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《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長若干政策措施》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)
- 時(shí)間：2023-05-15
- 點(diǎn)擊：627
- 來源：甘肅發(fā)布
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)
主持人;
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人:
省發(fā)展改革委副主任 周立榮
省商務(wù)廳二級(jí)巡視員 何學(xué)文
省文旅廳副廳長 田學(xué)功
省體育局二級(jí)巡視員 靳曉軍
省市場監(jiān)管局副局長 何文濤
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人 盧瑩
發(fā)布人:
省發(fā)展改革委副主任 周立榮
省商務(wù)廳二級(jí)巡視員 何學(xué)文
省文旅廳副廳長 田學(xué)功
省體育局二級(jí)巡視員 靳曉軍
省市場監(jiān)管局副局長 何文濤
省發(fā)展改革委副主任周立榮
周立榮：
4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長若干政策措施》，下面，我向大家簡要介紹《政策措施》出臺(tái)的背景和相關(guān)內(nèi)容。
一、《政策措施》出臺(tái)背景
消費(fèi)是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。過去3年，受疫情影響，居民出行減少，消費(fèi)場所受限，非必需類商品銷售、聚集型消費(fèi)、接觸式消費(fèi)受到明顯沖擊。2022年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額3922.2億元，同比下降2.8%，其中，餐飲收入同比下降15.4%，商品零售同比下降4.7%。消費(fèi)市場回落削弱了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。2023年，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家一系列促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，今年1-3月,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，增速比去年全年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)，3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.6%。數(shù)據(jù)表明消費(fèi)市場呈現(xiàn)出加快復(fù)蘇回暖態(tài)勢。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)我省消費(fèi)全面、持續(xù)增長，在政策和環(huán)境等方面還存在短板弱項(xiàng)，如人民群眾期盼的養(yǎng)老育幼家政服務(wù)供給不足、“甘味”等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠、消費(fèi)行業(yè)部分中小微企業(yè)面臨融資渠道單一等。解決這些問題，需要我們扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，為加快提振甘肅經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力和市場信心。
二、政策目標(biāo)
黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。省委省政府高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，針對(duì)甘肅實(shí)際，多次做出挖掘消費(fèi)潛力、改善消費(fèi)預(yù)期、完善消費(fèi)支持政策等方面決策部署。今年1月，省長任振鶴在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上指出，“要立足全面促進(jìn)消費(fèi)，拿出服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)扶持等消費(fèi)支持政策，積極打造消費(fèi)新場景?！睘榇?，省發(fā)展改革委在深入調(diào)研和充分征求十四個(gè)市（州）以及蘭州新區(qū)、省直相關(guān)廳（局）意見建議的基礎(chǔ)上，制定了本《政策措施》。出臺(tái)這一措施，目的是深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足全面促進(jìn)消費(fèi)，積極打造消費(fèi)新場景，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持力度和提檔升級(jí)，提振信心，釋放潛力，全方位多方面合力擴(kuò)大消費(fèi)，夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三、《政策措施》的主要內(nèi)容
《政策措施》結(jié)合后疫情時(shí)代居民消費(fèi)升級(jí)需求和我省服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，聚焦我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)打造的14個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，綜合施策，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以豐富商品供給、提升服務(wù)水平、稅收金融支持為抓手，針對(duì)不同市場主體特點(diǎn)，分類施策，力求可操作，見實(shí)效。
一是豐富供給推動(dòng)大宗商品和服務(wù)消費(fèi)全面回升。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和引擎作用越來越明顯，特別是新發(fā)展階段呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢。為抓住文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，《政策措施》開篇就是充分挖掘文化和旅游消費(fèi)潛力，重點(diǎn)包括構(gòu)建甘肅旅游品牌體系，提升我省文旅宣傳推介水平，創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建國家A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，啟動(dòng)全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。穩(wěn)定增加汽車和住房這兩項(xiàng)大宗商品消費(fèi)，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。順應(yīng)新能源汽車消費(fèi)趨勢，《政策措施》延續(xù)了之前購置新能源車輛的優(yōu)惠政策，同時(shí)加大汽車消費(fèi)信貸支持力度，推動(dòng)汽車銷售回補(bǔ)升溫，推動(dòng)汽車后市場健康發(fā)展。住房消費(fèi)領(lǐng)域，主要通過信貸支持剛需和改善性住房需求、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)資金流動(dòng)，來改善供需兩端的發(fā)展預(yù)期。隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，各種實(shí)物類和服務(wù)類消費(fèi)需求水漲船高，針對(duì)人們的消費(fèi)新需求，《政策措施》也作出了相應(yīng)安排。加快養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，提出鼓勵(lì)各地加大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品推介，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)和養(yǎng)老旅居示范基地，實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)體育消費(fèi)，提出加強(qiáng)各類體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，充分挖掘我省特色民族體育，引導(dǎo)發(fā)展體育消費(fèi)新風(fēng)尚。擴(kuò)大特色產(chǎn)品消費(fèi)，提出拓寬“甘味”“隴上好糧油”、隴酒等特色產(chǎn)品線上線下消費(fèi)渠道，持續(xù)擴(kuò)大甘肅特色產(chǎn)品市場影響力。
二是靶向施策助力甘肅特色產(chǎn)品和消費(fèi)場景提檔升級(jí)。為提振餐飲消費(fèi)，《政策措施》提出舉辦“隴上美食博覽會(huì)”“甘肅好味道”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，探索實(shí)施“隴菜品牌創(chuàng)新工程”，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃，注重培育多元化、大眾化餐飲體系，打造美食集聚區(qū)和地標(biāo)街區(qū)。為提升我省旅游民宿供給水平，《政策措施》提出突出我省農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等元素，推動(dòng)民宿特色化、融合化發(fā)展，同時(shí)提出創(chuàng)新信貸支持，破解民宿融資難問題。沉浸式夜演、街頭表演、健身賽事、展演活動(dòng)、文化沙龍、深夜影院、音樂俱樂部、24小時(shí)閱讀空間等消費(fèi)新場景將全力點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。消費(fèi)券、積分補(bǔ)貼、打折等線上線下聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，特惠商戶、出行優(yōu)惠、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項(xiàng)目、旅游區(qū)專屬紀(jì)念品等持卡消費(fèi)專項(xiàng)折扣活動(dòng)，為廣大市民提供消費(fèi)優(yōu)惠。
三是“造新勢”“夯基礎(chǔ)”加快形成降本增效消費(fèi)新格局。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色消費(fèi)正全面融入生產(chǎn)生活的方方面面，并且正在成為科技創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)的重要推動(dòng)力?！墩叽胧诽岢觯龠M(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)，完善再生資源回收利用體系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)行為逐漸向線上遷移，由此催生了大量消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式?！墩叽胧吩诖龠M(jìn)新型消費(fèi)方面提出，要加強(qiáng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)培育、新場景開發(fā)，積極發(fā)展新零售模式，推動(dòng)體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場景建設(shè)，推動(dòng)直播電商發(fā)展，豐富我省線上名片，拓展產(chǎn)品上行渠道，全方位提升區(qū)域知名度、美譽(yù)度。城市消費(fèi)的集聚能力和輻射效應(yīng)，對(duì)暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，刺激經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展舉足輕重。《政策措施》提出，通過提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，打造熱點(diǎn)商圈，加快我省消費(fèi)中心城市建設(shè)，加速推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，豐富推廣城市文化菜單，培育辦好各類品牌展會(huì)，一系列措施將為消費(fèi)平臺(tái)載體注入新的活力。圍繞夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)、強(qiáng)化消費(fèi)保障，《政策措施》緊盯影響短期消費(fèi)恢復(fù)增長和長期持續(xù)發(fā)展的堵點(diǎn)，降低流通成本，暢通流通渠道，提出落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策，鼓勵(lì)定制客運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化城市限行措施。同時(shí)，《政策措施》提出促進(jìn)居民增收，加大金融支持力度，提升涉企服務(wù)能力，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化組織實(shí)施和跟蹤評(píng)估等保障措施。
下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加大宣傳力度，推動(dòng)《政策措施》落實(shí)落細(xì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
4月20日，省政府辦公廳印發(fā)了《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長若干政策措施》，下面，我向大家簡要介紹《政策措施》出臺(tái)的背景和相關(guān)內(nèi)容。
一、《政策措施》出臺(tái)背景
消費(fèi)是釋放內(nèi)需潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。過去3年，受疫情影響，居民出行減少，消費(fèi)場所受限，非必需類商品銷售、聚集型消費(fèi)、接觸式消費(fèi)受到明顯沖擊。2022年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額3922.2億元，同比下降2.8%，其中，餐飲收入同比下降15.4%，商品零售同比下降4.7%。消費(fèi)市場回落削弱了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。2023年，隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，國家一系列促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力，今年1-3月,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，增速比去年全年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)，3月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長16.6%。數(shù)據(jù)表明消費(fèi)市場呈現(xiàn)出加快復(fù)蘇回暖態(tài)勢。
同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)我省消費(fèi)全面、持續(xù)增長，在政策和環(huán)境等方面還存在短板弱項(xiàng)，如人民群眾期盼的養(yǎng)老育幼家政服務(wù)供給不足、“甘味”等特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不夠、消費(fèi)行業(yè)部分中小微企業(yè)面臨融資渠道單一等。解決這些問題，需要我們扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策，為加快提振甘肅經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)力和市場信心。
二、政策目標(biāo)
黨的二十大報(bào)告提出，要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。省委省政府高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，針對(duì)甘肅實(shí)際，多次做出挖掘消費(fèi)潛力、改善消費(fèi)預(yù)期、完善消費(fèi)支持政策等方面決策部署。今年1月，省長任振鶴在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上指出，“要立足全面促進(jìn)消費(fèi)，拿出服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃、重點(diǎn)行業(yè)扶持等消費(fèi)支持政策，積極打造消費(fèi)新場景?！睘榇?，省發(fā)展改革委在深入調(diào)研和充分征求十四個(gè)市（州）以及蘭州新區(qū)、省直相關(guān)廳（局）意見建議的基礎(chǔ)上，制定了本《政策措施》。出臺(tái)這一措施，目的是深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆二次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足全面促進(jìn)消費(fèi)，積極打造消費(fèi)新場景，加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持力度和提檔升級(jí)，提振信心，釋放潛力，全方位多方面合力擴(kuò)大消費(fèi)，夯實(shí)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
三、《政策措施》的主要內(nèi)容
《政策措施》結(jié)合后疫情時(shí)代居民消費(fèi)升級(jí)需求和我省服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，聚焦我省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)打造的14個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，綜合施策，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以豐富商品供給、提升服務(wù)水平、稅收金融支持為抓手，針對(duì)不同市場主體特點(diǎn)，分類施策，力求可操作，見實(shí)效。
一是豐富供給推動(dòng)大宗商品和服務(wù)消費(fèi)全面回升。旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和引擎作用越來越明顯，特別是新發(fā)展階段呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢。為抓住文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，《政策措施》開篇就是充分挖掘文化和旅游消費(fèi)潛力，重點(diǎn)包括構(gòu)建甘肅旅游品牌體系，提升我省文旅宣傳推介水平，創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建國家A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，啟動(dòng)全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。穩(wěn)定增加汽車和住房這兩項(xiàng)大宗商品消費(fèi)，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有重要作用。順應(yīng)新能源汽車消費(fèi)趨勢，《政策措施》延續(xù)了之前購置新能源車輛的優(yōu)惠政策，同時(shí)加大汽車消費(fèi)信貸支持力度，推動(dòng)汽車銷售回補(bǔ)升溫，推動(dòng)汽車后市場健康發(fā)展。住房消費(fèi)領(lǐng)域，主要通過信貸支持剛需和改善性住房需求、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)資金流動(dòng)，來改善供需兩端的發(fā)展預(yù)期。隨著消費(fèi)不斷升級(jí)，各種實(shí)物類和服務(wù)類消費(fèi)需求水漲船高，針對(duì)人們的消費(fèi)新需求，《政策措施》也作出了相應(yīng)安排。加快養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，提出鼓勵(lì)各地加大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品推介，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)和養(yǎng)老旅居示范基地，實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)體育消費(fèi)，提出加強(qiáng)各類體育健身場地和設(shè)施建設(shè)，充分挖掘我省特色民族體育，引導(dǎo)發(fā)展體育消費(fèi)新風(fēng)尚。擴(kuò)大特色產(chǎn)品消費(fèi)，提出拓寬“甘味”“隴上好糧油”、隴酒等特色產(chǎn)品線上線下消費(fèi)渠道，持續(xù)擴(kuò)大甘肅特色產(chǎn)品市場影響力。
二是靶向施策助力甘肅特色產(chǎn)品和消費(fèi)場景提檔升級(jí)。為提振餐飲消費(fèi)，《政策措施》提出舉辦“隴上美食博覽會(huì)”“甘肅好味道”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，探索實(shí)施“隴菜品牌創(chuàng)新工程”，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃，注重培育多元化、大眾化餐飲體系，打造美食集聚區(qū)和地標(biāo)街區(qū)。為提升我省旅游民宿供給水平，《政策措施》提出突出我省農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等元素，推動(dòng)民宿特色化、融合化發(fā)展，同時(shí)提出創(chuàng)新信貸支持，破解民宿融資難問題。沉浸式夜演、街頭表演、健身賽事、展演活動(dòng)、文化沙龍、深夜影院、音樂俱樂部、24小時(shí)閱讀空間等消費(fèi)新場景將全力點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”。消費(fèi)券、積分補(bǔ)貼、打折等線上線下聯(lián)動(dòng)促銷活動(dòng)，特惠商戶、出行優(yōu)惠、特定景區(qū)門票、特定體育場所、特定旅游項(xiàng)目、旅游區(qū)專屬紀(jì)念品等持卡消費(fèi)專項(xiàng)折扣活動(dòng)，為廣大市民提供消費(fèi)優(yōu)惠。
三是“造新勢”“夯基礎(chǔ)”加快形成降本增效消費(fèi)新格局。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，綠色消費(fèi)正全面融入生產(chǎn)生活的方方面面，并且正在成為科技創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品迭代升級(jí)的重要推動(dòng)力?！墩叽胧诽岢觯龠M(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，培育發(fā)展綠色餐飲服務(wù)，完善再生資源回收利用體系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)行為逐漸向線上遷移，由此催生了大量消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式?！墩叽胧吩诖龠M(jìn)新型消費(fèi)方面提出，要加強(qiáng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)培育、新場景開發(fā)，積極發(fā)展新零售模式，推動(dòng)體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場景建設(shè)，推動(dòng)直播電商發(fā)展，豐富我省線上名片，拓展產(chǎn)品上行渠道，全方位提升區(qū)域知名度、美譽(yù)度。城市消費(fèi)的集聚能力和輻射效應(yīng)，對(duì)暢通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，刺激經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展舉足輕重。《政策措施》提出，通過提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，打造熱點(diǎn)商圈，加快我省消費(fèi)中心城市建設(shè)，加速推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，豐富推廣城市文化菜單，培育辦好各類品牌展會(huì)，一系列措施將為消費(fèi)平臺(tái)載體注入新的活力。圍繞夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)、強(qiáng)化消費(fèi)保障，《政策措施》緊盯影響短期消費(fèi)恢復(fù)增長和長期持續(xù)發(fā)展的堵點(diǎn)，降低流通成本，暢通流通渠道，提出落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策，鼓勵(lì)定制客運(yùn)創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化城市限行措施。同時(shí)，《政策措施》提出促進(jìn)居民增收，加大金融支持力度，提升涉企服務(wù)能力，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化組織實(shí)施和跟蹤評(píng)估等保障措施。
下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步加大宣傳力度，推動(dòng)《政策措施》落實(shí)落細(xì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
記者問答 中國日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問
請(qǐng)問落實(shí)本次省政府新出臺(tái)的促消費(fèi)政策，商務(wù)部門在抓好消費(fèi)促進(jìn)、創(chuàng)新消費(fèi)場景、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期等方面會(huì)采取哪些新舉措？
省商務(wù)廳二級(jí)巡視員何學(xué)文
何學(xué)文：
今年以來，省商務(wù)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，強(qiáng)化政策措施支持，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，積極開展豐富多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)、周周有場景”，取得了“開門紅”。一季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，高于全國增速3個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國第2位。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。省商務(wù)廳將認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長的若干政策措施》，立足全面促進(jìn)消費(fèi)，積極打造消費(fèi)新場景，提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用。
一是持續(xù)促進(jìn)餐飲消費(fèi)。舉辦“隴上美食博覽會(huì)”和“甘肅好味道”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，燃旺餐飲市場“煙火氣”。傳承弘揚(yáng)地方菜、民族菜，發(fā)展我省傳統(tǒng)特色小吃，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃。推動(dòng)蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持我省蘭州牛肉拉面骨干企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，在省外大中城市開設(shè)蘭州牛肉面店。
二是不斷拓展夜間經(jīng)濟(jì)。突出“仰望星空”“西北燒烤”等優(yōu)勢特色，引導(dǎo)各地打造夜市、夜展、夜購、夜食、夜娛、夜游等差異化、特色化夜間經(jīng)濟(jì)。依托重點(diǎn)商圈、特色步行街、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展“啤酒節(jié)”、燒烤節(jié)等活動(dòng)，激發(fā)城市活力。近期，蘭州市已經(jīng)開展了積極嘗試，城區(qū)內(nèi)新增多處“夜市”，同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范外擺經(jīng)營指導(dǎo)意見，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。
三是持續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力實(shí)施圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，支持10個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地產(chǎn)地市場為重點(diǎn)，完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。積極邀請(qǐng)省外客商到我省產(chǎn)地開展產(chǎn)銷對(duì)接，赴省外重點(diǎn)消費(fèi)城市舉辦“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接活動(dòng)。運(yùn)營好“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，進(jìn)一步發(fā)揮我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接和營銷服務(wù)作用。
四是深入開展系列促銷活動(dòng)。以“樂享消費(fèi)·惠購隴原”為主題，結(jié)合重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、鄉(xiāng)村振興等主題，廣泛開展應(yīng)季促銷、線上促銷、重點(diǎn)商品促銷、會(huì)展促銷、綠色智慧促銷等“5+12+N”系列促消費(fèi)活動(dòng)，辦出聲勢，辦出特色，辦出亮點(diǎn)，辦出成效。聚焦汽車、家電、家居、餐飲、隴酒、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品類，支持鼓勵(lì)商家線上線下融合促銷，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，吸引群眾參與消費(fèi)、樂于消費(fèi)。
五是深入推進(jìn)數(shù)字賦能。通過示范創(chuàng)建和項(xiàng)目支持，加快傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)舉辦全省數(shù)商興農(nóng)系列促銷活動(dòng)和全省優(yōu)質(zhì)電商主播培訓(xùn)，加大新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民收入與農(nóng)村消費(fèi)雙提升。
六是加快構(gòu)建消費(fèi)平臺(tái)載體。加快蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽5市區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，增強(qiáng)集聚能力和輻射效應(yīng)。推進(jìn)蘭州市國家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建全市112個(gè)便民生活圈，打造服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費(fèi)的重要平臺(tái)和載體。
今年以來，省商務(wù)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，強(qiáng)化政策措施支持，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，積極開展豐富多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)、周周有場景”，取得了“開門紅”。一季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額1141.2億元，同比增長8.8%，高于全國增速3個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全國第2位。
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。省商務(wù)廳將認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長的若干政策措施》，立足全面促進(jìn)消費(fèi)，積極打造消費(fèi)新場景，提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引帶動(dòng)作用。
一是持續(xù)促進(jìn)餐飲消費(fèi)。舉辦“隴上美食博覽會(huì)”和“甘肅好味道”等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，燃旺餐飲市場“煙火氣”。傳承弘揚(yáng)地方菜、民族菜，發(fā)展我省傳統(tǒng)特色小吃，打造預(yù)包裝特色網(wǎng)紅名小吃。推動(dòng)蘭州牛肉面產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持我省蘭州牛肉拉面骨干企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，在省外大中城市開設(shè)蘭州牛肉面店。
二是不斷拓展夜間經(jīng)濟(jì)。突出“仰望星空”“西北燒烤”等優(yōu)勢特色，引導(dǎo)各地打造夜市、夜展、夜購、夜食、夜娛、夜游等差異化、特色化夜間經(jīng)濟(jì)。依托重點(diǎn)商圈、特色步行街、夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展“啤酒節(jié)”、燒烤節(jié)等活動(dòng)，激發(fā)城市活力。近期，蘭州市已經(jīng)開展了積極嘗試，城區(qū)內(nèi)新增多處“夜市”，同時(shí)出臺(tái)了規(guī)范外擺經(jīng)營指導(dǎo)意見，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。
三是持續(xù)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。大力實(shí)施圍繞縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，支持10個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地產(chǎn)地市場為重點(diǎn)，完善高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。積極邀請(qǐng)省外客商到我省產(chǎn)地開展產(chǎn)銷對(duì)接，赴省外重點(diǎn)消費(fèi)城市舉辦“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接活動(dòng)。運(yùn)營好“甘味”農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，進(jìn)一步發(fā)揮我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接和營銷服務(wù)作用。
四是深入開展系列促銷活動(dòng)。以“樂享消費(fèi)·惠購隴原”為主題，結(jié)合重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展、鄉(xiāng)村振興等主題，廣泛開展應(yīng)季促銷、線上促銷、重點(diǎn)商品促銷、會(huì)展促銷、綠色智慧促銷等“5+12+N”系列促消費(fèi)活動(dòng)，辦出聲勢，辦出特色，辦出亮點(diǎn)，辦出成效。聚焦汽車、家電、家居、餐飲、隴酒、特色農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品類，支持鼓勵(lì)商家線上線下融合促銷，打造消費(fèi)熱點(diǎn)，吸引群眾參與消費(fèi)、樂于消費(fèi)。
五是深入推進(jìn)數(shù)字賦能。通過示范創(chuàng)建和項(xiàng)目支持，加快傳統(tǒng)商圈和商店數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型與協(xié)同發(fā)展，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)舉辦全省數(shù)商興農(nóng)系列促銷活動(dòng)和全省優(yōu)質(zhì)電商主播培訓(xùn)，加大新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民收入與農(nóng)村消費(fèi)雙提升。
六是加快構(gòu)建消費(fèi)平臺(tái)載體。加快蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽5市區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)，引進(jìn)消費(fèi)品牌，增強(qiáng)集聚能力和輻射效應(yīng)。推進(jìn)蘭州市國家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建全市112個(gè)便民生活圈，打造服務(wù)保障民生、推動(dòng)便利消費(fèi)的重要平臺(tái)和載體。
中國旅游報(bào)記者現(xiàn)場提問
文旅是甘肅促消費(fèi)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的重要板塊，“交響絲路·如意甘肅”是對(duì)外開放的金字招牌，當(dāng)前，全省文旅行業(yè)重點(diǎn)圍繞落實(shí)《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增若干政策措施》，主要有哪些亮點(diǎn)工作？下一步有什么打算？
省文旅廳副廳長田學(xué)功
田學(xué)功：
下午好！感謝大家對(duì)文旅工作的關(guān)心和支持。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增若干政策措施》，對(duì)文旅工作進(jìn)行部署。文旅消費(fèi)作為強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、增動(dòng)能的重要舉措，近年來，我省不斷挖掘優(yōu)勢資源，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力培育文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容增效。主要做了以下工作：
一是景區(qū)盛宴支撐消費(fèi)。目前，儲(chǔ)備文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1837個(gè)，累計(jì)完成投資750多億元。累計(jì)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)7家、4A級(jí)景區(qū)131家、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)5家，全國甲乙級(jí)民宿6家，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）50個(gè)；打造省級(jí)旅游休閑街區(qū)6家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)；培育專業(yè)旅游村1270家，城市與鄉(xiāng)村串聯(lián)，景區(qū)與業(yè)態(tài)并進(jìn)，西北旅游、首選甘肅已成游客共識(shí)與行動(dòng)。
二是線路套餐吸引消費(fèi)。集聚市州文旅力量，激發(fā)重啟振興士氣，盯節(jié)點(diǎn)、推精品、燃爆點(diǎn)，捧出旅游套餐。如在“五一”推出“黃河水韻·民族風(fēng)情之旅、陸上郵輪·環(huán)西部火車游”等六大旅游主題、16條精品線路，助力旅游黃金周。再比如，突出戶外運(yùn)動(dòng)主題，以自駕游為主，康養(yǎng)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游為輔，編排30條“春風(fēng)十里·隴上鄉(xiāng)遇”旅游線路，邀約游客走進(jìn)交響絲路，暢游如意甘肅。
三是以文塑旅賦能消費(fèi)。精心培育“豐收了·游甘肅”“環(huán)西部火車游”“一部手機(jī)游甘肅”等產(chǎn)品品牌，每年舉辦“春綠隴原”文藝展演展播系列活動(dòng)，市州跟進(jìn)舉辦系列大型文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，嘉峪關(guān)長城、張掖七彩丹霞等景區(qū)旺季實(shí)現(xiàn)演藝常態(tài)化，培育文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。
四是引客入甘帶動(dòng)消費(fèi)。暫退、緩繳旅行社質(zhì)保金及發(fā)放紓困項(xiàng)目補(bǔ)助2.1億多元，調(diào)整增加“引客入甘”旅游補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)兌付引客入甘獎(jiǎng)補(bǔ)2300萬元。聯(lián)合山東省舉辦“好客山東·如意甘肅”雙向游推介系列活動(dòng)，開通“環(huán)西部火車游·粵港澳”旅游專列，開展“我和四季有個(gè)約會(huì)”旅游主題推廣活動(dòng)，點(diǎn)燃文旅市場“煙火氣”。
五是節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)和敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)已成功舉辦五屆和十屆，伏羲文化節(jié)、敦煌東亞文化之都一系列文化論壇、合作交流等主題活動(dòng)固定舉辦，影響擴(kuò)大。尤其是4月26日－30日舉辦的第11屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)內(nèi)容豐富、形式多樣，為文旅市場興旺注入新活力?！拔逡弧奔偃帐袌龌鸨?，全省接待游客2030萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入109億元，兩項(xiàng)指標(biāo)按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的107.2%和86.8%。
下一步，文旅行業(yè)作為服務(wù)業(yè)消費(fèi)品質(zhì)化的重要組成，我們將圍繞《政策措施》，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、打造亮點(diǎn)、在建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上謀布局、做文章，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)板塊。
一是提質(zhì)增效抓消費(fèi)。制定20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要發(fā)展商務(wù)會(huì)展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、紅色勵(lì)志、研學(xué)旅行、非遺體驗(yàn)等文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，引導(dǎo)文旅場所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育新型消費(fèi)形態(tài)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)占比，年內(nèi)力爭全省旅游接待人數(shù)達(dá)3億人次、綜合收入2000億元。
二是二次消費(fèi)抓增量。著眼滿足游客日益升級(jí)的個(gè)性化、多樣化旅游消費(fèi)需求，推動(dòng)旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)文旅企業(yè)舉辦夜間活動(dòng)，催生文化沙龍、深夜影院、24小時(shí)閱讀空間等時(shí)尚文化業(yè)態(tài)，激活夜間文化藝術(shù)消費(fèi)；打造以休閑度假、田園風(fēng)情、鄉(xiāng)居體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)業(yè)，增加消費(fèi)比重，釋放消費(fèi)潛力。
三是激發(fā)活力抓市場。主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，不斷優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)要素配置，健全“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新型要素配套，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游城市、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)周邊等開發(fā)特色餐飲街區(qū)，設(shè)立旅游商品店（網(wǎng)點(diǎn)），千方百計(jì)增加娛樂、購物等在旅游消費(fèi)中的比重。指導(dǎo)蘭州、酒泉、張掖國家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，提升文旅綜合消費(fèi)水平。
四是招大引強(qiáng)抓業(yè)態(tài)。1-4月，全省文旅行業(yè)開展招商引資活動(dòng)70多場次，簽約落地文旅招商項(xiàng)目37個(gè)，簽約資金75.35億元，開工率48.65%，實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。下一步，我們將瞄準(zhǔn)江浙滬、對(duì)接陜青寧，聯(lián)動(dòng)市州和蘭州新區(qū)策劃開展招商推介活動(dòng)，打造甘肅文旅消費(fèi)新一輪熱點(diǎn)、賣點(diǎn)和亮點(diǎn)。
五是多措并舉抓鏈條。構(gòu)建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，立足打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，打造以蘭州為中心，在河?xùn)|布局森林康體、中醫(yī)療養(yǎng)、民族風(fēng)情為主的業(yè)態(tài)景區(qū)，在河西布局沙漠露營、冰雪運(yùn)動(dòng)為主的業(yè)態(tài)景區(qū)。打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2023年重點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)，文旅振興鄉(xiāng)村樣板村80個(gè)，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村6個(gè)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)、精品等級(jí)民宿10家，形成鄉(xiāng)村旅游打卡點(diǎn)。建設(shè)研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做強(qiáng)敦煌莫高窟、酒泉衛(wèi)星航天科技、張掖丹霞地質(zhì)研學(xué)游線路，重點(diǎn)做好金昌一號(hào)火星基地體驗(yàn)游、和政恐龍化石博物館觀光游等新研學(xué)業(yè)態(tài)。塑造文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造以文化創(chuàng)新體驗(yàn)為引領(lǐng)，特色街區(qū)、文創(chuàng)開發(fā)、非遺傳承、景區(qū)演藝等多項(xiàng)目支撐的文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。加大布局自駕產(chǎn)業(yè)鏈，在酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、天水、慶陽等消費(fèi)城市布局高品質(zhì)酒店、賓館、民宿，在旅游旺季策劃舉辦汽車?yán)?、徒步健身等活?dòng)，讓甘肅成就廣大戶外運(yùn)動(dòng)者心之所往、向勇而行的美好旅程。
下午好！感謝大家對(duì)文旅工作的關(guān)心和支持。4月20日，省政府辦公廳印發(fā)《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增若干政策措施》，對(duì)文旅工作進(jìn)行部署。文旅消費(fèi)作為強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、增動(dòng)能的重要舉措，近年來，我省不斷挖掘優(yōu)勢資源，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力培育文旅消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容增效。主要做了以下工作：
一是景區(qū)盛宴支撐消費(fèi)。目前，儲(chǔ)備文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1837個(gè)，累計(jì)完成投資750多億元。累計(jì)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)7家、4A級(jí)景區(qū)131家、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)5家，全國甲乙級(jí)民宿6家，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)）50個(gè)；打造省級(jí)旅游休閑街區(qū)6家、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣6個(gè)；培育專業(yè)旅游村1270家，城市與鄉(xiāng)村串聯(lián)，景區(qū)與業(yè)態(tài)并進(jìn)，西北旅游、首選甘肅已成游客共識(shí)與行動(dòng)。
二是線路套餐吸引消費(fèi)。集聚市州文旅力量，激發(fā)重啟振興士氣，盯節(jié)點(diǎn)、推精品、燃爆點(diǎn)，捧出旅游套餐。如在“五一”推出“黃河水韻·民族風(fēng)情之旅、陸上郵輪·環(huán)西部火車游”等六大旅游主題、16條精品線路，助力旅游黃金周。再比如，突出戶外運(yùn)動(dòng)主題，以自駕游為主，康養(yǎng)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游為輔，編排30條“春風(fēng)十里·隴上鄉(xiāng)遇”旅游線路，邀約游客走進(jìn)交響絲路，暢游如意甘肅。
三是以文塑旅賦能消費(fèi)。精心培育“豐收了·游甘肅”“環(huán)西部火車游”“一部手機(jī)游甘肅”等產(chǎn)品品牌，每年舉辦“春綠隴原”文藝展演展播系列活動(dòng)，市州跟進(jìn)舉辦系列大型文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)，嘉峪關(guān)長城、張掖七彩丹霞等景區(qū)旺季實(shí)現(xiàn)演藝常態(tài)化，培育文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。
四是引客入甘帶動(dòng)消費(fèi)。暫退、緩繳旅行社質(zhì)保金及發(fā)放紓困項(xiàng)目補(bǔ)助2.1億多元，調(diào)整增加“引客入甘”旅游補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)兌付引客入甘獎(jiǎng)補(bǔ)2300萬元。聯(lián)合山東省舉辦“好客山東·如意甘肅”雙向游推介系列活動(dòng)，開通“環(huán)西部火車游·粵港澳”旅游專列，開展“我和四季有個(gè)約會(huì)”旅游主題推廣活動(dòng)，點(diǎn)燃文旅市場“煙火氣”。
五是節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)。絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)和敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)已成功舉辦五屆和十屆，伏羲文化節(jié)、敦煌東亞文化之都一系列文化論壇、合作交流等主題活動(dòng)固定舉辦，影響擴(kuò)大。尤其是4月26日－30日舉辦的第11屆敦煌行絲綢之路國際旅游節(jié)內(nèi)容豐富、形式多樣，為文旅市場興旺注入新活力?！拔逡弧奔偃帐袌龌鸨?，全省接待游客2030萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入109億元，兩項(xiàng)指標(biāo)按可比口徑恢復(fù)至2019年同期的107.2%和86.8%。
下一步，文旅行業(yè)作為服務(wù)業(yè)消費(fèi)品質(zhì)化的重要組成，我們將圍繞《政策措施》，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、打造亮點(diǎn)、在建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈上謀布局、做文章，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)板塊。
一是提質(zhì)增效抓消費(fèi)。制定20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)要發(fā)展商務(wù)會(huì)展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、紅色勵(lì)志、研學(xué)旅行、非遺體驗(yàn)等文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，引導(dǎo)文旅場所增加參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目，著力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷培育新型消費(fèi)形態(tài)，擴(kuò)大文旅消費(fèi)占比，年內(nèi)力爭全省旅游接待人數(shù)達(dá)3億人次、綜合收入2000億元。
二是二次消費(fèi)抓增量。著眼滿足游客日益升級(jí)的個(gè)性化、多樣化旅游消費(fèi)需求，推動(dòng)旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)文旅企業(yè)舉辦夜間活動(dòng)，催生文化沙龍、深夜影院、24小時(shí)閱讀空間等時(shí)尚文化業(yè)態(tài)，激活夜間文化藝術(shù)消費(fèi)；打造以休閑度假、田園風(fēng)情、鄉(xiāng)居體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)業(yè)，增加消費(fèi)比重，釋放消費(fèi)潛力。
三是激發(fā)活力抓市場。主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，不斷優(yōu)化“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)要素配置，健全“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新型要素配套，引導(dǎo)重點(diǎn)旅游城市、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)周邊等開發(fā)特色餐飲街區(qū)，設(shè)立旅游商品店（網(wǎng)點(diǎn)），千方百計(jì)增加娛樂、購物等在旅游消費(fèi)中的比重。指導(dǎo)蘭州、酒泉、張掖國家級(jí)文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建，提升文旅綜合消費(fèi)水平。
四是招大引強(qiáng)抓業(yè)態(tài)。1-4月，全省文旅行業(yè)開展招商引資活動(dòng)70多場次，簽約落地文旅招商項(xiàng)目37個(gè)，簽約資金75.35億元，開工率48.65%，實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破。下一步，我們將瞄準(zhǔn)江浙滬、對(duì)接陜青寧，聯(lián)動(dòng)市州和蘭州新區(qū)策劃開展招商推介活動(dòng)，打造甘肅文旅消費(fèi)新一輪熱點(diǎn)、賣點(diǎn)和亮點(diǎn)。
五是多措并舉抓鏈條。構(gòu)建文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，立足打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，打造以蘭州為中心，在河?xùn)|布局森林康體、中醫(yī)療養(yǎng)、民族風(fēng)情為主的業(yè)態(tài)景區(qū)，在河西布局沙漠露營、冰雪運(yùn)動(dòng)為主的業(yè)態(tài)景區(qū)。打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，2023年重點(diǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣7個(gè)，文旅振興鄉(xiāng)村樣板村80個(gè)，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村6個(gè)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)、精品等級(jí)民宿10家，形成鄉(xiāng)村旅游打卡點(diǎn)。建設(shè)研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)做強(qiáng)敦煌莫高窟、酒泉衛(wèi)星航天科技、張掖丹霞地質(zhì)研學(xué)游線路，重點(diǎn)做好金昌一號(hào)火星基地體驗(yàn)游、和政恐龍化石博物館觀光游等新研學(xué)業(yè)態(tài)。塑造文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造以文化創(chuàng)新體驗(yàn)為引領(lǐng)，特色街區(qū)、文創(chuàng)開發(fā)、非遺傳承、景區(qū)演藝等多項(xiàng)目支撐的文旅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。加大布局自駕產(chǎn)業(yè)鏈，在酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、天水、慶陽等消費(fèi)城市布局高品質(zhì)酒店、賓館、民宿，在旅游旺季策劃舉辦汽車?yán)?、徒步健身等活?dòng)，讓甘肅成就廣大戶外運(yùn)動(dòng)者心之所往、向勇而行的美好旅程。
香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者現(xiàn)場提問
《加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增若干政策措施》中多次提到促進(jìn)體育消費(fèi)、提升健康消費(fèi)水平等，請(qǐng)問，省體育局在落實(shí)《若干措施》、活躍消費(fèi)市場、拉動(dòng)體育消費(fèi)等方面主要做哪些工作？下一步有哪些具體的惠民舉措？
省體育局二級(jí)巡視員靳曉軍
靳曉軍：
省體育局認(rèn)真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十四次黨代會(huì)部署，落實(shí)《甘肅省加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長若干政策措施》，充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)、文化功能，以全民健身活動(dòng)和體育賽事為抓手，培養(yǎng)健身習(xí)慣，增加市場供給，拉動(dòng)體育消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了體育力量。
一、主要做法
一是開展群眾健身活動(dòng)，更新健身理念。我們依托體育協(xié)會(huì)，開展健身氣功、健身瑜伽、健身健美、廣場操舞、輪滑等體育健身活動(dòng)，傳播科學(xué)健身知識(shí)，推廣科學(xué)健身方法，開展科學(xué)健身指導(dǎo)活動(dòng)，不斷提升全民健身的科學(xué)化水平。今年以來，積極舉辦健步走、自行車騎行、戶外、游泳、籃球、乒乓球等深受群眾歡迎的體育賽事活動(dòng)，提升全民健身活動(dòng)參與度。
二是籌辦精品賽事，活躍體育市場。積極籌辦蘭州國際馬拉松賽、絲綢之路山地自行車多日賽、嘉峪關(guān)鐵人三項(xiàng)亞洲杯賽、西北五省區(qū)青少年演武大會(huì)等體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)單位和個(gè)體依法舉辦體育賽事活動(dòng)，加大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，以豐富的賽事活動(dòng)來滿足大眾的需要，發(fā)揮品牌賽事對(duì)體育與文化、旅游融合發(fā)展的促進(jìn)作用，培育體育消費(fèi)新模式。
三是優(yōu)化居民體育消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場活力。支持建設(shè)籠式足球場、行政村農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健身中心、健身步道、體育公園等全民健身場地設(shè)施。推動(dòng)公共體育場館擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)開發(fā)健身產(chǎn)品、發(fā)展體育教育培訓(xùn)服務(wù)。推行公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開放工作。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄，加大對(duì)體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范體育市場秩序。依托體育場館、戶外運(yùn)動(dòng)休閑空間和商業(yè)空間等載體，發(fā)展一批以體育服務(wù)為核心的體育綜合體。發(fā)揮蘭州和白銀作為國家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)全省體育消費(fèi)市場，確定一批國家級(jí)和省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，激發(fā)市場活力。
四是加大招商引資力度，為企業(yè)保駕護(hù)航。省體育局制定招商引資工作方案，建立招商引資項(xiàng)目庫，組隊(duì)赴重慶、云南、福建等省市開展招商引資，學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建模式。積極參與蘭洽會(huì)招商工作，對(duì)接江西代表團(tuán)做好體育產(chǎn)業(yè)板塊布展工作。主動(dòng)深入體育企業(yè)，落實(shí)省委、省政府已包抓聯(lián)幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，積極幫助企業(yè)排憂解難。
二、下一步打算及措施
一是增加有效供給。立足我省地處絲綢之路“黃金通道”的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)辦好蘭州國際馬拉松賽、隴越騎聯(lián)國際山地自行車賽等品牌賽事活動(dòng)，提升甘肅對(duì)外影響。積極舉辦冰雪精品賽事和競賽表演活動(dòng)，廣泛開展群眾性冰雪活動(dòng)。充分挖掘我省特色民族體育，提升阿克塞哈薩克式摔跤、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)水平和影響力。發(fā)揮體育部門在鄉(xiāng)村振興中的職能作用，發(fā)展農(nóng)民體育，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極創(chuàng)建體育品牌賽事，全民健身主題示范活動(dòng)，組織好第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全民健身大會(huì)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各地創(chuàng)建群眾性體育品牌賽事，力爭實(shí)現(xiàn)“一市縣一品”，不斷豐富青少年體育賽事活動(dòng)供給。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年計(jì)劃在全省新建一批小型體育公園、健身步道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道補(bǔ)短板多功能運(yùn)動(dòng)場、籠式足球場、智能健身路徑和國家重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村振興縣公共健身設(shè)施，盡快補(bǔ)齊短板。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，七里河體育場、蘭州體育館力爭6月份投入運(yùn)營，省臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館7月份竣工。推進(jìn)甘肅體育職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，支持省體校和蘭州市體校創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練中心。
三是提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫建設(shè)及體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做好體育標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立甘肅省全民健身信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快捷高效的項(xiàng)目儲(chǔ)備和賽事活動(dòng)的管理，提升全民健身工作信息化水平。注重體育品牌的培育，提高產(chǎn)品競爭力。改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路堅(jiān)持依法管理，抓好管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地管理，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會(huì)同省文旅廳評(píng)選甘肅省體育旅游黃金線路。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。穩(wěn)步做好全省體育彩票安全銷售工作，推進(jìn)體育彩票健康發(fā)展。引導(dǎo)地方體育部門通過政府購買服務(wù)等方式，組織開展群眾性體育賽事活動(dòng)。通過甘肅健隴體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)平臺(tái)，加大招商引資力度，組建體育場館運(yùn)營、賽事運(yùn)營、健身培訓(xùn)、體育旅游等業(yè)務(wù)板塊公司，努力打造甘肅體育產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。
省體育局認(rèn)真貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省第十四次黨代會(huì)部署，落實(shí)《甘肅省加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長若干政策措施》，充分發(fā)揮體育的經(jīng)濟(jì)、文化功能，以全民健身活動(dòng)和體育賽事為抓手，培養(yǎng)健身習(xí)慣，增加市場供給，拉動(dòng)體育消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添了體育力量。
一、主要做法
一是開展群眾健身活動(dòng)，更新健身理念。我們依托體育協(xié)會(huì)，開展健身氣功、健身瑜伽、健身健美、廣場操舞、輪滑等體育健身活動(dòng)，傳播科學(xué)健身知識(shí)，推廣科學(xué)健身方法，開展科學(xué)健身指導(dǎo)活動(dòng)，不斷提升全民健身的科學(xué)化水平。今年以來，積極舉辦健步走、自行車騎行、戶外、游泳、籃球、乒乓球等深受群眾歡迎的體育賽事活動(dòng)，提升全民健身活動(dòng)參與度。
二是籌辦精品賽事，活躍體育市場。積極籌辦蘭州國際馬拉松賽、絲綢之路山地自行車多日賽、嘉峪關(guān)鐵人三項(xiàng)亞洲杯賽、西北五省區(qū)青少年演武大會(huì)等體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)單位和個(gè)體依法舉辦體育賽事活動(dòng)，加大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，以豐富的賽事活動(dòng)來滿足大眾的需要，發(fā)揮品牌賽事對(duì)體育與文化、旅游融合發(fā)展的促進(jìn)作用，培育體育消費(fèi)新模式。
三是優(yōu)化居民體育消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)市場活力。支持建設(shè)籠式足球場、行政村農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)健身中心、健身步道、體育公園等全民健身場地設(shè)施。推動(dòng)公共體育場館擴(kuò)大開放，鼓勵(lì)開發(fā)健身產(chǎn)品、發(fā)展體育教育培訓(xùn)服務(wù)。推行公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)低收費(fèi)開放工作。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄，加大對(duì)體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，規(guī)范體育市場秩序。依托體育場館、戶外運(yùn)動(dòng)休閑空間和商業(yè)空間等載體，發(fā)展一批以體育服務(wù)為核心的體育綜合體。發(fā)揮蘭州和白銀作為國家級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)全省體育消費(fèi)市場，確定一批國家級(jí)和省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，激發(fā)市場活力。
四是加大招商引資力度，為企業(yè)保駕護(hù)航。省體育局制定招商引資工作方案，建立招商引資項(xiàng)目庫，組隊(duì)赴重慶、云南、福建等省市開展招商引資，學(xué)習(xí)借鑒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建模式。積極參與蘭洽會(huì)招商工作，對(duì)接江西代表團(tuán)做好體育產(chǎn)業(yè)板塊布展工作。主動(dòng)深入體育企業(yè)，落實(shí)省委、省政府已包抓聯(lián)幫扶企業(yè)的相關(guān)政策，積極幫助企業(yè)排憂解難。
二、下一步打算及措施
一是增加有效供給。立足我省地處絲綢之路“黃金通道”的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)辦好蘭州國際馬拉松賽、隴越騎聯(lián)國際山地自行車賽等品牌賽事活動(dòng)，提升甘肅對(duì)外影響。積極舉辦冰雪精品賽事和競賽表演活動(dòng)，廣泛開展群眾性冰雪活動(dòng)。充分挖掘我省特色民族體育，提升阿克塞哈薩克式摔跤、東鄉(xiāng)族拔棍、保安族奪腰刀等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)水平和影響力。發(fā)揮體育部門在鄉(xiāng)村振興中的職能作用，發(fā)展農(nóng)民體育，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極創(chuàng)建體育品牌賽事，全民健身主題示范活動(dòng)，組織好第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全民健身大會(huì)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各地創(chuàng)建群眾性體育品牌賽事，力爭實(shí)現(xiàn)“一市縣一品”，不斷豐富青少年體育賽事活動(dòng)供給。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年計(jì)劃在全省新建一批小型體育公園、健身步道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道補(bǔ)短板多功能運(yùn)動(dòng)場、籠式足球場、智能健身路徑和國家重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村振興縣公共健身設(shè)施，盡快補(bǔ)齊短板。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，七里河體育場、蘭州體育館力爭6月份投入運(yùn)營，省臨洮體育訓(xùn)練基地滑冰館7月份竣工。推進(jìn)甘肅體育職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目建設(shè)，支持省體校和蘭州市體校創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練中心。
三是提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)單位名錄庫建設(shè)及體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，做好體育標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立甘肅省全民健身信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快捷高效的項(xiàng)目儲(chǔ)備和賽事活動(dòng)的管理，提升全民健身工作信息化水平。注重體育品牌的培育，提高產(chǎn)品競爭力。改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路堅(jiān)持依法管理，抓好管理服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地管理，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，會(huì)同省文旅廳評(píng)選甘肅省體育旅游黃金線路。深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。穩(wěn)步做好全省體育彩票安全銷售工作，推進(jìn)體育彩票健康發(fā)展。引導(dǎo)地方體育部門通過政府購買服務(wù)等方式，組織開展群眾性體育賽事活動(dòng)。通過甘肅健隴體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)平臺(tái)，加大招商引資力度，組建體育場館運(yùn)營、賽事運(yùn)營、健身培訓(xùn)、體育旅游等業(yè)務(wù)板塊公司，努力打造甘肅體育產(chǎn)業(yè)旗艦企業(yè)。
甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問
生活中消費(fèi)者經(jīng)常面臨著商品過度包裝的困擾，不僅增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，還會(huì)浪費(fèi)資源甚至可能污染環(huán)境?！蛾P(guān)于加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)扶持全面促進(jìn)消費(fèi)增長的若干政策措施》第十一條“低碳引領(lǐng)，大力推廣綠色消費(fèi)”中提到推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，請(qǐng)問市場監(jiān)管部門這方面采取了哪些監(jiān)管措施？
省市場監(jiān)管局副局長何文濤
何文濤：
加強(qiáng)商品過度包裝治理事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近年來，隨著消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過度包裝現(xiàn)象有“卷土重來”之勢。中央相關(guān)部門和省市場監(jiān)管局對(duì)商品過度包裝專項(xiàng)治理工作非常重視。2021年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品包裝明確了具體要求。
近期，省市場監(jiān)管局正在開展商品過度包裝治理工作。主要采取了四項(xiàng)具體工作措施：
一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法。針對(duì)重要節(jié)令、重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，重點(diǎn)檢查商品包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本與商品銷售價(jià)格比等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，依法嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為。
二是暢通舉報(bào)渠道，積極受理和回應(yīng)群眾反映和關(guān)切。充分挖掘線上線下各類投訴舉報(bào)線索，通過對(duì)投訴、舉報(bào)線索的分析研判，準(zhǔn)確掌握商品過度包裝的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打擊商品過度包裝的違法行為。特別對(duì)流通領(lǐng)域群眾高度關(guān)注的保健食品、茶葉、化妝品等熱銷商品，從嚴(yán)查處過度包裝違法行為。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持線上線下一體化，從食品安全、價(jià)格、包裝、廣告宣傳等方面規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。組織開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，實(shí)施過度包裝商品網(wǎng)絡(luò)禁限售目錄，督促電商平臺(tái)壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)曝光典型案件，將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)在行政處罰文書網(wǎng)上公開。
四是加強(qiáng)宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展限制過度包裝普法宣傳教育。通過報(bào)紙、廣播電視、新媒體等渠道，大力宣傳限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和政策，營造良好社會(huì)氛圍。
下一步，省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步聚焦茶葉過度包裝問題，聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省供銷合作社等部門，聯(lián)合開展茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅(jiān)決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
借此機(jī)會(huì)，我也提醒消費(fèi)者可以通過“一看、二問、三算”的方式來判斷商品是否為過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比，看是否超標(biāo)。
如果發(fā)現(xiàn)有此類問題的，可以通過12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線等有效途徑，向我們反映舉報(bào)違法行為，提供違法線索，我們將認(rèn)真受理，堅(jiān)決查處，及時(shí)回應(yīng)。
加強(qiáng)商品過度包裝治理事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近年來，隨著消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過度包裝現(xiàn)象有“卷土重來”之勢。中央相關(guān)部門和省市場監(jiān)管局對(duì)商品過度包裝專項(xiàng)治理工作非常重視。2021年，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》（GB23350-2021）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品包裝明確了具體要求。
近期，省市場監(jiān)管局正在開展商品過度包裝治理工作。主要采取了四項(xiàng)具體工作措施：
一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法。針對(duì)重要節(jié)令、重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，聚焦粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，重點(diǎn)檢查商品包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝成本與商品銷售價(jià)格比等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，依法嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的違法行為。
二是暢通舉報(bào)渠道，積極受理和回應(yīng)群眾反映和關(guān)切。充分挖掘線上線下各類投訴舉報(bào)線索，通過對(duì)投訴、舉報(bào)線索的分析研判，準(zhǔn)確掌握商品過度包裝的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打擊商品過度包裝的違法行為。特別對(duì)流通領(lǐng)域群眾高度關(guān)注的保健食品、茶葉、化妝品等熱銷商品，從嚴(yán)查處過度包裝違法行為。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持線上線下一體化，從食品安全、價(jià)格、包裝、廣告宣傳等方面規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。組織開展專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，實(shí)施過度包裝商品網(wǎng)絡(luò)禁限售目錄，督促電商平臺(tái)壓實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，持續(xù)曝光典型案件，將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)在行政處罰文書網(wǎng)上公開。
四是加強(qiáng)宣傳教育。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，積極開展限制過度包裝普法宣傳教育。通過報(bào)紙、廣播電視、新媒體等渠道，大力宣傳限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和政策，營造良好社會(huì)氛圍。
下一步，省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步聚焦茶葉過度包裝問題，聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省供銷合作社等部門，聯(lián)合開展茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅(jiān)決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
借此機(jī)會(huì)，我也提醒消費(fèi)者可以通過“一看、二問、三算”的方式來判斷商品是否為過度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開包裝的情況下，要問包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比，看是否超標(biāo)。
如果發(fā)現(xiàn)有此類問題的，可以通過12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線等有效途徑，向我們反映舉報(bào)違法行為，提供違法線索，我們將認(rèn)真受理，堅(jiān)決查處，及時(shí)回應(yīng)。
