作者：王紅偉

　　黨的二十大報告指出：“加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作”。2022年甘肅省政府國資委黨委制定印發(fā)《關(guān)于加強和改進省屬混合所有制企業(yè)黨建工作的實施意見》，甘肅省國資國企積極穩(wěn)妥深化國有企業(yè)混合所有制改革，堅持找問題、抓重點、攻難點、下方子，多措并舉、靶向施策，省屬混合所有制企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)亮點紛呈、成效明顯的生動局面。截至2023年8月底，省屬國有控股企業(yè)1595戶，完成混改企業(yè)821戶、占比51.47%，累計吸引各類投資者896戶，引入各類社會資本240.57億元，混改企業(yè)當(dāng)年全部實現(xiàn)利潤轉(zhuǎn)正，合同額、營業(yè)收入、利潤三大經(jīng)濟指標(biāo)全面超額完成。

　　大力推進“黨建入章”，牢固樹立黨組織的法定地位

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，按照“四同步”要求建立黨的組織、開展黨建工作是必要前提，要落實在協(xié)議、章程和各類運行機制之中。酒鋼集團黨委在與非公資本方合作談判中，結(jié)合國家大政方針和企業(yè)成功案例，講清楚黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重大意義，在企業(yè)章程中對成立黨的組織、明確黨建工作總體要求、加強黨組織管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定。甘肅機場集團積極推動混改企業(yè)黨建入章工作，依據(jù)黨章規(guī)定和《公司法》，將黨建工作總體要求納入混改企業(yè)章程，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等寫入章程，厘清黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，使黨組織成為混改企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分。甘肅科技集團堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為混改的首要條件，在兼顧黨建要求與股東方訴求基礎(chǔ)上，雙方結(jié)合企業(yè)實際，逐條商定黨建內(nèi)容，指導(dǎo)所屬14家法人機構(gòu)落實公司章程修訂工作，混改子企業(yè)層面完成“黨建入章”。

　　融入現(xiàn)代企業(yè)治理，建立健全工作體制機制

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，要在健全完善議事決策機制上求突破，確保黨組織意圖有效體現(xiàn)到省屬企業(yè)治理之中。甘肅藥業(yè)集團大力推進混合所有制企業(yè)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強黨的建設(shè)，持續(xù)規(guī)范“三會一層”議事規(guī)則和授權(quán)清單，注重協(xié)調(diào)多元化投資主體利益關(guān)系，協(xié)商明確將黨建工作要求寫入公司章程的具體內(nèi)容，建立黨組織與董事會定期溝通磋商制度、黨員董事定期向黨組織報告工作制度、黨組織先考察把關(guān)再提交董事會決策的選人用人機制，按照“先黨內(nèi)，后黨外”的程序，重大問題在黨內(nèi)形成一致意見后，再提交董事會或經(jīng)理層決策，形成了定位清晰、權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的多元化公司治理體系。為保證黨組織作用發(fā)揮制度化具體化，信息港公司與甘肅數(shù)夢數(shù)據(jù)科技有限公司、杭州卓越數(shù)據(jù)科技有限公司股東共同商議省屬企業(yè)黨委、股東會、董事會、經(jīng)理層各方權(quán)責(zé)界面，出臺黨委議事規(guī)則及清單。甘肅電氣集團堅持和加強黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組織參與企業(yè)重大決策的具體內(nèi)容和方式，制定黨組織決定、前置研究事項清單，規(guī)范前置研究討論的要求和程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)、融入公司法人治理體系和經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　堅持拓展寬度廣度，持續(xù)提升組織有效覆蓋面

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，要持續(xù)提升黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，加快實現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。酒鋼集團制定《關(guān)于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的實施意見》，在已實施混改、正常運營的17家子公司中，均成立了黨委（含黨總支、黨支部），確保了黨的組織全覆蓋、黨的工作有效開展。為切實提高混合所有制企業(yè)黨組織政治理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，甘肅農(nóng)墾集團通過持續(xù)強化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范落實“三會一課”、主題黨日活動等“規(guī)定動作”，差異化搭建黨建“業(yè)務(wù)小講堂”“結(jié)對共建”“基地實踐”等教育培訓(xùn)平臺，有力推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實。甘肅公交建集團康略項目公司黨支部秉持“資源共享、品牌共建、生產(chǎn)共促”原則，針對項目分散、員工流動性大的特點，牽頭與監(jiān)理、檢測、施工等參建單位黨組織聯(lián)建共建，邀請各方共同開展黨建前期策劃，制訂年度黨支部工作計劃，共同開展黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建項目“大黨建”工作格局。

　　強化組織把關(guān)選賢，堅決匡正選人用人風(fēng)氣

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，要進一步明確并壓實黨組織在選人用人方面的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正將堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人有機結(jié)合起來。甘肅公交建集團交設(shè)股份公司黨委，立足混合所有制企業(yè)實際，建立“管理崗位競聘上崗、一般崗位雙向選擇”的人才選拔機制，組織開展基層管理崗位競聘上崗，對于涉及提任人員嚴(yán)格落實考察談話、聽取黨組織廉潔意見、黨委會討論決定、任前公示等程序，確保了黨組織監(jiān)督貫穿始終。為適應(yīng)混合所有制改革企業(yè)資本轉(zhuǎn)型帶來的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)化提升企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，甘肅電投集團堅持以“混”促“改”，全面推行任期制契約化管理，在具備條件的2家混改企業(yè)實行職業(yè)經(jīng)理人制度，通過組織提拔、公開競聘、社會化招聘、市場化選聘等方式層層篩選、逐崗適配，為專業(yè)技術(shù)骨干和中層管理人員成長發(fā)展“架橋鋪路”，20余名專業(yè)技術(shù)骨干和中層管理人員脫穎而出并走向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理崗位。甘肅鐵投集團所屬混合所有制企業(yè)將黨組織有效融入公司治理，制定《控股（子）公司黨支部重大事項集體研究把關(guān)實施細(xì)則（試行）》，推行公開競聘上崗，董事會和經(jīng)理層按照市場規(guī)律把住人崗“適配關(guān)”，全面落實市場化選聘、契約化管理。

　　探索創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高廉潔風(fēng)險防控效能

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，要善于學(xué)習(xí)并拓展在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好經(jīng)驗好做法，通過提升監(jiān)督效能助力企業(yè)規(guī)避廉潔風(fēng)險，實現(xiàn)健康發(fā)展。蘭石集團黨委所屬12個混改企業(yè)黨支部認(rèn)真落實“1238”廉潔文化建設(shè)工作要求，常態(tài)化開展廉潔文化“大宣講、大普及”，以“三會一課”“4+3+5”主題黨日活動為載體，開展警示教育36次、革命傳統(tǒng)教育12次，有效把廉潔文化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。為加強混合所有制企業(yè)“四會一層”規(guī)范運行，甘肅文旅集團紀(jì)委指導(dǎo)混改子公司支部常態(tài)化組織開展“觀看警示教育片”“廉潔講堂”“紅色主題教育”等主題黨日活動，促進混改企業(yè)雙方員工交流，持續(xù)筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律防線，持續(xù)營造團結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　推動思想文化交融，全面凝聚發(fā)展合力

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，要以文化融合聚人心、強信心、筑同心，引領(lǐng)各方員工畫好最大“同心圓”、步調(diào)一致向前進。白銀集團九江德福公司結(jié)合年度目標(biāo)牽頭開展形勢任務(wù)教育，進行產(chǎn)學(xué)研文化“大宣講、大普及”，并邀請非公企業(yè)員工參與上級黨委部署的“高效落實辦公會要求”大討論活動，在凝聚共識中謀發(fā)展。甘肅城鄉(xiāng)集團黨委深化運用“六入工作法”提升混改子企業(yè)黨支部建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興公司棲云黨支部深入開展黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合，結(jié)合主題教育，與榆中李家莊鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織策劃農(nóng)事研學(xué)、文旅交流、音樂展演等活動，編演紅色情景舞臺劇，在七夕電音狂歡節(jié)、六一“尋趣童年”活動、五一“稻夢空間”藝術(shù)展等活動中發(fā)光發(fā)熱。信息港公司黨委指導(dǎo)8戶混合所有制企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)班子“思想責(zé)任田”制度，積極開展“談心談話、一幫一”等活動，不定期開展無記名問卷調(diào)查，及時掌握員工思想動態(tài)和意見建議，主動靠前服務(wù)、排憂解難；積極邀請股東方員工加入各類活動的前期策劃，用多種形式促進雙方員工思想交流、情感溝通和團隊協(xié)作。

　　　服務(wù)中心大局，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

　　加強混合所有制企業(yè)黨建工作，就要堅決推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互融互促，把戰(zhàn)斗堡壘筑牢在攻堅克難第一線。甘肅物流集團陸港云鏈公司黨總支為加強混合所有制企業(yè)黨建工作，堅持以黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)為載體，充分發(fā)揮股東在區(qū)域城配、供應(yīng)鏈服務(wù)、科技研發(fā)等社會物流資源優(yōu)勢，利用興趣電商、微信私域運營、站外推廣運營等資源，抖音直播帶貨“民勤蜜瓜”、多多買菜直銷“雞蛋”等農(nóng)產(chǎn)品，拓展“從田間到餐桌”的本地基地直采直送模式，成功申請了《零擔(dān)樞紐托盤管理軟件》等六項軟件著作權(quán)，被評為“2023年度中國物流數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)新實踐先鋒”。甘肅公航旅集團產(chǎn)交所黨委整合各方工作力量，調(diào)動股東積極性和主動性，形成覆蓋全省14個市州的“1+N”服務(wù)體系，累計為4萬余家企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，成交項目5000余宗，成交金額1200億元，以綜合排名第一的成績獲選“省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”。甘肅電氣集團長開安裝公司黨支部將雙方黨員混合編隊，為甘肅窯街固廢物利用熱電有限公司窯街礦區(qū)電力改造項目指定“指揮長”，督促治理效果；針對股東不同訴求，編制共性問題清單和個性問題清單，引導(dǎo)黨員干部在攻克頑瘴痼疾中發(fā)揮先鋒模范作用。

　　開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。面對新一輪國企改革提升行動釋放出的強烈信號，甘肅國資國企上下將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要思想、重要論斷、重要部署，堅持以貫徹新發(fā)展理念為遵循、以融入新發(fā)展格局為牽引、以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，在持續(xù)深化與非公資本方合作的過程中，與時俱進加強混合所有制企業(yè)黨建工作，更好地推動國有資本做強做優(yōu)做大，為加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化甘肅實踐貢獻(xiàn)國資國企力量。