中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)項目單一來源公示

一、采 購 人：中國人民銀行蘭州中心支行

二、采購內(nèi)容：中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統(tǒng)（二期）建設(shè)

三、項目預(yù)算：45.5萬元

四、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明：

中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統(tǒng)升級改造（以下簡稱AMOS二期）是我處進(jìn)一步提高中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)（以下簡稱ACS）業(yè)務(wù)處理質(zhì)效的重點工作，是ACS業(yè)務(wù)輔助管理手段的進(jìn)一步完善。

五、采用單一來源采購方式的原因及說明：

此次升級改造過程需解決五個主要難題：一是人民銀行發(fā)行庫與ACS網(wǎng)點間影像業(yè)務(wù)憑證信息交換及處理邏輯的優(yōu)化問題；二是憑證打印過程中憑證要素填寫錯誤的自動識別、校驗及控制問題；三是登記內(nèi)容與實際業(yè)務(wù)操作行為偏離度的自動分析問題；四是升級改造工作要在繼承一期AMOS系統(tǒng)已有功能的前提下，實現(xiàn)其他業(yè)務(wù)功能的智能處理和識別；五是AMOS（二期）要在一期項目基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造和擴(kuò)展開發(fā)，需要解決與AMOS（一期）系統(tǒng)的無縫對接、完全兼容問題。要完成上述系統(tǒng)升級需求，需要系統(tǒng)開發(fā)方具備深厚的人工智能技術(shù)，成熟的模式識別軟件產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗，對人民銀行ACS業(yè)務(wù)、AMOS（一期）系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)處理邏輯要有較強(qiáng)的熟識度，能夠快速、全面、深入的掌握業(yè)務(wù)需求，在規(guī)定的較短時限內(nèi)完成系統(tǒng)軟件開發(fā)工作。

鑒于以上原因，為了保證一、二期系統(tǒng)的一致性和服務(wù)延續(xù)性，建議AMOS系統(tǒng)升級改造工作繼續(xù)由北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司（以下簡稱鑫萬佳）開發(fā)，具體原因如下：

一是鑫萬佳是國內(nèi)在人民銀行發(fā)行庫與ACS網(wǎng)點間影像交換功能采用AI智能技術(shù)方面具有成熟經(jīng)驗的軟件開發(fā)商。發(fā)行庫與ACS網(wǎng)點間影像交換功能是AMOS建設(shè)的三大主要功能之一，鑫萬佳在國內(nèi)具有開發(fā)該功能成熟經(jīng)驗優(yōu)勢。該公司于2017年及2018年為山東、浙江兩省人民銀行開發(fā)的輔助信息系統(tǒng)中，采用先進(jìn)的AI智能技術(shù)（主要包括影像質(zhì)檢、影像編輯、版面識別、OCR識別、二維碼識別、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)），成功實現(xiàn)了憑證影像在人民銀行會計營業(yè)部門和貨幣發(fā)行部門（省分庫、市中心支庫、縣支庫）間的智能識別、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)傳輸和共享使用，有效解決了兩個部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)未實現(xiàn)直聯(lián)條件下的業(yè)務(wù)憑證信息交換難的問題。

二是鑫萬佳對人民銀行ACS業(yè)務(wù)有全面、深入的了解。2017年11月，鑫萬佳為ACS業(yè)務(wù)處理中心開發(fā)的“人民銀行ACS智能化信息識別系統(tǒng)”，得到了人民銀行總行的好評。由于曾深度參與過ACS相關(guān)模塊的開發(fā)、建設(shè)，該公司技術(shù)人員已對ACS業(yè)務(wù)流程、操作方式及管理要求有了非常全面和詳細(xì)的了解，在需求分析階段能夠極大的降低需求撰寫人員溝通難度，較好的完成開發(fā)任務(wù)。

三是由鑫萬佳開發(fā)的一期AMOS系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)處理質(zhì)效和功能設(shè)計方面得到了總行的充分肯定，對此次升級改造工作能夠提供較高的質(zhì)量保證。同時，AMOS二期是在AMOS一期基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，對系統(tǒng)的兼容性、一致性要求較高。

四是鑫萬佳可提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。該公司在蘭州客戶眾多，省工行、省建行、蘭州銀行、甘肅銀行等銀行機(jī)構(gòu)都在使用鑫萬佳公司的軟件及硬件設(shè)備。為能夠向客戶提供便利、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，鑫萬佳在蘭州長期設(shè)有辦事處，并配備多名技術(shù)人員，確保客戶采購的產(chǎn)品系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。綜上所述，本項目擬采用單一來源采購方式。

六、擬定的唯一供應(yīng)商：

供應(yīng)商名稱：北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司

供應(yīng)商地址：北京市海淀區(qū)花園路甲13號院9號樓1-2層

七、論證專家意見

1、專家姓名：閆加元

工作單位：甘肅省信息中心

   職務(wù)/職稱：高工

   論證意見：中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統(tǒng)升級改造項目（簡稱AMOS），要求供應(yīng)商具備深厚的人工智能技術(shù)，成熟的模式識別軟件產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗，對人民銀行ACS業(yè)務(wù)和AMOS系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)處理邏輯要有較強(qiáng)的熟識度，能夠全面、深入的掌握業(yè)務(wù)需求，同時，鑒于工作緊急程度，需在規(guī)定的較短時限內(nèi)完成系統(tǒng)軟件開發(fā)工作。

北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司是國內(nèi)在人民銀行發(fā)行庫與ACS網(wǎng)點間影像交換功能采用AI智能技術(shù)方面具有成熟經(jīng)驗的軟件開發(fā)商，開發(fā)的一期AMOS系統(tǒng)，涉及多項專有技術(shù)，技術(shù)成熟，具有不可替代性和唯一性，因此，為避免其他潛在的風(fēng)險，本項目必須采用單一來源方式采購，由北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)該項目的實施。

2、專家姓名：董坤偉

工作單位：甘肅建筑學(xué)院

職務(wù)/職稱：副教授

論證意見：本項目擬采購內(nèi)容為中國人民銀行蘭州中心支行ACS輔助管理信息系統(tǒng)升級改造（簡稱AMOS），要在繼承一期AMOS系統(tǒng)已有功能的前提下，實現(xiàn)其他業(yè)務(wù)功能的智能處理和識別，保持現(xiàn)有系統(tǒng)的一致性和無縫對接，因此要求潛在的供應(yīng)商對人民銀行ACS業(yè)務(wù)和AMOS系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)處理邏輯要有較強(qiáng)的熟識度，能夠全面、深入的掌握業(yè)務(wù)需求，并保證工期，據(jù)了解，北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司是國內(nèi)在人民銀行發(fā)行庫與ACS網(wǎng)點間影像交換功能采用AI智能技術(shù)方面具有成熟經(jīng)驗的軟件開發(fā)商，為一期AMOS系統(tǒng)承建單位，因此，為保證無縫對接和系統(tǒng)的一致性，保證安全，本項目必須采用單一來源方式采購，由北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)實施。

3、專家姓名：李劍

工作單位：甘肅省廣播電視局

職務(wù)/職稱：高工

論證意見：本項目是中國人民銀行蘭州中心支行對ACS輔助管理信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級的重點工作，是對ACS業(yè)務(wù)輔助管理的進(jìn)一步完善，是在一期AMOS系統(tǒng)已有功能的基礎(chǔ)上開發(fā)實現(xiàn)其他業(yè)務(wù)功能的智能處理和識別，專利技術(shù)需求性較強(qiáng)，與一期AMOS底層框架、業(yè)務(wù)處理邏輯以及實現(xiàn)方式的緊密程度較高。考慮到本次升級改造涉及人民銀行ACS業(yè)務(wù)、AMOS系統(tǒng)架構(gòu)和業(yè)務(wù)處理邏輯的專有技術(shù)，本項目須單一來源采購，由一期AMOS系統(tǒng)和央行ACS智能化信息識別系統(tǒng)開發(fā)商北京鑫萬佳科技發(fā)展有限公司開發(fā)部署，完成系統(tǒng)升級改造。

八、公示期限：自發(fā)布之日起5個工作日

九、采購方代表：

聯(lián) 系 人：趙 珂

聯(lián)系電話：0931-8800678

聯(lián)系人地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路698號

十、任何供應(yīng)商、單位或者個人對該項目采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人。

2020年07月21日