王曉芳

　　多措并舉促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)；深度參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)；把握“一帶一路”最大機(jī)遇，不斷增強(qiáng)出口新動(dòng)能。

　　政府工作報(bào)告提出，今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。就甘肅而言，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然面臨極大挑戰(zhàn)，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和智能制造為主導(dǎo)方向的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能將步入快速發(fā)展軌道，從短期看，疫情防控壓力依然較大，原材料和關(guān)鍵部件供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)增加，甘肅投資需求、消費(fèi)需求和出口需求動(dòng)力不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率趨弱。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”是甘肅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促增長(zhǎng)的基本動(dòng)力和核心動(dòng)力，下一步，要緊扣“三新一高”要求，著力推動(dòng)“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力，加快增強(qiáng)甘肅經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)動(dòng)力。

　　以“保老基建，擴(kuò)新基建，增加三產(chǎn)投入，促進(jìn)民間投資，落實(shí)投資實(shí)施機(jī)制”為關(guān)鍵詞，多措并舉促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)增長(zhǎng)添活力、增動(dòng)能。改革開(kāi)放40多年來(lái)，投資在促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。?！袄匣ā蓖顿Y，適度超前布局和實(shí)施事涉全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，促進(jìn)物流交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力建設(shè)投資有支撐、增長(zhǎng)有動(dòng)能、發(fā)展有源泉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境；擴(kuò)“新基建”投資，借助全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以加快慶陽(yáng)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“新基建”七大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)智能制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用；增加“三產(chǎn)”投資，以傳統(tǒng)工業(yè)“三化”改造投資和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資為核心，擴(kuò)大綠色低碳投資，突出帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，擴(kuò)大稅源，促進(jìn)居民增收；促進(jìn)民間投資，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，吸引各類資本參與補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，降低制度性交易成本，縮短投資工期，提高投資效率。

　　以“培育載體、放寬準(zhǔn)入、釋放潛力、瞄準(zhǔn)新消費(fèi)、消解梗阻、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”為主題，始終圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，深度參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性帶動(dòng)作用。培育消費(fèi)升級(jí)載體，著眼滿足多樣性、精細(xì)化、品質(zhì)化消費(fèi)升級(jí)換代新需求，積極建設(shè)一批商業(yè)和文旅特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，提供適銷對(duì)路的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)；放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康檢測(cè)、數(shù)字文化等消費(fèi)服務(wù)，拓寬居民就業(yè)渠道；組織開(kāi)展商旅文體融合消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)活動(dòng)，釋放消費(fèi)潛力；瞄準(zhǔn)新消費(fèi)模式，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系、助力城鄉(xiāng)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，暢通“甘味”農(nóng)產(chǎn)品、隴貨精品網(wǎng)購(gòu)配送服務(wù)通路；消解保障性住宅、汽車(chē)、數(shù)字化家電等大宗商品消費(fèi)梗阻，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化城市夜間購(gòu)物街、夜間飲食街、夜間廣場(chǎng)舞展示街等布局，活躍城市消費(fèi)。

　　以“一個(gè)機(jī)遇，兩個(gè)通道，三大產(chǎn)品，四大市場(chǎng)”為核心，不斷增強(qiáng)出口新動(dòng)能。把握“一帶一路”這個(gè)最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“向西開(kāi)放”中形成的陸上絲綢之路通道，聚焦國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)中形成的南向海上通道，發(fā)揮省內(nèi)中亞、東歐、南亞貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，深耕特色農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電高新工業(yè)品、服務(wù)貿(mào)易三大出口產(chǎn)品，不斷提高機(jī)電高新產(chǎn)品出口額，進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品出口集聚新動(dòng)能，為高原夏菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)提供新動(dòng)力，切實(shí)搶抓中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入較快增長(zhǎng)區(qū)間的機(jī)遇，在商業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)、銷售服務(wù)、教育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等方面有所作為；鞏固和拓展東亞、東盟、中亞、歐美四大傳統(tǒng)出口市場(chǎng)占有份額和品牌影響力，打造“隴貨”國(guó)際品牌。

　　作者為甘肅省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員