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省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《甘肅省信用分級(jí)分類管理辦法(試行)》
  • 時(shí)間:2021-07-23
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  • 來(lái)源:省發(fā)改委網(wǎng)站

    日前,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署和省委、省政府工作要求,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)甘肅省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)提標(biāo)年重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,經(jīng)省政府同意,省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)實(shí)施《甘肅省信用分級(jí)分類管理辦法(試行)》(甘信用辦發(fā)〔2021〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。

    《管理辦法》共七章26條。明確信用分級(jí)分類管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、分級(jí)分類、公平公正、保障權(quán)益的原則;確定以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管;要求省級(jí)各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門根據(jù)工作履職需要,制定出臺(tái)相應(yīng)行業(yè)(領(lǐng)域)信用分級(jí)分類監(jiān)管的政策措施;強(qiáng)調(diào)各級(jí)、各有關(guān)部門要將信用分級(jí)分類結(jié)果積極運(yùn)用到行政管理和社會(huì)治理工作中,作為實(shí)施差異化監(jiān)管的依據(jù)。

    《管理辦法》建立了全省統(tǒng)一的信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)分類是信用監(jiān)管最突出的特點(diǎn),《管理辦法》將全省各類信用主體統(tǒng)一劃分為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、差(D)四個(gè)等次,相應(yīng)細(xì)分為A、A-、B、B-、C+、C、C-、D、D-九個(gè)等級(jí)。

    《管理辦法》確定了公共信用綜合評(píng)價(jià)制度。信用評(píng)價(jià)是信用分級(jí)分類監(jiān)管的基本依據(jù),公共信用綜合評(píng)價(jià)是信用分級(jí)分類的基礎(chǔ)?!豆芾磙k法》明確公共信用綜合評(píng)價(jià)原則上每年度進(jìn)行一次,在賦予信用主體基本分值的基礎(chǔ)上,設(shè)置了7個(gè)加分項(xiàng)、13個(gè)減分項(xiàng),共20個(gè)指標(biāo)。

    《管理辦法》明確了信用分級(jí)分類結(jié)果的應(yīng)用。《管理辦法》充分體現(xiàn)了讓守信者“降成本、減壓力”,讓失信者“付代價(jià)、增壓力”的監(jiān)管目的。明確在日常監(jiān)管中,對(duì)信用等級(jí)為A、A-的市場(chǎng)主體,減少抽查頻次,在行政管理和公共服務(wù)中,實(shí)行綠色通道、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)措施;對(duì)信用等級(jí)為B、B-的市場(chǎng)主體,適當(dāng)減少抽查頻次;對(duì)信用等級(jí)為C+、C、C-的市場(chǎng)主體,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)信用等級(jí)為D、D-的市場(chǎng)主體,將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,必要時(shí)進(jìn)行約談,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。

    《管理辦法》加強(qiáng)了對(duì)信用主體合法權(quán)益的保護(hù)。《管理辦法》提出應(yīng)建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理等制度,加強(qiáng)信用主體信用信息安全防護(hù),建立信用主體信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類全流程管理體系;建立異議處理機(jī)制,完善信用修復(fù)制度,切實(shí)保障信用主體的合法權(quán)益。