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【穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)新局】奮發(fā)有為 穩(wěn)中求進(jìn)——全省經(jīng)濟(jì)工作綜述(下)
  • 時(shí)間:2021-12-21
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  • 來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào)

????四季更替,歲月如梭,新的一年即將到來(lái)。

  新的一年,在全球疫情走勢(shì)和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于復(fù)雜,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“三重壓力”的大背景下,我省如何在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開(kāi)新局,實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?剛剛閉幕的省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案。

  機(jī)遇大于挑戰(zhàn),總體形勢(shì)十分有利

  發(fā)展經(jīng)濟(jì),要看清形勢(shì),把握形勢(shì)。當(dāng)前,甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)不少。

  從國(guó)際看,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織、彼此影響,全球供應(yīng)鏈危機(jī)、能源短缺和通貨膨脹傳導(dǎo)壓力增大,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

  從國(guó)內(nèi)看,疫情仍然是最大不確定因素,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,結(jié)構(gòu)性要素短缺,中小微企業(yè)成本壓力加大。

  再?gòu)娜】矗拭C經(jīng)濟(jì)仍存在著發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)提升總體乏力、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等困難和問(wèn)題。

  但從總體來(lái)看,積極因素更多,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),總體形勢(shì)十分有利。

  從內(nèi)因說(shuō),2021年,甘肅積極應(yīng)對(duì)疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),加快方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換,全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好、工業(yè)效益創(chuàng)歷史新高、投資拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化、脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固等可喜變化和新的亮點(diǎn),將進(jìn)一步提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展底氣,牽引產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、開(kāi)放、區(qū)域等多維度的深刻轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)機(jī)制、模式、動(dòng)能、結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化,為全省高質(zhì)量發(fā)展積蓄了勢(shì)能。

  從外因講,隨著“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn),甘肅迎來(lái)了一系列紅利,甘肅資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位等優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。同時(shí),東中部地區(qū)“東數(shù)西算”“化工內(nèi)遷”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭,也為我省加快培育產(chǎn)業(yè)提供了難得契機(jī)。

  國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和自身發(fā)展勢(shì)能交匯疊加,新的一年,甘肅一定能夠成功應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

  把握節(jié)奏,統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2022年全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?!胺€(wěn)”,成為最突出的關(guān)鍵詞。

  甘肅經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá),求發(fā)展、謀發(fā)展的信心與決心比全國(guó)任何地方都要強(qiáng)烈。2021年,全省上下頑強(qiáng)拼搏所換來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,就是隴原大地求變、求發(fā)展的最好印證。

  新的一年,“穩(wěn)”字之下甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)更好的“進(jìn)”?

  省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年確定了發(fā)展目標(biāo):以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加快改革開(kāi)放,加快科技創(chuàng)新,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全力盤(pán)活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提質(zhì),持續(xù)改善民生,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

  不難看出,2022年,甘肅在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的同時(shí),仍將保持科學(xué)合理的增速?!胺€(wěn)”,絕不是固守現(xiàn)狀、慢慢來(lái),更不是不要增長(zhǎng)速度,而是要穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán),防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑出正常區(qū)間。

  發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,發(fā)展速度過(guò)慢,各種積累的矛盾就會(huì)更加凸顯,必須用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。當(dāng)前,甘肅發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍十分突出,只有統(tǒng)籌好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,兼顧速度與質(zhì)量,在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上更加奮發(fā)有為地“進(jìn)”,才能在質(zhì)和量的同步提升中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展韌勁。

  鼓足干勁,推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

  思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。

  省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三新一高”導(dǎo)向,大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與生態(tài),統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中贏得先機(jī)主動(dòng),在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。

  新的一年,甘肅將聚焦6個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——

  實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),深入打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),加快一體化能源開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)新能源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和要素保障,不斷增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)科技支撐力。以強(qiáng)科技行動(dòng)為牽引,聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域培育國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),提高重大科技項(xiàng)目組織力,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,打造更多“專精特新”企業(yè),有效提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政科技投入機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈政策鏈“五鏈融合”。

  打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,推動(dòng)形成全省發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持走合理分工、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展路子,著力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和強(qiáng)縣域行動(dòng),增強(qiáng)省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力和發(fā)展能級(jí),持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。

  更大力度深化改革開(kāi)放,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極推出首創(chuàng)性和突破性改革舉措,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同聯(lián)動(dòng),用足用好“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇,在鞏固?hào)|出、促進(jìn)北拓的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好西進(jìn)和南向文章,有效發(fā)揮物流樞紐、品牌節(jié)會(huì)、開(kāi)放平臺(tái)的整體功能,推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題教訓(xùn),加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障、增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。

  持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,繼續(xù)加大“放管服”改革力度,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,打通政策落實(shí)最后一公里,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,積極創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

  藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮斗正當(dāng)其時(shí)。新的一年,甘肅經(jīng)濟(jì)必將砥礪前行,譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?劉健