“數(shù)據(jù)是直觀的也是客觀的，充分說明玉門商事制度改革在持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在潛力?！苯眨耖T市市場監(jiān)督管理局局長何玉寶在接受記者采訪時如是說。

　　商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口，既要做好“加減法”，更要做好“乘法”。玉門市不斷加大深化商事制度改革力度，從2015年“三證合一”到2016年“五證合一”再到2017年“多證合一”，頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照總數(shù)持續(xù)增加。

　　做好“放”的減法

　　“以前企業(yè)注冊不僅手續(xù)復(fù)雜，而且時間長?，F(xiàn)在辦理起來太便捷了，一個窗口就辦好了所有手續(xù)?！庇耖T市金泰職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司負責(zé)人黃河清說，如此快的辦事速度不僅為企業(yè)贏得了市場先機，也節(jié)省了制度性交易成本。

　　玉門市持續(xù)加大深化商事制度改革力度，為企業(yè)開辦審批事項做“減法”，以先行先試的姿態(tài)加入改革浪潮中，推進簡政放權(quán)。

　　“玉門市將企業(yè)開辦、發(fā)票申領(lǐng)、社保開戶、銀行開戶、印章刻制等5個環(huán)節(jié)并行辦理，并將這些事項壓縮至4個小時辦結(jié)。同時，梳理出了88項高頻辦理事項，實現(xiàn)一件事一次辦，辦理時限壓縮了45.6%，辦理材料壓縮了14.2%，從各方面提高了企業(yè)群眾辦事效率?！庇耖T市市場監(jiān)督管理局服務(wù)窗口首席代表王惠英欣喜地告訴記者。

　　“商事制度改革的‘放’，極大促進了玉門市營商環(huán)境的優(yōu)化?！蓖趸萦⒄f，降低企業(yè)設(shè)立成本，優(yōu)化企業(yè)設(shè)立流程，不僅是為市場主體減負，也有助于推動更多市場主體參與到市場經(jīng)營之中。  

　　做好“管”的加法

　　“‘雙隨機、一公開’的開展大大減輕了我們企業(yè)的負擔(dān)，各種檢查減少了，解決了實際問題?！苯?，甘肅徐淮商貿(mào)有限公司負責(zé)人何淮中對玉門市實行的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式非常認可。

　　玉門市將信用評價結(jié)果、行業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，構(gòu)建“信用風(fēng)險分類+雙隨機”智慧監(jiān)管模式，實現(xiàn)靶向抽查、精準監(jiān)管，推進監(jiān)管既“無處不在”又“無事不擾”。

　　然而，為企業(yè)“松綁”不代表讓企業(yè)松懈。

　　“每一次檢查，我們都將‘隨機’的震懾力發(fā)揮到最大，既讓企業(yè)對市場規(guī)則心存敬畏，又切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)?！蓖趸萦⒄f，玉門市對高風(fēng)險市場主體，大幅提高抽查比例，實行“零距離”重點監(jiān)管；對中風(fēng)險市場主體，按正常抽查比例監(jiān)管；對低風(fēng)險市場主體，大幅降低抽查比例，采用遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、信用承諾監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，減輕企業(yè)受檢負擔(dān)，不斷推進監(jiān)管成本最小化、對市場主體干擾最小化。

　　今年以來，玉門市制定抽查工作計劃104項，部門聯(lián)合抽查工作計劃34項，涉及檢查市場主體4875家，抽查市場主體418家，公示率100%。

　　做好“服”的乘法

　　在玉門市市場監(jiān)督管理局的服務(wù)窗口，一面寫著“熱情服務(wù)為企解憂、業(yè)務(wù)精湛廉潔高效”的錦旗格外醒目。這是疫情居家辦公期間，該局工作人員仍跟蹤服務(wù)、加班受理、迅捷審核，為經(jīng)營主體快速高效辦理營業(yè)執(zhí)照后獲得的贊許。

　　玉門市積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域引導(dǎo)各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展。特別是對中小微企業(yè)在資金方面提供全方位服務(wù)保障，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的支撐。

　　自玉門市出臺深化“證照分離”改革工作方案后，直接取消審批7項，審批改備案3項，實行告知承諾13項，優(yōu)化審批服務(wù)43項，有效破解準入不準營等問題。

　　當?shù)剡€放寬經(jīng)營范圍登記條件，實行“主營行業(yè)+自主申報”的經(jīng)營范圍登記模式，放寬住所登記條件，允許“一照多址”“一址多照”，推行證照信息“一碼通辦”，讓部門“少證照”。

　　隨著一項項改革措施落地見效，玉門市場主體準入門檻進一步降低，市場主體活力不斷增強。截至目前，全市企業(yè)開辦一窗通辦507戶，一件事一次辦共辦結(jié)事項1789件，辦結(jié)率100%，全市新增市場主體1789戶，同比增長24.24%。（新甘肅·甘肅日報記者 張文博 通訊員 韓 璇   ）