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三地合奏協(xié)同曲 奮楫揚帆再起航
  • 時間:2024-02-28
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  • 來源:中國發(fā)展改革報社

  京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。作為探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的偉大實踐,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是重大的系統(tǒng)和長期工程。十年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,京津冀三地團結(jié)協(xié)作、共同奮斗,在有序疏解北京非首都功能、北京城市副中心和雄安新區(qū)“新兩翼”建設(shè)、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、公共服務(wù)共建共享等方面取得重大進展,地區(qū)影響力和競爭力逐漸提升。

  奮楫揚帆再出發(fā),續(xù)寫協(xié)同新華章。在十周年新的起點上,京津冀三地當(dāng)以更加積極主動的時代擔(dān)當(dāng)、更加踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加砥礪前行的務(wù)實舉措,一以貫之地把京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實到工作全過程各方面,形成中國式現(xiàn)代化的生動實踐。
  加快推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快構(gòu)建京津冀城市群2小時交通圈,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,加快推進石雄城際鐵路、津雄城際鐵路、京雄高速二期、津石高速公路等交通設(shè)施建設(shè)。深化天津港與雄安新區(qū)和通州城市副中心物流合作,以天津港“智慧港口”建設(shè)為依托打造雄安新區(qū)海上門戶,促進天津港與通州海關(guān)合作,加快天津港在北京內(nèi)陸無水港建設(shè)步伐。深化津冀港口集裝箱運輸合作,共建一體化物流信息服務(wù)體系,拓展天津港與唐山港、黃驊港在碼頭運營、港口建設(shè)、港口公共服務(wù)等領(lǐng)域的合作。
  繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)錯位分工協(xié)作。發(fā)揮雄安新區(qū)創(chuàng)新載體的開放聚合引領(lǐng)作用,積極承接北京高校、科研院所、國家實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新主體以及軟件信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部轉(zhuǎn)移,加快全球高端創(chuàng)新資源集聚,打造輻射河北全省的科技研發(fā)和高端服務(wù)基地。依托通州城市副中心建設(shè)北京服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點先導(dǎo)區(qū),試行跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理模式,率先推進電信、健康醫(yī)療、金融、文化教育等服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域深化改革擴大開放。推動通武廊地區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融通聯(lián)動,在通武廊地區(qū)共建具有技術(shù)研發(fā)、中試孵化、示范應(yīng)用功能的配套產(chǎn)業(yè)化基地,輻射帶動周邊津冀地區(qū)。進一步推動北京技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、研發(fā)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和區(qū)域性總部基地向濱海新區(qū)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建“研發(fā)—孵化—轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系,提升濱海新區(qū)高端制造業(yè)集聚水平。
  深化體制機制銜接促進要素自由流動。以河北自貿(mào)區(qū)雄安片區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)通州組團、天津自貿(mào)區(qū)濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)為先導(dǎo)強化政策協(xié)同。建立京津冀陸港、海港、空港協(xié)作機制,提升京津冀口岸通關(guān)便利化水平。推動雄安新區(qū)、北京中關(guān)村、天津和河北國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新政策對接,推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策向通武廊地區(qū)延伸,完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新過程中的資質(zhì)、技術(shù)規(guī)范、管理制度互認,享受本地同等優(yōu)惠政策。深化京津冀三地在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)方面合作,完善三地政府間研發(fā)資金橫向聯(lián)合投入機制。加強三地公共服務(wù)政策對接,采取合作辦學(xué)、師資共享、雙向轉(zhuǎn)診、異地結(jié)算、多點執(zhí)業(yè)、統(tǒng)一設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)等方式,引導(dǎo)京津等地優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)資源和項目向河北省等具備條件的地區(qū)延伸布局。(盧偉?中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所區(qū)域開放室主任、研究員)