張掖日報記者陳海

　　這一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們眾志成城，戰(zhàn)勝疫情；這一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全市經(jīng)濟頂風(fēng)破浪，逆勢前行，奮力走出了穩(wěn)中向好曲線；這一年，全市如期完成脫貧攻堅任務(wù)，率先實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成效卓著；這一年，城市建設(shè)日新月異，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全域提升，天藍地綠水清……交織出多姿多彩、開放奮進的新畫卷。

　　剛剛過去的2020年極不平凡。面對世紀(jì)疫情和百年變局交織，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，按照黨中央決策部署和省委工作安排，緊緊圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”，堅持筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項事業(yè)取得明顯成效。

　　貫徹落實習(xí)近平總書記視察甘肅、視察張掖重要講話和指示精神見行見效——全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認真貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實省委兩個《決定》和市委29項具體貫徹措施，通過“三訓(xùn)一講”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、“三微一端”立體宣傳、“七進”活動全面覆蓋，組織新聞媒體深度回訪報道，專題召開習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神學(xué)習(xí)交流會等，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄咏ㄔO(shè)高臺干部學(xué)院，高臺縣紅色旅游發(fā)展實踐入選“全國紅色旅游發(fā)展典型案例”，培黎職業(yè)學(xué)院建成招生，山丹培黎學(xué)校被教育部確定為“智能制造領(lǐng)域中外人文交流人才培養(yǎng)基地”，山丹馬場祁連山生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改整治，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果深化拓展。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，對標(biāo)對表中央部署和省委要求，精心編制市委“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)建議，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措。

　　統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效——慎終如始抓好疫情防控，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，持續(xù)加強重點站口、重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)管控，有效防止疫情輸入。加快疫情防控救治保障體系建設(shè)，建成投用核酸檢測實驗室18個；全省首批電子測溫槍、體溫檢測門和智能消毒機器人生產(chǎn)線在智能制造產(chǎn)業(yè)園建成投用。全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實惠企紓困各項政策，配套出臺“18條惠企”措施支持企業(yè)共渡難關(guān)，爭取地方政府專項債券61.5億元、抗疫特別國債8.4億元、特殊性轉(zhuǎn)移支付資金4.6億元，減免企業(yè)稅費和房租4.2億元，續(xù)貸、展貸和投放貸款164.5億元，市場主體全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，出臺落實“六?！惫ぷ鞣桨福擎?zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，“三?！敝С鲈鲩L6.5%，財政用于民生支出的比重達85.3%；市場主體總數(shù)達11.8萬戶、增長6.6%；糧食、能源保持供需平衡，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定暢通，經(jīng)濟社會向好發(fā)展。

　　脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有機銜接、一體推進成效突顯——鞏固強化基礎(chǔ)保障，扎實開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動，義務(wù)教育階段控輟保學(xué)目標(biāo)全面實現(xiàn)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率和貧困人口參保率均達100%，農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，農(nóng)戶飲水安全4項指標(biāo)全部達標(biāo)。臨澤縣通過國家脫貧攻堅普查驗收，六縣區(qū)全部通過省級脫貧攻堅成效考核。抓好問題整改清零，中央專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、調(diào)研督導(dǎo)督查和全省“回頭看”等各級各類反饋的98個問題全部整改到位，自查發(fā)現(xiàn)的135個問題全部完成整改。有力有效防止返貧，全力抓好“5+1”專項提升行動，發(fā)展種植扶貧產(chǎn)業(yè)10萬畝，培育“五小”產(chǎn)業(yè)1680個，建成扶貧車間69個；累計選聘生態(tài)護林員2402人、草管員4705人，補助資金2209.8萬元；易地扶貧搬遷對象全部搬遷入住，特困群體實現(xiàn)應(yīng)保盡保。接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)帶動鄉(xiāng)村振興向整體推進、全域拓展提升，實施重點項目224個，完成投資144.5億元，甘州區(qū)陳寨村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨澤縣丹霞生態(tài)康養(yǎng)谷、高臺東聯(lián)村富民產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、民樂縣現(xiàn)代絲路田園綜合體等項目建成運營。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，新建改建衛(wèi)生戶廁2.82萬戶，村衛(wèi)生公廁實現(xiàn)全覆蓋，實施風(fēng)貌改造1.58萬戶，全市73.4%的村創(chuàng)建為清潔村莊，農(nóng)膜回收、尾菜處理、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈轉(zhuǎn)化等指標(biāo)均完成省上下達指標(biāo)，高臺縣被確定為“全國農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點縣”。探索推行“三個不增加”融資模式，全市拆除危舊房1.06萬戶、新建房屋4083戶，民樂國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園生態(tài)宜居搬遷項目加快實施，1萬余戶4萬多人分房到戶。創(chuàng)新基層社會治理，深入推進移風(fēng)易俗行動，持續(xù)開展道德模范、“五星文明戶”等評選活動，創(chuàng)建省級以上文明村鎮(zhèn)23個。加快推進基層治理體系建設(shè)，甘州區(qū)、臨澤縣被確定為“全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)”，馬站村、南臺村榮膺“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治成果持續(xù)鞏固，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升——深入開展生態(tài)環(huán)境問題整改整治，堅持“雙保險”“雙固定、雙督查”工作機制，179項祁連山生態(tài)環(huán)境問題全部完成整改并通過省級驗收；中央第一輪生態(tài)環(huán)保督察交辦的29項問題完成整改24項，5項正在驗收銷號；第二輪督察反饋的17項問題正在深入整改，107件信訪投訴問題全部辦結(jié)。開展祁連山保護區(qū)外圍、黑河濕地保護區(qū)和全市所有生態(tài)環(huán)境問題集中整改整治專項行動，整改問題846項。祁連山國家公園體制試點重點任務(wù)基本完成。祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治做法入選中組部“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例”，生態(tài)文明體制改革成效第三方評估位居全省第一。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)建設(shè)，祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理進入收尾階段，累計完成投資15.43億元，山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)117個項目全部完工，“一園三帶”造林綠化完成營造林56.2萬畝、修復(fù)“三化”草地50萬畝、綜合治理沙化土地95萬畝。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達93.4%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，全國黑臭水體治理示范城市建設(shè)項目如期完成，全域無垃圾三年行動取得實效，農(nóng)業(yè)面源污染有效控制，土壤環(huán)境質(zhì)量達到清潔等級。健全完善生態(tài)環(huán)保監(jiān)管機制，深化生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，建立網(wǎng)格監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動、損害賠償?shù)戎贫?5項，持續(xù)完善“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展巡查和執(zhí)法檢查，環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)全方位覆蓋、無縫隙對接，全域生態(tài)環(huán)境得到系統(tǒng)保護。張掖城區(qū)空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況排名全國第二。

　　生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目加快推進，綠色高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟體系優(yōu)化升級——優(yōu)化提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)業(yè)“四個百萬”工程、“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，著力打造優(yōu)質(zhì)肉牛、綠色蔬菜“兩個百億元”產(chǎn)業(yè)體系，落實特色產(chǎn)業(yè)面積416萬畝，牛、豬、羊飼養(yǎng)量同比分別增長10.9%、9.8%、8.7%。累計發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)11.76萬畝，推廣水肥一體化面積36.9萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬畝。新認證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品41個，26個產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，臨澤縣獲評“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，高臺縣、民樂縣分別被確定為“全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合試點縣”“全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點”。培育壯大新興生態(tài)工業(yè)，智能制造產(chǎn)業(yè)園28棟40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部建成并陸續(xù)交付企業(yè)，累計完成投資28億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園34家單位數(shù)據(jù)遷移“上云”，凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園鼎豐源一期10萬噸生物有機肥項目建成投產(chǎn)，通用航空產(chǎn)業(yè)園泛美航空固定翼飛機、航天九院大中型無人機完成試飛。實施十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目237項、完成投資194.1億元，增加值占GDP比重達28%。落實“十強雙百”獎勵資金4003萬元，新培育規(guī)上企業(yè)20戶、總數(shù)達到183戶。做優(yōu)做強全域生態(tài)旅游業(yè)，深入推進“三大示范試點”建設(shè)，蘆水灣國家級旅游度假區(qū)通過文旅部復(fù)評，山丹縣、臨澤縣被命名為“全省全域旅游示范區(qū)”，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村、特色文化村5個，全市4A級景區(qū)達到20家，四星級旅游飯店達到16家，總量均列全省第一。全市接待游客2983.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入185.1億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，組織實施促消費擴內(nèi)需專項行動，投放財政資金8500萬元，撬動社會消費7.5億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，張掖國際物流園入園項目37項，綠洲現(xiàn)代物流園建成項目27項、入駐商戶2000多戶，公路物流港、現(xiàn)代城市后勤補配物流科技園、市農(nóng)投15萬噸冷鏈物流等項目有序推進。

　　實干而篤行，奮發(fā)以致遠。一項項舉措構(gòu)建發(fā)展新格局，一組組數(shù)據(jù)見證發(fā)展新輝煌，一個個成果惠及越來越多群眾，在圓滿收官“十三五”，全面開啟“十四五”的新征程上，張掖必將乘風(fēng)破浪、勇毅前行。