富川水源工程即將投入使用。

生態(tài)美麗張家川。

　　這里，河谷縱橫，林茂草豐，物產(chǎn)豐富。

　　這里，民風(fēng)淳樸，交通便利，氣候宜人。

　　這里就是榮獲“第七批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）”的張家川回族自治縣。

　　近年來，張家川脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，城市面貌悄然蝶變，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，“民族地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展圖景躍然眼前。

　　黨建領(lǐng)航 筑牢干部思想之基

　　舉旗定向，方能固本強(qiáng)基。長期以來，張家川縣充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿于各項(xiàng)工作全過程，黨建引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把好黨建“方向盤”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。依托縣委黨校、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，采取集中辦班、巡回宣講、專題輔導(dǎo)、走出去培訓(xùn)、在線教育等形式，有針對性地舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、中青年干部、黨務(wù)干部、“三方面”干部培訓(xùn)班等各類主體班次，年均集中培訓(xùn)各級(jí)各類干部人才1.2萬人次以上。

　　以組織建設(shè)為抓手，夯實(shí)黨建“壓艙石”?？h委縣政府按照“對標(biāo)自查、達(dá)標(biāo)提升、分類推進(jìn)、推動(dòng)工作”的思路，緊盯農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織及國企等各領(lǐng)域黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，按照“四抓兩整治”，深化整頓軟弱渙散基層黨組織，全面推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，建立“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員中心戶”村黨組織體系，設(shè)立治理網(wǎng)格1006個(gè)，確定黨員中心戶3304個(gè)；將社區(qū)轄區(qū)劃分為19個(gè)大網(wǎng)格，98個(gè)小區(qū)全部納入網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)小區(qū)建立黨小組、成立業(yè)主委員會(huì)，有效健全基層治理的組織體系。

　　以干部隊(duì)伍為引擎，打造黨建“輕騎兵”。一直以來，張家川縣堅(jiān)持重基層、重實(shí)績、重公論的用人導(dǎo)向，注重在一線考察識(shí)別干部，尤其是在脫貧攻堅(jiān)一線和疫情防控等急難險(xiǎn)重工作中做出突出成績的干部。2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的146名班子成員中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的142人，35歲以下優(yōu)秀年輕干部48名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡37.3歲，與換屆前相比下降2.9歲，實(shí)現(xiàn)了“一升一降一強(qiáng)”的配備目標(biāo)。大力實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中擇優(yōu)選派村黨組織書記181名，255個(gè)行政村大學(xué)生村文書實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村黨組織書記兼任村委會(huì)主任“一肩挑”225名，村干部平均年齡降到37.5歲，高中以上文化程度達(dá)到93.5%。大力實(shí)施“育才、引才、用才、愛才”四項(xiàng)人才體系建設(shè)，全力推進(jìn)16支重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，2016年以來先后引進(jìn)急需緊缺人才122名，舉辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等各類培訓(xùn)班35期、培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才2.25萬人次；擇優(yōu)選派貧困村駐村幫扶工作隊(duì)員519名，全縣涉農(nóng)部門選派115名科技特派員到貧困村幫助培育致富產(chǎn)業(yè)，有力打造了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部人才隊(duì)伍。

　　以黨風(fēng)廉政為驅(qū)動(dòng)，注入黨建“強(qiáng)心劑”。制定出臺(tái)了進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見等12項(xiàng)制度，促進(jìn)從嚴(yán)監(jiān)管干部成為常態(tài)；始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。同時(shí)，著力整頓干部作風(fēng)，強(qiáng)化警示教育，加大巡察力度，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　以民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，凝聚筑夢“同心圓”。張家川縣在把牢民族工作主題的過程中深入開展“爭做‘隴東南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固區(qū)排頭兵、鑄牢中華民族共同體意識(shí)’”行動(dòng)，有力推動(dòng)了創(chuàng)建工作人文化、大眾化、實(shí)體化發(fā)展。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2018年以來，建成通村道路1159.4公里、農(nóng)田道路501.02公里，硬化入戶道路450.34萬平方米。

　　脫貧攻堅(jiān) 繪就民生幸福底色

　　從吃飽到吃好，從舊窯洞到新農(nóng)村，從泥濘小道到硬化路，張家川的鄉(xiāng)村在變美、產(chǎn)業(yè)在變強(qiáng)、村民在變富……而這一切，皆源于各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策的精準(zhǔn)落實(shí)和鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　張家川縣對標(biāo)“兩不愁三保障”，緊扣“五個(gè)一批”，精準(zhǔn)對接落實(shí)政策，因戶施策解決問題，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。2020年底，全縣累計(jì)減貧11.53萬人，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困村全部出列，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。

　　把握思想扶貧關(guān)鍵點(diǎn)。張家川縣將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，制訂出臺(tái)了實(shí)施方案，從組織保障、政策宣傳、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化惠民等方面綜合施策，有效提振了貧困群眾依靠雙手脫貧致富的信心和決心。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整治高價(jià)彩禮、深入開展農(nóng)村“八差”問題集中治理及“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、營造脫貧氛圍”等移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，贏得民心民意、匯集民智民力。

　　站穩(wěn)產(chǎn)業(yè)扶貧落腳點(diǎn)。張家川縣堅(jiān)持把解決群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺門路等難題作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵，嚴(yán)格按照到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“人均5000元，戶均2萬元，每戶最多不超過3萬元”的要求，累計(jì)投入34億元。同時(shí)，精準(zhǔn)開展創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)4.57萬人。此外，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)效，初步形成了以餐飲服務(wù)為主導(dǎo)，以畜牧養(yǎng)殖、特色種植等扎根性產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目、人有致富技能”。

　　找準(zhǔn)傾斜扶持突破點(diǎn)。張家川縣圍繞解決深度貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)的主要瓶頸制約，堅(jiān)持把水、路、房、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，加快推進(jìn)貧困村整體提升工程。脫貧攻堅(jiān)以來，累計(jì)建成通村道路1137.22公里、農(nóng)田道路501.02公里，建成6處千噸萬人以上跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨流域集中供水工程，改造農(nóng)村廁所24639戶，拆除“空心危房”3996戶，拆舊復(fù)墾1479戶，打造省市級(jí)示范村63個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。同時(shí)，緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)，累計(jì)實(shí)施教育“改薄”等項(xiàng)目340項(xiàng)，改擴(kuò)建校舍面積13.22萬平方米，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.31%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村群眾住房全部達(dá)到B級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村集中供水率達(dá)100%。

　　脫貧摘帽后，張家川縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，一幅幅產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村美的斑斕畫卷次第展開。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí) 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底盤

　　張家川縣扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，招商引資項(xiàng)目不斷豐富，非公經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

　　深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、2個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)、3大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、2個(gè)十億級(jí)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)二十億級(jí)產(chǎn)業(yè)……數(shù)字的背后，是張家川縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為核心，通過數(shù)字化賦能、標(biāo)準(zhǔn)化提升、品牌化打造，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)的不懈努力。據(jù)了解，張家川縣以創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，推行“龍頭企業(yè)+合作社（村集體經(jīng)濟(jì)）+養(yǎng)殖戶”模式，通過實(shí)施示范養(yǎng)殖、良種繁育、屠宰分割、熟食加工、冷鏈物流、疫病防控“六大工程”，推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展；立足“一村一品”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深入開展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”深加工，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；大力發(fā)展風(fēng)光發(fā)電、抽水蓄能等項(xiàng)目，加快天然氣利用，探索開發(fā)地?zé)豳Y源，形成“風(fēng)、光、水、氣、熱”競相發(fā)展、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。

　　加大招商引資力度。近年來，張家川聚焦特色產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名企業(yè)，深入實(shí)施“招大引強(qiáng)入張工程”，大力推行招商引資“會(huì)見制”，嚴(yán)格實(shí)行“一對一”“保姆式”“專班制”服務(wù)，招商引資項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率有效提高；積極參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)，開展項(xiàng)目對接、產(chǎn)品推介、貿(mào)易洽談，主動(dòng)融入“一帶一路”、關(guān)中平原城市群，充分利用與天津市濱海新區(qū)協(xié)作平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)合作交流，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代元素不斷豐富。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)支撐。張家川縣主動(dòng)出擊，內(nèi)聯(lián)外引，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)體量、豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)層次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積累了勢能、提供了動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“清單化管理”、領(lǐng)導(dǎo)包抓等機(jī)制，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)陜甘界至長寧驛、龍山至張家川二級(jí)公路，進(jìn)行天平鐵路改造升級(jí)，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣；實(shí)施天然氣調(diào)峰儲(chǔ)氣中心、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)，優(yōu)化了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升了利用效率；推進(jìn)市政智能化管控和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

　　值得關(guān)注的是，今年，張家川縣圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市更新、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)開工建設(shè)項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資163.3億元。其中，新開工重大項(xiàng)目68項(xiàng)，總投資72.3億元；復(fù)工項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資91億元。

　　生態(tài)建設(shè) 厚植綠色發(fā)展底蘊(yùn)

　　“十三五”期間，張家川縣易地搬遷1536戶7595人，實(shí)施農(nóng)村危房改造2.25萬戶，有效解決了群眾安全住房問題。

　　近年來，張家川縣認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“造綠與增收、造林與增景、綠化與美化、生態(tài)與民生”協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，綠色總量接續(xù)增加，綠化結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉有效提升。

　　扎實(shí)開展國土綠化行動(dòng)。五月的張家川滿眼新綠，一棵棵、一排排新栽的樹苗迎風(fēng)挺立。自實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動(dòng)以來，張家川以縣城南北兩山、農(nóng)村荒山荒坡、兩條交通主干道沿線、五條河流廊道等為重點(diǎn)，實(shí)施城區(qū)增綠添景、城周山體植綠、道路補(bǔ)綠提升、鄉(xiāng)村復(fù)綠擴(kuò)面、河系綠化涵養(yǎng)、生態(tài)重點(diǎn)建設(shè)“六大工程”，扮靚了城鄉(xiāng)綠色“顏值”。同時(shí)，通過落實(shí)林長制，健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)林草資源管護(hù)，做好“增綠”“護(hù)綠”“用綠”“活綠”文章。目前，全縣已完成縣城南北兩山綠化525公里，鄉(xiāng)村道路綠化171公里，荒山荒坡造林1869.9畝。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。緊緊圍繞空氣質(zhì)量提升、水污染防治、土壤污染防治三大行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施城市清潔能源替代工程，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染管控與修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)三北防護(hù)林建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)和林草修復(fù)等生態(tài)工程，積極開展退化林帶修復(fù)提升、退化草地治理及防護(hù)林帶斷檔地段補(bǔ)植補(bǔ)造增綠，因地制宜發(fā)展森林康養(yǎng)、森林旅游等業(yè)態(tài)，著力打造G566線綠色生態(tài)走廊，不斷提升環(huán)境承載力……污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加凸顯。

　　全力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。近年來，為打造綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，張家川縣積極推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)和碳排放權(quán)市場化交易，不斷加大對生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的資金投入，積極開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化生活垃圾分類化、生態(tài)化、減量化、資源化管控，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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　　過往可鑒，未來可期。張家川縣將緊扣鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣、打造全國特色餐飲基地等目標(biāo)定位，持續(xù)抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、生態(tài)功能區(qū)保護(hù)“三件大事”，不斷做大做強(qiáng)餐飲服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代飼草、特色種植“四大特色產(chǎn)業(yè)”，培育發(fā)展清潔能源、文化旅游綠色產(chǎn)業(yè)，全力打造民族地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。（新甘肅·甘肅日報(bào)記者 白永萍）