甘市監(jiān)發(fā)〔2021〕355號(hào)

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)發(fā)局，甘肅礦區(qū)工商、質(zhì)檢、食藥局，東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局：

根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省今冬明春電力電煤保供方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕95號(hào)）精神，為維護(hù)省內(nèi)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)研究，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤炭保供穩(wěn)價(jià)決策部署及工作安排，督促有關(guān)市場(chǎng)主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

二、檢查重點(diǎn)

（一）生產(chǎn)企業(yè)。深入我省三大主要煤炭生產(chǎn)企業(yè)華亭煤業(yè)集團(tuán)、靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)、窯街煤業(yè)集團(tuán)，了解坑口銷售價(jià)格（包括中長(zhǎng)期合同和現(xiàn)貨），對(duì)照分析生產(chǎn)成本，復(fù)核企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

（二）流通企業(yè)。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”規(guī)程，有重點(diǎn)選擇部分煤炭貿(mào)易企業(yè)，調(diào)查流通環(huán)節(jié)現(xiàn)貨銷售價(jià)格，比較上游出廠價(jià)格，掌握企業(yè)銷售利潤(rùn)。

（三）終端用戶。結(jié)合電力、供暖保障要求，選取有代表性的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)、燃煤供熱企業(yè)等市場(chǎng)主體，重點(diǎn)了解煤炭尤其是電煤到廠價(jià)格，包括中長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格執(zhí)行和現(xiàn)貨價(jià)格變動(dòng)情況，適時(shí)測(cè)算經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)。

三、工作措施

（一）提醒告誡。為避免煤炭經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)不正當(dāng)價(jià)格行為，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格自律管理，配合政府有關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，自覺(jué)維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以向煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)發(fā)布提醒告誡函，提醒告誡經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等價(jià)格法律法規(guī)及政策規(guī)定。

（二）行政約談。煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)如連續(xù)被投訴舉報(bào)價(jià)格問(wèn)題3次以上且無(wú)實(shí)際回應(yīng)措施，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，了解核實(shí)相關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)做好答復(fù)整改工作，堅(jiān)決做到即知即改、令行禁止。

（三）依法查處。各類煤炭生產(chǎn)、銷售企業(yè)如發(fā)生捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序、推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲的違法違規(guī)行為，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要依據(jù)《價(jià)格法》《反壟斷法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

四、工作安排

（一）檢查時(shí)間。2021年11月15日至12月15日，時(shí)間1個(gè)月。

（二）工作方式。采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、座談交流等方式，調(diào)查了解上述基本情況，開(kāi)展綜合分析，研究提出下一步工作意見(jiàn)。新冠肺炎疫情防控期間，可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛征集意見(jiàn)情況，具體工作由各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

五、有關(guān)工作要求

新冠肺炎疫情防控期間，要嚴(yán)格按照防控要求開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府相關(guān)工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義等不正之風(fēng)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮12315平臺(tái)及熱線作用，認(rèn)真辦理有關(guān)煤炭?jī)r(jià)格違法行為的投訴舉報(bào)，搜集甄別違法線索，掌握分析違法動(dòng)向，及時(shí)查處違法行為。

省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同省發(fā)展改革委適時(shí)對(duì)各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。各地要及時(shí)反映檢查工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)說(shuō)明存在的問(wèn)題和取得的成效，提出針對(duì)性的工作建議，2021年11月30日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，12月20日前上報(bào)工作總結(jié)報(bào)告，相關(guān)書(shū)面材料分別報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委。

聯(lián)系人：李  靖（省市場(chǎng)監(jiān)管局）

聯(lián)系電話：0931-8533541    傳真：0931-8533551

聯(lián)系人：朵偉林（省發(fā)展改革委）

聯(lián)系電話：0931-8735220    傳真：0931-8159552

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局     甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年11月11日