經(jīng)濟(jì)發(fā)展有亮點(diǎn)?民生保障見實(shí)效

“十三五”以來我市落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

撥地而起的高樓

　　■編者按

　　今年是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年。一年過半，離年終之時(shí)愈來愈近，離目標(biāo)距離也越來越近。站在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回顧“十三五”規(guī)劃實(shí)施四年多以來的發(fā)展步伐，梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，對今后半年的工作更具有重要意義。

　　本報(bào)自今日起推出“輝煌十三五展望新未來”專欄，全面反映4年多來我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞現(xiàn)代化中心城市建設(shè)總目標(biāo)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。

　　記者從市統(tǒng)計(jì)局了解到，自2016年以來，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，質(zhì)量效益不斷改善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，民生保障日益加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入明顯增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)多。

　　經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化

　　近四年多來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，我市克服經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增。

　　通過梳理數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，“十二五”末期，我市生產(chǎn)總值2095.99億元，比上年增長9.1%。至2019年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值2837.36億元，約為2015年經(jīng)濟(jì)總量的1.35倍。

　　“十三五”以來，我市始終堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重，制定實(shí)施重振“蘭州制造”、發(fā)展新能源、高鐵經(jīng)濟(jì)、“夜經(jīng)濟(jì)”等政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的2.68:37.34:59.98調(diào)整為2019年的1.82:33.32:64.86，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比2015年提升了4.88個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。傳統(tǒng)工業(yè)改造升級步伐加快，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集群培育、企業(yè)“出城入園”與園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)、多元產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系正在形成。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的23.94：76.06調(diào)整為2019年的25.42：74.58。

　　2019年，蘭州產(chǎn)業(yè)升級步伐持續(xù)加快，聚力發(fā)展“四千七百”和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)和信息化項(xiàng)目183個(gè)，創(chuàng)建智能工廠11戶，成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，與華為、浪潮等35家企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高分子防水新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到15.3%。

　　居民收入快速增長?汽車保有量突破百萬

　　“十三五”以來，我市城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入均保持了快速發(fā)展。記者從市統(tǒng)計(jì)局拿到的一組數(shù)據(jù)顯示：2015全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27088元；農(nóng)村居民人均可支配收入9621元。到2019年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38095元，農(nóng)村居民人均可支配收入13605元。

　　數(shù)據(jù)看似枯燥，卻客觀、真實(shí)地展現(xiàn)了群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲益。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不斷升級，買房子、出國旅游、購買私家車、珠寶飾品等消費(fèi)也開始出現(xiàn)在越來越多的家庭。

　　數(shù)據(jù)顯示：2015年末全市民用汽車保有量80.46萬輛。其中，轎車31.70萬輛，增長19.16%。當(dāng)年新注冊汽車11.41萬輛，增長16.98%；2019年末，我市機(jī)動(dòng)車保有量109.50萬輛，其中私人汽車保有量69.77萬輛，增長4.2%。民用轎車保有量44.94萬輛，增長4.3%，其中私人轎車保有量37.61萬輛，增長4.0%。

　　推動(dòng)“精致蘭州”建設(shè)?城市面貌氣象一新

　　對許許多多的市民來說，談及“十三五”以來蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就這個(gè)話題，感受最深的或許要數(shù)軌道交通1號線一期工程的開通試運(yùn)行。

　　地鐵一響，黃金萬兩。蘭州正式邁入“地鐵時(shí)代”，不僅極大地提高了交通運(yùn)行效率，更為深遠(yuǎn)的意義在于拓展了城市發(fā)展空間，有助于縮小南北差距、東西差距，利于主城區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

　　近年來，我市啟動(dòng)編制國土空間總體規(guī)劃，著力優(yōu)化空間功能布局。中通道等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，東崗立交橋重建、青白石互通立交、川海大橋等工程建成通車，新建蘭州東、蘭州北收費(fèi)站并撤銷5個(gè)收費(fèi)站，打通疏解路20條，建成公共停車泊位5000個(gè)。

　　同時(shí)，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奧體中心、萬達(dá)文旅城等新地標(biāo)開工建設(shè)，蘭州中心、名城廣場、砂之船奧特萊斯等綜合體開業(yè)運(yùn)營。新型智慧城市加快建設(shè)，5G商用全面推開，蘭州榮獲“中國智慧城市建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)”，“市民城管”項(xiàng)目獲得“中國城市治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)。

　　“十三五”期間，我市在生態(tài)環(huán)境治理方面狠下功夫，冬季大氣污染治理成效斐然，“蘭州藍(lán)”已成為蘭州的新名片。記者了解到，僅2019年，我市實(shí)施大規(guī)模國土綠化，完成營造林12.68萬畝，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)4個(gè)，綠化重點(diǎn)村14個(gè)。新增改造城市綠地114.16公頃，新改擴(kuò)建小游園16個(gè)，彭家坪中央生態(tài)公園西園建成開放。同時(shí)，推進(jìn)“攜手清四亂·保護(hù)母親河”等專項(xiàng)行動(dòng)，整治河洪道262公里，黃河蘭州段干支流主要水質(zhì)考核斷面和縣級以上飲用水水源地水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。

　　致力民生保障?提升群眾幸福指數(shù)

　　“十三五”以來，市委、市政府致力保障和改善民生，就業(yè)、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)取得巨大進(jìn)步。

　　在民生保障方面，2019年末，我市共有3.3萬人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，4.4萬人享受農(nóng)村居民最低生活保障，0.34萬人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。

　　在教育方面，全市教育資源供給不斷擴(kuò)大，新聘同工同酬教師982名，新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所，新增學(xué)位1.64萬個(gè)，公辦園幼兒占比從上年的29.2%提高到40.7%，義務(wù)教育學(xué)校超大班額完全消除，大班額比例下降為7.32%。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，分級診療制度更加完善，居民電子健康卡全面推廣，縣級以上綜合醫(yī)院遠(yuǎn)程會(huì)診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。去年，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)50家，新增城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心55個(gè)，市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)投入運(yùn)營。全年315.8萬人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助資助保險(xiǎn)人數(shù)35.3萬次。

　　針對老齡化社會(huì)現(xiàn)狀，我市進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)水平。全市共有社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施1269個(gè)。其中，社會(huì)服務(wù)中心52個(gè)，社區(qū)服務(wù)站390個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施170個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施503個(gè)，其他社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施154個(gè)。

　　蘭州日報(bào)社全媒體首席記者?陳瑋?文/圖