◆張厚美

　　“不到半個月，我們就取得了環(huán)評批復和危廢經(jīng)營許可證，工作人員還幫我們實現(xiàn)了生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。為生態(tài)環(huán)境部門的審批速度點贊?！闭勂甬?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的工作，浙江同舟環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理助理陳真這樣說。

　　據(jù)了解，舟山市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評審批、危廢經(jīng)營許可證核發(fā)過程中，將兩項原來先后“串聯(lián)”辦理的行政許可，優(yōu)化調(diào)整為“并聯(lián)”接續(xù)辦理，最大限度縮減了審批時限。其實，這只是生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化審批服務的一個縮影。前不久，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司黑河供電公司3個輸變電項目，一套環(huán)評手續(xù)，就順利通過環(huán)評“打捆”審批，成為黑河市首批“輸變電”項目享受“打捆”審批紅利的企業(yè)。多地生態(tài)環(huán)境部門推出的“并聯(lián)”“環(huán)評打捆審批+排污許可一站式辦理”等助企紓困機制，真正實現(xiàn)了減時限、減環(huán)節(jié)、降成本。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁的重要抓手。深化生態(tài)環(huán)境服務經(jīng)濟回升向好、支撐高質(zhì)量發(fā)展政策措施，是生態(tài)環(huán)境部門義不容辭的責任。

　　讓人欣喜的是，各地生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，一批又一批含金量十足的“金點子”頻出。上海市生態(tài)環(huán)境局出臺“深化環(huán)評與排污許可制度改革”20條，建立準入制度與執(zhí)法監(jiān)督制度的閉環(huán)管理體系。深圳市全面啟動“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，加強企業(yè)信用修復指導，督促企業(yè)自覺守法。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出臺包括強化環(huán)評審批管理、加強事中事后監(jiān)管等6個方面22項措施，進一步優(yōu)化和加強環(huán)評服務保障管理。無論是多項行政許可事項“一表申請、一口受理、一次評估、一次辦結(jié)”的綜合審批，還是實施包容審慎監(jiān)管實行“綜合查一次”等，這些服務發(fā)展的措施不僅簡化了審批流程，減輕了企業(yè)負擔，而且為企業(yè)提供了更為明確的環(huán)境管理要求，有助于企業(yè)更好地履行環(huán)保責任，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的雙贏。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。各級生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、引領和倒逼作用，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”，實現(xiàn)高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動。在守好生態(tài)環(huán)保底線基礎上，強化重大投資項目環(huán)評服務保障，推動實現(xiàn)項目環(huán)評“就近審批”“隨到隨批”“預支總量審批”“打捆審批”“同步審查審批”。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，動態(tài)調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，建立親清政企關系。比如，深圳建設區(qū)域生態(tài)環(huán)境“康復中心”，探索發(fā)展“環(huán)保管家”“環(huán)保醫(yī)院”“環(huán)保超市”“流域管家”等綜合服務平臺。廣元推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法“四步工作法”，監(jiān)管執(zhí)法重指導、輕微問題促自糾、知錯不改抓責改、拒不改正嚴處罰，持續(xù)深化環(huán)境治理綜合服務模式，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。

　　優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。各地要用好一系列環(huán)境政策工具，找準切入點、落腳點，在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，推出實施創(chuàng)新服務、貼近服務的“金點子”，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。