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甘肅省出臺(tái)“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
  • 時(shí)間:2023-09-14
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  • 來(lái)源:蘭州晨報(bào)

????9月13日,記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,為協(xié)同運(yùn)用財(cái)政政策和金融工具支持全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用,加快構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式,我省制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),將從整合財(cái)政資源、打造統(tǒng)一平臺(tái)、強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)三方面入手實(shí)施。

  在“整合財(cái)政資金資源”方面,我省將強(qiáng)化財(cái)政政策支持、創(chuàng)新財(cái)政投入方式、整合盤(pán)活存量基金,通過(guò)發(fā)揮“資金池”作用,實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)投資,循環(huán)使用。在“打造統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”方面,將依托省屬國(guó)有金融企業(yè),發(fā)揮其金融服務(wù)協(xié)同優(yōu)勢(shì),打造投融資綜合服務(wù)平臺(tái),受托統(tǒng)一管理財(cái)政出資。創(chuàng)新推出與財(cái)政政策相適配的“財(cái)政+金融”工具包,以“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?!薄柏?cái)政+征信”“財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財(cái)政+股權(quán)投資”等方式,不斷豐富“財(cái)政+金融”政策服務(wù)體系,推動(dòng)財(cái)政資金發(fā)揮二次放大作用,為市場(chǎng)主體提供全方位投融資服務(wù);在“強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)”方面,將引導(dǎo)政府投資基金更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用、引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保更好發(fā)揮增信作用、引導(dǎo)國(guó)有征信機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮融資撮合作用、引導(dǎo)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金更好發(fā)揮紓困化險(xiǎn)作用、引導(dǎo)股權(quán)投資更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

  《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后,省財(cái)政廳第一時(shí)間制定印發(fā)《甘肅省省級(jí)政府投資基金優(yōu)化整合方案》和“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?!薄柏?cái)政+征信”“財(cái)政+應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”“財(cái)政+股權(quán)投資”等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案,進(jìn)一步完善相關(guān)政策、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資金配置、加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效考評(píng),確保財(cái)政資金使用合理、規(guī)范高效。下一步,省財(cái)政廳將按照省政府要求,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面,采取務(wù)實(shí)措施,清理盤(pán)活現(xiàn)有政府投資基金財(cái)政出資,納入平臺(tái)統(tǒng)籌調(diào)配。強(qiáng)化協(xié)同配合,積極主動(dòng)與有關(guān)單位共同推進(jìn)“財(cái)政+金融”模式早落地、早見(jiàn)效。加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,指導(dǎo)提升專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化水平,保障“財(cái)政+金融”政策的高效運(yùn)行。(奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 夏苗)

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  我省省級(jí)政府投資基金管理出臺(tái)新《辦法》

  9月13日,記者從甘肅省政府新聞辦獲悉,在我省出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“財(cái)政+金融”模式支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》后,省政府修訂印發(fā)了《甘肅省省級(jí)政府投資基金管理辦法》,與2017年省政府出臺(tái)的《甘肅省省級(jí)政府投資基金管理辦法》相比有新變化,體現(xiàn)在進(jìn)一步規(guī)范政府投資基金管理,有利于提高財(cái)政資金使用效益,持續(xù)發(fā)揮政府投資基金政策引導(dǎo)作用,更好支持全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  新《辦法》對(duì)政府投資基金各環(huán)節(jié)管理做了更加細(xì)化的規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)省級(jí)政府投資基金設(shè)立運(yùn)作、投資管理、資金監(jiān)管、退出機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控等進(jìn)行了規(guī)范,更有利于提高基金運(yùn)營(yíng)效益。

  新《辦法》提高了省級(jí)政府投資基金子基金的財(cái)政出資比例上限,由過(guò)去的20%提高至40%,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力。同時(shí),明確投資基金各出資方同股同權(quán),實(shí)繳出資同比例到位。省級(jí)政府投資基金財(cái)政出資可以委托省屬國(guó)有金融企業(yè)管理,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,提高專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)作水平。

  新《辦法》更加突出了資金績(jī)效和監(jiān)管,政府投資基金堅(jiān)持“先有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、后有基金投資”的市場(chǎng)化方式運(yùn)作,避免了資金閑置;行業(yè)主管部門(mén)不再直接參與基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,通過(guò)提出了基金設(shè)立建議、推送本行業(yè)潛力企業(yè)“白名單”、提供政策咨詢等方式,為基金運(yùn)營(yíng)管理提供支持。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化對(duì)基金的監(jiān)管考核,嚴(yán)格落實(shí)定期報(bào)告、年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)等制度,確?;鹨?guī)范運(yùn)作,提高基金整體績(jī)效。新《辦法》更加突出了風(fēng)險(xiǎn)管控,通過(guò)完善制度機(jī)制,切實(shí)防范基金運(yùn)作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。(奔流新聞·蘭州晨報(bào)記者 夏苗)