臨夏脫貧攻堅(jiān)歷史之變——奏響蕩氣回腸的時(shí)代強(qiáng)音
  • 時(shí)間:2023-08-22
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  • 來源:民族日?qǐng)?bào)

沿太子山旅游風(fēng)情大通道耳子屲梁段。

東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村新貌。民族日?qǐng)?bào)記者 景溪 攝

安臨一級(jí)公路果園特大橋。

  民族日?qǐng)?bào)記者 劉剛林

  開欄語:

  近年來,州委、州政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神和視察臨夏時(shí)的殷切囑托,以及省委、省政府部署要求,按照州第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),充分挖掘“十有臨夏”獨(dú)特優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)掀起“十大之年”發(fā)展熱潮,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,打造“五個(gè)區(qū)”、建設(shè)“六個(gè)臨夏”成效顯著、步伐加快。為了回顧總結(jié)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的顯著成就,《民族日?qǐng)?bào)》即日起開設(shè)《感恩奮進(jìn)譜新篇 喜看臨夏新變化》專欄,將透過文字、圖片深入解讀臨夏發(fā)展成就,進(jìn)一步提振全州上下干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臨夏篇章凝聚磅礴力量。

  隴原深貧,臨夏首當(dāng)其沖。

  全國(guó)脫貧看甘肅,甘肅脫貧看臨夏。臨夏曾是全國(guó)“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)之一,8縣市均為六盤山集中連片特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2013年底,有建檔立卡貧困人口12.8萬戶、56.32萬人(動(dòng)態(tài)調(diào)整后70.53萬貧困人口),貧困發(fā)生率32.5%,建檔立卡貧困村649個(gè)、其中412個(gè)村被省上確定為深度貧困村,是全國(guó)全省脫貧攻堅(jiān)中的堅(jiān)中之堅(jiān)、困中之困、難中之難。

  貧困,是生活在這里的人們難以抹去的記憶。千百年來,臨夏人一直在和貧困作斗爭(zhēng)。

  群眾對(duì)美好生活的向往,就是使命和擔(dān)當(dāng),就是努力的方向。2013年,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作全面展開后,州委、州政府從“實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的政治高度,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州上下緊盯“兩個(gè)確?!蹦繕?biāo)、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)、“六個(gè)精準(zhǔn)”方略、“五個(gè)一批”路徑,以敢教日月?lián)Q新天的豪情壯志、不破樓蘭終不還的韌勁毅力、越是艱險(xiǎn)越向前的拼搏精神,披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨,打響了堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、全員盡銳出戰(zhàn)、敢死拼命攻堅(jiān)的“臨夏之戰(zhàn)”,歷史性摘掉了絕對(duì)貧困的帽子,在共和國(guó)波瀾壯闊的減貧篇章中添上了精彩的“臨夏篇章”。

  2021年2月25日,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上,我州14名個(gè)人、12個(gè)集體受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰獎(jiǎng)勵(lì),中共臨夏州委榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào),這是黨中央對(duì)臨夏脫貧攻堅(jiān)工作的充分肯定和最高褒獎(jiǎng),在臨夏歷史上前所未有。

  牢記囑托

  從2013年至2020年,臨夏歷經(jīng)8年接續(xù)奮斗,脫貧攻堅(jiān)成果在總結(jié)中被凝結(jié)為3個(gè)數(shù)字:全州8縣市全部摘帽,70.53萬(動(dòng)態(tài)調(diào)整后)貧困人口全部脫貧,649個(gè)貧困村全部出列。

  回首這段歷程,臨夏群眾永遠(yuǎn)忘不了一幕幕被歷史定格的激動(dòng)時(shí)刻。

  黨的十八大之后,習(xí)近平總書記把到西部視察的第一站放在了甘肅。猶記得,2013年2月3日,習(xí)近平總書記帶著黨中央對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族脫貧致富的親切關(guān)懷來到東鄉(xiāng)縣布楞溝村,沿著崎嶇的山路,趟著沒過腳面的黃土訪貧問苦,山梁溝峁、鄉(xiāng)間田野、村舍農(nóng)家留下了行行足跡,作出了“把水引來,把路修通,把新農(nóng)村建設(shè)好,讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活”的重要指示。

  汪洋同志5次到臨夏、3上積石山,進(jìn)村入戶,與干部群眾座談交流,以“解剖麻雀”的方式蹲點(diǎn)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。特別是,汪洋同志親自審定《臨夏州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》,明晰了臨夏脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖。

  楊曉渡、胡春華同志先后到臨夏調(diào)研督導(dǎo),了解精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)和群眾生產(chǎn)生活條件改善情況,為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果把脈問診。

  在這場(chǎng)史無前例的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,黨中央、國(guó)務(wù)院為臨夏州量身定制了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《臨夏州脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》,省委、省政府分行業(yè)、分領(lǐng)域出臺(tái)了一系列扶持優(yōu)惠政策,中央定點(diǎn)扶貧單位,中央、省屬企業(yè),廈門市、省直幫扶單位,各級(jí)社會(huì)組織等紛紛投入到我州脫貧攻堅(jiān)中,各方力量匯集的大愛,為我州如期脫貧注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  感恩奮進(jìn)

  幸福都是奮斗出來的。歷史的昭示如此,今天的探索莫不如是。

  時(shí)間回到2012年,作為國(guó)家深度貧困村的東鄉(xiāng)縣布楞溝村,山光禿禿的,村民們住的是土坯房,村里的羊腸小道晴通雨阻,吃水要人背畜馱,全村都是坡耕地,十年九旱……貧困面高達(dá)96%?!澳菚r(shí)候的條件差得很,走的是土路,吃的是河溝鹽堿水,住的是土坯房……”每當(dāng)回憶過去,村民馬麥志感慨萬千。

  2013年,脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)吹進(jìn)布楞溝村,布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)實(shí)施,東鄉(xiāng)縣廣大干部群眾牢記囑托,發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)韌執(zhí)著、苦干實(shí)干、感恩奮進(jìn)”的精神,引幸福水、修通達(dá)路、育好產(chǎn)業(yè)、建新農(nóng)村……全村整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,并于2014年在該縣偏遠(yuǎn)特困村中率先實(shí)現(xiàn)了脫貧,這個(gè)曾經(jīng)被稱為“懸崖邊”的小村莊被“幸福莊”取代。

  現(xiàn)如今,站在布楞溝村南山喜鵲梁上向下看去,嶄新的折紅二級(jí)公路從村旁伸向遠(yuǎn)方,漫山遍野的山杏、油松等蒼翠挺拔,新建民居錯(cuò)落有致,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的甘肅省中共黨史教育基地、村民服務(wù)中心、村小學(xué)等新建公共設(shè)施格外醒目。

  布楞溝村,一個(gè)從貧窮落后的泥沼中奮力走出華麗轉(zhuǎn)身的典型小山村,無疑是我州牢記囑托、感恩奮進(jìn),絕地突圍、合力攻堅(jiān),最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)縮影。

  黨的十八大以來,我州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示精神,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程,2019年在全省率先部署開展“大排查、大核查”和“3+1+1”沖刺清零行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng),全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,深入推進(jìn)“五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)”,空前解決了“兩不愁三保障”突出問題。

  教育——把抓教育作為“挖窮根”的治本之策,鮮明提出振興臨夏教育的目標(biāo)和一切利益為教育事業(yè)發(fā)展讓路的要求,累計(jì)投入資金121億元,新建、改擴(kuò)建學(xué)校2600多所。截至2022年,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%,人均受教育年限達(dá)到8.5年,職普生比例達(dá)到4:6。

  醫(yī)療——加快推進(jìn)“健康臨夏”建設(shè),全面落實(shí)健康扶貧政策措施,縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)到分類建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有一名全科醫(yī)生,全州配備合格村醫(yī)1201名,90%的常見病、多發(fā)病能夠在縣域內(nèi)得到診治。

  住房——堅(jiān)持不落一戶、全面清零,通過實(shí)施農(nóng)村危房改造、落實(shí)補(bǔ)助資金,讓11.67萬戶群眾住上了“安全房”,農(nóng)村C、D級(jí)危房全面消除。同時(shí),大規(guī)模實(shí)施易地扶貧搬遷工程,“十三五”期間,1.47萬戶、7.51萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)了挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根。

  飲水——2013年以來,接續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、水源保障等工程,累計(jì)實(shí)施水利項(xiàng)目1207項(xiàng)、農(nóng)村安全飲水工程230項(xiàng),解決了26.3萬農(nóng)村人口不通水和80.15萬人的供水不穩(wěn)定問題。截至目前,自來水入戶率達(dá)到99%以上,供水保障率達(dá)到95%以上。

  戶籍——抽調(diào)近3000名警力、發(fā)動(dòng)近萬名社會(huì)力量,對(duì)所有城鄉(xiāng)居民戶籍信息進(jìn)行起底大核查,共核查入戶57.13萬戶、243.74萬人,入戶核查率100%,完成“四項(xiàng)變動(dòng)”29.8萬人次,為脫貧摘帽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  在此基礎(chǔ)上,著眼激發(fā)群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性,探索形成了“兩戶見面會(huì)”“三說三抓”“以德扶貧”等有效做法,并在干部群眾中部署開展“數(shù)家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”活動(dòng),激發(fā)感恩奮進(jìn)、擺脫貧困的斗志。同時(shí),扎實(shí)開展全域無垃圾專項(xiàng)治理,推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村面貌顯著改善、城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異、基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)、干群精神空前振奮的“臨夏之變”。

  決戰(zhàn)決勝

  州委全會(huì)、州委常委會(huì)會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議……逢會(huì)安排部署脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶、掛牌督戰(zhàn)等制度,引領(lǐng)帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“第一村長(zhǎng)”、開展“三個(gè)遍訪”。同時(shí),把最能打仗的干部放到最急需的地方,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下沉到村,中央省州縣3407名駐村幫扶干部到崗工作,選配村第一書記841名,3.47萬名干部幫扶14.12萬貧困戶,做到了人員、責(zé)任、措施、效果“四個(gè)到位”,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

  同群眾想在一起、干在一起。在脫貧攻堅(jiān)的8年間,無論是烈日嚴(yán)寒,還是風(fēng)霜雨雪,在臨夏的村村落落、山山梁梁,總能看到廣大幫扶干部進(jìn)村入戶、訪貧問苦、問計(jì)于民的身影,他們?cè)谔镩g地頭、農(nóng)家院落解難題、辦實(shí)事,用辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

  聚焦整體戰(zhàn),更聚焦突擊戰(zhàn)。

  2019年是臨夏州決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年,但是東鄉(xiāng)縣、臨夏縣的深度貧困問題,還深深困擾著臨夏,這個(gè)作為影響全州、全省乃至全國(guó)奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素,更是貧中之貧、艱中之艱。

  這兩個(gè)縣致貧原因復(fù)雜,都是幾輪攻堅(jiān)仍沒有攻下來的“山頭”。加上突如其來的新冠疫情,剛剛脫貧的群眾面臨返貧風(fēng)險(xiǎn),未脫貧群眾更是深陷困境,最后的決戰(zhàn)難上加難。

  掛牌督戰(zhàn)——面對(duì)深貧堡壘,惟有砥礪奮進(jìn),超常努力。州上全面推行領(lǐng)導(dǎo)包村制度,對(duì)最后脫貧摘帽的東鄉(xiāng)縣、臨夏縣貧困發(fā)生率在5%到10%的38個(gè)村實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、州縣單位包抓、縣為主體作戰(zhàn),集中精力解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)培育等方面的短板問題,全力攻克最難啃的“硬骨頭”。

  為了實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì),不讓一個(gè)民族掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾,專門制定出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|鄉(xiāng)縣高質(zhì)量脫貧摘帽的實(shí)施意見》,選派500名州直部門優(yōu)秀年輕干部脫離原單位到縣駐村開展工作,確保東鄉(xiāng)如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí),建設(shè)沿河、沿川、沿庫、沿路四個(gè)經(jīng)濟(jì)帶,引導(dǎo)艱苦山區(qū)群眾下山入川、出山進(jìn)城,創(chuàng)造了“達(dá)板模式、達(dá)板標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)板速度”,破解了該縣“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的難題,為東鄉(xiāng)民族永續(xù)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

  脫貧攻堅(jiān)給臨夏帶來了一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革,空前解決了吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、發(fā)展難等老大難問題,空前壯大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育了新興產(chǎn)業(yè),空前夯實(shí)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),空前增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,空前錘煉了廣大黨員干部的實(shí)干作風(fēng),空前密切了黨群干群關(guān)系,空前增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),空前振奮了全州人民的精神,空前夯實(shí)了黨的執(zhí)政根基,空前樹立了臨夏的良好形象。

  回首波瀾壯闊的攻堅(jiān)歷程,所有人倍感振奮;展望幸福美好的未來,所有人信心滿滿。這一路雖艱辛,但碩果累累:一幅幅壯麗的畫卷,一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù),一串串鮮明的對(duì)比,無不昭示著臨夏的今昔巨變;一個(gè)個(gè)美麗的村莊,一張張幸福的笑臉,無不折射著脫貧攻堅(jiān)的顯著成效。而今,臨夏正以孜孜不倦的探索精神和不屈不撓的實(shí)干精神,以更有力的舉措,匯聚更強(qiáng)大的力量,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)臨夏篇章。