王曉芳

　　多措并舉促進(jìn)投資穩(wěn)定增長；深度參與國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)消費升級；把握“一帶一路”最大機遇，不斷增強出口新動能。

　　政府工作報告提出，今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。就甘肅而言，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，全球經(jīng)濟復(fù)蘇依然面臨極大挑戰(zhàn)，從中長期看，中國以數(shù)字經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和智能制造為主導(dǎo)方向的新經(jīng)濟新動能將步入快速發(fā)展軌道，從短期看，疫情防控壓力依然較大，原材料和關(guān)鍵部件供應(yīng)風(fēng)險增加，甘肅投資需求、消費需求和出口需求動力不足，拉動經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率趨弱。投資、消費、出口“三駕馬車”是甘肅經(jīng)濟穩(wěn)增長、促增長的基本動力和核心動力，下一步，要緊扣“三新一高”要求，著力推動“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，加快增強甘肅經(jīng)濟“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)動力。

　　以“保老基建，擴新基建，增加三產(chǎn)投入，促進(jìn)民間投資，落實投資實施機制”為關(guān)鍵詞，多措并舉促進(jìn)投資穩(wěn)定增長，為經(jīng)濟穩(wěn)增長、強增長添活力、增動能。改革開放40多年來，投資在促進(jìn)甘肅經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。?！袄匣ā蓖顿Y，適度超前布局和實施事涉全省長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，促進(jìn)物流交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長，努力建設(shè)投資有支撐、增長有動能、發(fā)展有源泉的經(jīng)濟增長環(huán)境；擴“新基建”投資，借助全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)項目，以加快慶陽數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為重點，圍繞“新基建”七大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)智能制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；增加“三產(chǎn)”投資，以傳統(tǒng)工業(yè)“三化”改造投資和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資為核心，擴大綠色低碳投資，突出帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，擴大稅源，促進(jìn)居民增收；促進(jìn)民間投資，規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）項目，進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性，吸引各類資本參與補短板領(lǐng)域項目建設(shè)和運營；落實重大項目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機制，降低制度性交易成本，縮短投資工期，提高投資效率。

　　以“培育載體、放寬準(zhǔn)入、釋放潛力、瞄準(zhǔn)新消費、消解梗阻、發(fā)展夜間經(jīng)濟”為主題，始終圍繞擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深度參與國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)消費升級，增強消費對經(jīng)濟穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性帶動作用。培育消費升級載體，著眼滿足多樣性、精細(xì)化、品質(zhì)化消費升級換代新需求，積極建設(shè)一批商業(yè)和文旅特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，提供適銷對路的消費產(chǎn)品和服務(wù)；放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康檢測、數(shù)字文化等消費服務(wù)，拓寬居民就業(yè)渠道；組織開展商旅文體融合消費和節(jié)假日消費活動，釋放消費潛力；瞄準(zhǔn)新消費模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系、助力城鄉(xiāng)電商經(jīng)濟發(fā)展，開展消費幫扶活動，暢通“甘味”農(nóng)產(chǎn)品、隴貨精品網(wǎng)購配送服務(wù)通路；消解保障性住宅、汽車、數(shù)字化家電等大宗商品消費梗阻，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展城市夜間經(jīng)濟，優(yōu)化城市夜間購物街、夜間飲食街、夜間廣場舞展示街等布局，活躍城市消費。

　　以“一個機遇，兩個通道，三大產(chǎn)品，四大市場”為核心，不斷增強出口新動能。把握“一帶一路”這個最大的發(fā)展機遇，聚焦“向西開放”中形成的陸上絲綢之路通道，聚焦國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)中形成的南向海上通道，發(fā)揮省內(nèi)中亞、東歐、南亞貨運班列常態(tài)化運營優(yōu)勢，深耕特色農(nóng)產(chǎn)品、機電高新工業(yè)品、服務(wù)貿(mào)易三大出口產(chǎn)品，不斷提高機電高新產(chǎn)品出口額，進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品出口集聚新動能，為高原夏菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)提供新動力，切實搶抓中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入較快增長區(qū)間的機遇，在商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等方面有所作為；鞏固和拓展東亞、東盟、中亞、歐美四大傳統(tǒng)出口市場占有份額和品牌影響力，打造“隴貨”國際品牌。

　　作者為甘肅省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所所長、研究員