蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目

單一來源公示

北京泛華國金工程咨詢有限公司受蘭州市動(dòng)物園和蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托，對蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目以單一來源形式進(jìn)行采購?，F(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購供應(yīng)商征求意見。

一、招標(biāo)文件編號：BJFH-2019-采101

二、項(xiàng)目名稱：蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目   

三、采購內(nèi)容：

第一包：

序號	動(dòng)物名稱	數(shù)量	性別	年齡
1	大羚羊	4	2雄2雌	亞成體
2	藍(lán)角馬	4	3雄1雌	亞成體
3	東北虎	2	1雄1雌	亞成體
4	白虎	6	2雄4雌	亞成體
5	金虎	2	1雄1雌	亞成體
6	雪虎	4	2雄2雌	亞成體
7	黑帽懸猴	4	4雄	亞成體

第二包：

序號	動(dòng)物名稱	數(shù)量	性別	年齡
1	綠猴	1	雄	亞成體
2	赤猴	2	雄	亞成體
		4	雌	亞成體
3	阿拉伯狒狒	1	雌	亞成體
		1	雄	亞成體
4	黃狒	1	雌	亞成體
5	小熊貓	3	雄	亞成體
		6	雌	亞成體
6	羚牛	1	雌	亞成體
7	黑虎	1	雄	亞成體
8	金錢豹	1	雄	亞成體
9	斑馬	1	雌	亞成體
		1	雄	亞成體

四、單一來源采購理由： 

1、野生動(dòng)物購置難度大

野生動(dòng)物引進(jìn)渠道較為特殊且單一 ：

⑴國內(nèi)物種。目前野生動(dòng)物交流基本局限于動(dòng)物園之間或者與極少數(shù)動(dòng)物飼養(yǎng)場之間進(jìn)行種群血緣調(diào)配和交換，確需增加動(dòng)物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)主管政府部門批準(zhǔn)后，按相關(guān)步驟和程序進(jìn)行出售、購買。

⑵國外物種，全國各動(dòng)物園飼養(yǎng)展出的觀賞性較高的動(dòng)物，來源大多是從野生動(dòng)物的棲息地，原產(chǎn)地引進(jìn)，主要依靠野生動(dòng)物進(jìn)口代理商從國外直接引進(jìn)，引進(jìn)手續(xù)辦理較為復(fù)雜且周期較長，受諸多國際因素影響，野生動(dòng)物進(jìn)出口變數(shù)較大，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

野生動(dòng)物價(jià)格波動(dòng)幅度較大：

近年來隨著國內(nèi)動(dòng)物園新建、擴(kuò)建與搬遷數(shù)量的增多，野生動(dòng)物需求量也隨之增加，國內(nèi)各動(dòng)物園貯備的動(dòng)物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動(dòng)物價(jià)格逐年攀升，國際上一些野生動(dòng)物資源出口國紛紛調(diào)高動(dòng)物價(jià)格，且價(jià)格的調(diào)整存在不確定因素，價(jià)格差異及變數(shù)較大。

采取單一來源或自行采購的優(yōu)勢：

一是能夠靈活把控市場資源。由于野生動(dòng)物資源存在唯一性、稀缺性、引進(jìn)周期長等特殊性，采購過程中涉及動(dòng)物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購可以靈活科學(xué)的調(diào)整采購方案，根據(jù)需求度緊盯市場動(dòng)物資源，有效縮短采購周期。二是能夠有效掌握政策變化。自行采購可根據(jù)各國政策變化、各動(dòng)物園轉(zhuǎn)讓動(dòng)物的實(shí)際情況，靈活把控、爭取時(shí)間、搶抓機(jī)遇，合理組建采購團(tuán)隊(duì)，在健全內(nèi)控機(jī)制和審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制前提下，適時(shí)召開專家會議，制定科學(xué)合理的詢價(jià)、定價(jià)、活體動(dòng)物采購參數(shù)等實(shí)施方案并進(jìn)行招標(biāo)。

2、采取單一來源采購的客觀因素

蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，公開招標(biāo)公告發(fā)布日期2019年10月11日，獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月12日至2019年10月17日,截止獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月17日17時(shí)30分，本項(xiàng)目無投標(biāo)單位參與。因有效投標(biāo)單位不足三家，本項(xiàng)目予以廢標(biāo)。

蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目第二次公開招標(biāo)公告發(fā)布日期2019年10月18日，獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月21日至2019年10月25日，截止獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月25日17時(shí)30分，本項(xiàng)目無投標(biāo)單位參與。因有效投標(biāo)單位不足三家，予以廢標(biāo)。

因該項(xiàng)目一次、二次均因無投標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件的原因，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三章第三十一條規(guī)定，現(xiàn)擬對蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目采用單一來源方式采購。

五、擬采用單一來源的實(shí)施單位理由：

經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目擬定的供應(yīng)商為：

第一包：濟(jì)南野生動(dòng)物世界      第二包：大連隴源動(dòng)物繁育有限公司

理由：經(jīng)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)物采購小組赴全國部分動(dòng)物園、動(dòng)物繁育場等實(shí)地考察了解，以及邀請全國部分野生動(dòng)物方面的專家召開專家會議，認(rèn)為濟(jì)南野生動(dòng)物世界基本滿足此次“蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目”第一包要求的各項(xiàng)條件；大連隴源動(dòng)物繁育有限公司基本滿足此次采購第二包所要求的條件，因此擬定濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加本項(xiàng)目單一來源的投標(biāo)工作。

六、專家論證意見

專家一  龔大潔  西北師范大學(xué)  教授

蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目，因目前野生動(dòng)物交流基本局限于動(dòng)物園之間或者極少數(shù)飼養(yǎng)場之間進(jìn)行種群血緣調(diào)配和交換，若需增加動(dòng)物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)后，才能按相關(guān)步驟和程序進(jìn)行出售、購買，故野生動(dòng)物購置難度大，野生動(dòng)物引進(jìn)渠道較為特殊且單一；若是國外物種，因主要依靠野生動(dòng)物進(jìn)出口代理商從國外直接引進(jìn)，引進(jìn)手續(xù)辦理較為繁瑣且時(shí)間較長，受諸多國際因素影響，野生動(dòng)物進(jìn)出口變數(shù)也較大，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，故招標(biāo)采購困難很大。

近年來隨著國內(nèi)動(dòng)物園新建、擴(kuò)建與搬遷數(shù)量的增多，野生動(dòng)物需求量也隨之增加國內(nèi)各動(dòng)物園的貯備動(dòng)物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動(dòng)物價(jià)格逐年攀升，國際上一些野生動(dòng)物資源出口國紛紛調(diào)高動(dòng)物價(jià)格，且價(jià)格的調(diào)整存在不確定因素，價(jià)格差異及變數(shù)較大，這些也都是在招標(biāo)采購中難以控制的因素。

由于野生動(dòng)物資源存在唯一性、稀缺性、引進(jìn)周期長等特殊性，采購過程中涉及動(dòng)物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購可以靈活、科學(xué)的調(diào)整采購方案，根據(jù)需求度緊盯市場動(dòng)物資源，有效縮短采購周期。此外，自行采購可根據(jù)各國政策變化、各動(dòng)物園轉(zhuǎn)讓動(dòng)物的實(shí)際情況，靈活把控、爭取時(shí)間、搶抓機(jī)遇，合力組建采購團(tuán)隊(duì)，在健全內(nèi)控機(jī)制和審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制前提下，適時(shí)召開專家會議，制定科學(xué)合理的詢價(jià)、定價(jià)、活體動(dòng)物采購參數(shù)等實(shí)施方案并進(jìn)行招標(biāo)。 

綜合上述因素，同意蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目自行采購。根據(jù)具體情況，本人推薦第一包招標(biāo)考慮擬定供貨單位濟(jì)南野生動(dòng)物世界；第二包招標(biāo)可考慮擬定單位大連隴源動(dòng)物繁育有限公司。 

專家二  俞詩源  西北師范大學(xué)院  教授 

由于人類社會的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，野生動(dòng)物生存的環(huán)境不斷減少，野生動(dòng)物的數(shù)量逐漸減少，為了有效保護(hù)野生動(dòng)物的生存與發(fā)展，世界上很多國家都將大多數(shù)野生動(dòng)物列為瀕危動(dòng)物或保護(hù)動(dòng)物，因而從事野生動(dòng)物交易或買賣的機(jī)構(gòu)極少；另外，由于資源稀少和對野生動(dòng)物需求量增加的矛盾，野生動(dòng)物資源價(jià)格亦可能存在許多不確定因素，采購野生動(dòng)物很難通過招標(biāo)形式進(jìn)行。而濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司可基本滿足蘭州動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目的需求，同意濟(jì)南野生動(dòng)物世界和世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加該項(xiàng)目單一來源的投標(biāo)工作。

專家三  劉發(fā)央  甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)  教授 

經(jīng)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)物采購小組赴全國部分動(dòng)物園、動(dòng)物繁育場等實(shí)地考察了解，以及邀請全國部分野生動(dòng)物方面的專家召開專家會議，認(rèn)為濟(jì)南野生動(dòng)物世界基本滿足此次“蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目”第一包要求的各項(xiàng)條件；大連隴源動(dòng)物繁育有限公司基本滿足此次采購第二包所要求的條件，因此擬定濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加本項(xiàng)目單一來源的投標(biāo)工作。

同意以上蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購置項(xiàng)目采用單一來源方式采購。

七、該項(xiàng)目采購預(yù)算金額：約500萬元。 

八、公示期限：自發(fā)布之日起5個(gè)工作日 

九、擬定供應(yīng)商名稱及地址：

第一包擬定供應(yīng)商名稱：濟(jì)南野生動(dòng)物世界

詳細(xì)地址：山東濟(jì)南章丘埠村S244線26800號

第二包擬定供應(yīng)商名稱：大連隴源動(dòng)物繁育有限公司

詳細(xì)地址：遼寧省大連市旅順口區(qū)水師營街道營順路667號

十、任何供應(yīng)商、單位、或者個(gè)人對該項(xiàng)目采用單一來源采購方式有異議的，請于公示期內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至蘭州市動(dòng)物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。 

反饋單位：蘭州市動(dòng)物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

聯(lián)系電話：0931-8128850；13893415618 

 

 

十一、聯(lián)系方式 

采 購 人：蘭州市動(dòng)物園

          蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司

詳細(xì)地址：蘭州市城關(guān)區(qū)五泉南路103號

聯(lián) 系 人：周曉雯

聯(lián)系電話：0931-8128850； 13893415618

 

采購代理機(jī)構(gòu)：北京泛華國金工程咨詢有限公司

詳細(xì)地址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號元富大廈 16 層

聯(lián) 系 人：孫莉

聯(lián)系電話：0931-8622178       13919183409

地    址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號元富大廈16層   

 

 

 

 

北京泛華國金工程咨詢有限公司

二〇一九年十一月七日