甘肅省人民政府辦公廳于9月21日發(fā)布《甘肅省“十四五”數字經濟創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕88號）（以下簡稱《規(guī)劃》），提出要緊扣打造東西部算力資源調度先導區(qū)、全域經濟數字化轉型樣板區(qū)、社會治理創(chuàng)新應用示范區(qū)的目標，按照“創(chuàng)新引領、融合發(fā)展、惠民便民、開放合作、安全可靠”原則，以推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化和全要素數字化為主線，促進數字化技術與實體經濟特別是制造業(yè)深度融合，夯實數字經濟發(fā)展基礎，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，著力推進數字政府、數字產業(yè)、數字社會、“數字絲綢之路”建設，促進治理方式現代化。近日，甘肅省發(fā)展改革委有關負責同志接受采訪，回答記者提問，對《規(guī)劃》進行解讀。

    問：“十四五”期間我省數字經濟發(fā)展要達到哪些目標？

    答：《規(guī)劃》提出到2025年，實現“一年顯成效、三年上臺階、五年樹標桿”，數據要素市場基本建立，數字產業(yè)化發(fā)展活力不斷增強，產業(yè)數字化水平有效提升，打造東西部算力資源調度先導區(qū)、全域經濟數字化轉型樣板區(qū)、社會治理創(chuàng)新應用示范區(qū)。數字經濟規(guī)模總量突破5000億元，數字經濟增加值占GDP的比重上升15個百分點?；窘ǔ筛采w全省各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網網絡基礎設施，建成全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)數字化轉型成效顯著，數字產業(yè)化生態(tài)體系基本形成，建設一批在全國具有鮮明特色的“數字生態(tài)樣板間”。信息技術與實體經濟融合催生的新業(yè)態(tài)新模式廣泛滲透經濟社會發(fā)展方方面面，成為甘肅數字經濟發(fā)展的重要力量。

    問：我省“十四五”期間在數字基礎設施建設方面將做哪些工作？

    答：數字基礎設施是發(fā)展數字經濟的基礎，我省高度重視數字基礎設施建設，將提升數字基礎設施支撐能力作為重點任務之一。一是夯實信息網絡基礎設施。加快推動全省信息網絡基礎設施建設，重點圍繞寬帶網絡、5G、IPv6等方面，構建泛在、安全、高效的智能化數字經濟網絡基礎設施體系。二是統(tǒng)籌大數據基礎設施。統(tǒng)籌優(yōu)化全省數據中心布局，有序推進綠色數據中心建設，引導數據中心向規(guī)?；?、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。三是強化融合基礎設施。統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，積極推進智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等融合基礎設施建設與應用。

    問：數據作為新型生產要素，已被寫入中央文件。我省將如何推動數據要素市場培育？

    答：一是建設全省一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng)新體系。圍繞全國一體化算力網絡樞紐節(jié)點建設要求，重點打造“數網”“數紐”“數鏈”“數腦”“數盾”五大體系，提升甘肅樞紐節(jié)點的算力服務能力。二是強化公共數據共享開放。持續(xù)完善甘肅省數據共享交換平臺體系，建立公共數據定向開放和開發(fā)利用機制，促進政務數據庫和公共數據庫依法合規(guī)向社會開放，深化公共數據資產化開發(fā)利用。。三是探索培育數據交易生態(tài)。以著力構建數據要素市場化體系為總體目標，研究制定數據交易市場管理制度體系，培育專業(yè)化數據交易生態(tài)。

    問：作為數字經濟核心產業(yè)，我省“十四五”期間將怎樣推動數字產業(yè)發(fā)展，又如何促進其與傳統(tǒng)產業(yè)融合？

    答：在推動數字產業(yè)發(fā)展方面，一是大力發(fā)展數據存算產業(yè)。充分發(fā)揮甘肅能源和算力資源優(yōu)勢，圍繞網絡傳輸、數據存儲、海量數據計算等領域積極對接東部城市數據存算需求。二是積極布局人工智能產業(yè)。積極爭取國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)落地甘肅，規(guī)劃建設一批人工智能超算中心，打造數字智能產業(yè)鏈，建設一流的人工智能超算產業(yè)基地。三是培育壯大數字內容產業(yè)。以數字內容生產為抓手實現“一業(yè)帶百業(yè)”，形成“線上引流、線下轉型”的經濟社會轉型發(fā)展新格局。四是推動新興數字產業(yè)發(fā)展。以加速推動數據信息產業(yè)創(chuàng)新為重點，大力發(fā)展智能終端、集成電路、光電、區(qū)塊鏈、AR/VR等數字產業(yè)，鼓勵產業(yè)融合應用示范。

    在推進產業(yè)數字化轉型升級方面，一是推動農業(yè)數字化轉型。聚焦農業(yè)生產、加工環(huán)節(jié)數字化改造，促進新一代信息技術與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等加工業(yè)全面深度融合應用。二是推動工業(yè)數字化轉型。圍繞沿黃河流域、河西走廊、隴東南三大產業(yè)聚集帶的空間布局，推動智能制造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，全面提升企業(yè)數字化水平。三是推動服務業(yè)數字化轉型。生產性服務業(yè)數字化方面，深化石油化工、有色冶金、生物醫(yī)藥等甘肅傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)應用；生活性服務業(yè)數字化方面，發(fā)展體驗式消費、個性需求定制服務等新業(yè)態(tài)。

    問：在政府數字化建設方面，我省將主要推動哪些工作？

    答：我們將探索打造數字政府協(xié)同治理模式作為“十四五”期間數字政府建設的主要內容。一是提升政務服務水平。持續(xù)完善全省政務服務一體化平臺，通過信息化手段推動服務事項“一網通辦”，推動“短視頻+政務”新型政務服務體系發(fā)展，達成以“V政務”為品牌的政府數字化轉型。二是強化政府決策能力。以數字政府建設為驅動，培育數據驅動、協(xié)同融合、共創(chuàng)共享的大數據應用生態(tài)體系，支持全省各級政府部門重大經濟決策。三是完善政府監(jiān)管體系。統(tǒng)籌整合省公共資源交易平臺、信用甘肅、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等數據資源，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。

    問：如何推動數字技術與社會各行業(yè)各領域融合？

    答：我們將持續(xù)優(yōu)化數字社會服務水平。一是智慧城鄉(xiāng)。推動智慧城市建設向基層延伸，推進縣城智慧化改造，加快城鄉(xiāng)老舊社區(qū)服務設施智能化改造升級，建設智慧化生活場景。二是智慧交通。在推動“南向”“西向”通道跨省數據共享方面尋求突破，大力推進交通領域新型基礎設施建設，構建形成“大通道+大數據+大產業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展格局。三是智慧文旅。打造“信息全覆蓋、產品全覆蓋”的特色文旅工程，以全域旅游理念為引領，深入挖掘甘肅特色文化資源，提升旅游企業(yè)數字化、智慧化水平。四是智慧教育。積極推進教育云建設，加快建設基于互聯(lián)網、云計算技術的教育協(xié)作平臺和科研平臺。五是智慧醫(yī)療。建設覆蓋全省各縣區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障的醫(yī)療健康管理服務大數據采集監(jiān)測體系。

    問：新形勢下，我省如何在數字經濟領域推動與國際合作？

    答：我們在《規(guī)劃》中對推進數字絲路進行了戰(zhàn)略布局。一是加快推進絲綢之路信息港建設布局。加強“一帶一路”沿線國家數據資源匯集，搭建數字絲綢之路大數據綜合服務平臺。二是推動絲綢之路數據產業(yè)發(fā)展與國際合作。積極引進國際優(yōu)質高科技企業(yè)和平臺，加強與沿線國家和地區(qū)在信息技術應用推廣、專利保護、物流運輸、通關服務、跨境園區(qū)等領域的全方位銜接。三是穩(wěn)步推進數字絲綢之路國際文化傳播基地建設。充分發(fā)揮中國一帶一路網品牌優(yōu)勢和國家信息中心平臺優(yōu)勢，與甘肅優(yōu)勢互補、資源互用，在甘肅打造首個數字絲綢之路國際文化傳播基地。