王旺祥

　　推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要強基礎、興實體、延鏈條、做品牌。

　　縣域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的基礎性工程，是基層經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。著力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展既是鞏固脫貧攻堅成果的重大舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。當前總體來看，甘肅縣域經(jīng)濟基礎還不夠堅實，實體不夠強大，品牌知名度不高，市場狹小，急需“破繭”成蝶，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　強基礎：重在配套建設、結構優(yōu)化、標準集約

　　縣域經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展必須從構建完善、發(fā)達、高質(zhì)量的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)抓起，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局，突出特色、綠色、標準化、規(guī)模化、集約化的種植養(yǎng)殖和加工儲運。特別要在做大規(guī)模上求突破，盡快通過“三變”改革，拓規(guī)模、強支撐、聚智力，強化二產(chǎn)對一產(chǎn)工業(yè)化、機械化支持配套，促進一產(chǎn)在規(guī)模、效益、質(zhì)量、標準上的提升，對標國際國內(nèi)市場、標準優(yōu)化種植養(yǎng)殖品種，依靠二產(chǎn)拓展發(fā)展空間，重點構建一產(chǎn)、二產(chǎn)服務網(wǎng)，用三產(chǎn)服務保障基礎各部分、各環(huán)節(jié)、各領域、各行業(yè)，重點提升服務質(zhì)量和效率。

　　興實體：重在骨干企業(yè)、園區(qū)基地建設

　　縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要靠做大做強實體經(jīng)濟來實現(xiàn)，實體經(jīng)濟發(fā)展關鍵在企業(yè)，企業(yè)發(fā)展基礎在園區(qū)、在基地，園區(qū)基地的建設關鍵則在項目牽引，高質(zhì)量的項目直接關系骨干企業(yè)培育壯大。因此，要把縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點放在壯大做強龍頭骨干企業(yè)上。產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品服務是企業(yè)發(fā)展的根本，自主自強的創(chuàng)新能力培養(yǎng)是關鍵。企業(yè)發(fā)展要內(nèi)強研發(fā)、外強市場，以產(chǎn)品強筋骨、以理念占先機、以品質(zhì)做市場，把適銷對路的產(chǎn)品做精做優(yōu)，在造鏈補檔中增強競爭力，在擴產(chǎn)增效中收獲影響力，把做龍頭當骨干作為企業(yè)生存之道，強化示范引領。政府部門要瞄準現(xiàn)代物流、現(xiàn)代市場科學規(guī)劃建設園區(qū)基地，尤其要著眼現(xiàn)代、循環(huán)、綠色、節(jié)能配套園區(qū)基地的建設。

　　延鏈條：重在儲藏、運輸、加工、產(chǎn)品研發(fā)

　　延鏈條必須改變原始、初級、粗加工的現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)發(fā)展要依據(jù)市場需求找機遇、占市場，生產(chǎn)產(chǎn)品要在有機、綠色、標準化生產(chǎn)上下功夫，在精深加工上求突破，構建產(chǎn)品體系、形成產(chǎn)品標準、強化質(zhì)量把控，打造品牌拳頭產(chǎn)品。工業(yè)發(fā)展要在原料、原材、資源變產(chǎn)品的基礎上，增強自主創(chuàng)新能力，再研發(fā)、再突破，突出產(chǎn)品的高、精、尖、專、特、新的特性，以科技、品質(zhì)、品牌求生存，重在抓機遇、抓政策、抓戰(zhàn)略、抓平臺、抓資本、抓市場，走高質(zhì)量、高端化、國際化的道路，站穩(wěn)國內(nèi)市場，打入國際市場。服務業(yè)重在基礎服務，要在重點服務，核心在于貼心、周到、人性化服務，要把消費、市場、服務的關系理清理順，提供更多可能的優(yōu)質(zhì)選擇。

　　做品牌：重在強文化、塑靈魂的價值生產(chǎn)

　　依托特色、打造品牌、形成優(yōu)勢，走質(zhì)量之路、品牌之路、信譽之路，是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?？h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展既在于打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”，更在于注重產(chǎn)品知識產(chǎn)權、商標、品牌的申報、注冊和保護。沒有樹立品牌的縣域經(jīng)濟沒有成色，不會保護品牌的縣域經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)，因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展尤其要注重縣域文化內(nèi)涵的挖掘和文化價值的展現(xiàn)，注重特色、注重地域、注重品牌、注重民俗、注重認同，將價值理念、家國情懷、民族話語、國際標準注入產(chǎn)品價值體系之中，提升產(chǎn)品的品牌影響力和市場競爭力。

　　作者為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）文史教研部主任