省堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展不動搖,在肅南縣、古浪縣展開祁連山地區(qū)自然生態(tài)空間用途管制試點,在白銀市、臨夏州、甘南州開展歷史遺留無主礦山地質環(huán)境恢復治理。扎實推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,20家礦山企業(yè)入選國家綠色礦山名錄,5個地質勘查項目納入全國第一批綠色勘查示范項目名錄。

  面對甘肅生態(tài)修復歷史欠賬多、現(xiàn)實矛盾多、財政投入少的現(xiàn)狀,我省積極鼓勵和引導社會資本參與國土空間生態(tài)修復。去年首次與甘肅金融控股集團有限公司簽訂協(xié)議,在酒泉市瓜州縣開展國土空間綜合整治與生態(tài)修復,逐步構建市場化、多元化生態(tài)修復機制,進一步筑牢西部生態(tài)安全屏障。