推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）出臺(tái)以來，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在制定落實(shí)相關(guān)行動(dòng)方案和政策舉措方面開展了大量工作；同時(shí)，推動(dòng)地方抓緊采取行動(dòng)，因地制宜出臺(tái)支持政策，在各方共同努力下，設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新需求正在持續(xù)釋放。

　　《行動(dòng)方案》提出，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　《行動(dòng)方案》出臺(tái)以來，國(guó)家發(fā)展改革委等部門持續(xù)完善并推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系。

　　在設(shè)備更新方面，《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》《交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨赶嗬^出臺(tái)。

　　在消費(fèi)品以舊換新方面，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，組織在全國(guó)范圍內(nèi)開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。隨后，商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確了補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　在回收循環(huán)利用方面，近期，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對(duì)接。國(guó)家發(fā)展改革委等部門此前發(fā)布《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》，統(tǒng)籌推進(jìn)更新改造和回收利用。深入開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊工業(yè)設(shè)備、家電產(chǎn)品、光伏設(shè)備等回收利用，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化再生利用。

　　在標(biāo)準(zhǔn)提升方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。在此前印發(fā)的《貫徹實(shí)施〈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》通知中，提出實(shí)施加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，加快大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代，建立健全消費(fèi)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)研制，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　隨著政策效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，各省市因地制宜抓好落實(shí)，發(fā)布具體實(shí)施方案和操作細(xì)則。

　　重慶相繼出臺(tái)《“愛尚重慶”消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》《關(guān)于實(shí)施新能源汽車置換補(bǔ)貼的通知》等政策措施，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”機(jī)制，多措并舉全面激發(fā)消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)活力。

　　浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出。浙江省發(fā)展改革委副主任李軍表示，浙江省在推動(dòng)這一輪的“兩新”工作中特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，在發(fā)揮好政府作用的同時(shí)，要遵循市場(chǎng)規(guī)律，依靠市場(chǎng)提供多樣化的供給和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)讓利，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和相關(guān)企業(yè)聚焦購(gòu)新和收舊兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以汽車、家電、廚衛(wèi)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展以舊換新行動(dòng)，通過“政府補(bǔ)貼+平臺(tái)補(bǔ)貼+品牌補(bǔ)貼+高品質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)”等方式，實(shí)現(xiàn)“去舊更容易、換新更愿意”。據(jù)介紹，今年一季度，天貓共計(jì)投入以舊換新補(bǔ)貼資金3940萬元，訂單達(dá)49萬單、成交金額達(dá)14億元；阿里資產(chǎn)廢舊設(shè)備成交額超200億元，閑魚二手商品回收交易訂單量超200萬單。

　　河南結(jié)合本省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈群培育、“一轉(zhuǎn)帶三化”等重點(diǎn)戰(zhàn)略和重大行動(dòng)，將《行動(dòng)方案》四大行動(dòng)細(xì)化為制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程、先進(jìn)用能設(shè)備推廣工程等十大工程，同時(shí)對(duì)接國(guó)家政策要求，提出突出標(biāo)準(zhǔn)牽引、強(qiáng)化供給支撐、完善財(cái)稅政策等六方面保障措施，為各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供良好環(huán)境。

　　湖南把國(guó)家設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)聚焦的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，與該省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等統(tǒng)籌對(duì)接起來，以高質(zhì)量發(fā)展為行動(dòng)目標(biāo)，以四大行動(dòng)為重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持從供給端、需求端、回收端、服務(wù)端四端發(fā)力，全方位兌現(xiàn)放大政策紅利?！爱a(chǎn)品供需對(duì)接行動(dòng)，是結(jié)合湖南省實(shí)際提出的，有別于國(guó)家‘四大行動(dòng)’的湖南特色?！焙鲜“l(fā)展改革委主任黃東紅表示，湖南省擁有3個(gè)萬億元產(chǎn)業(yè)、16個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，目前初步梳理省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)21個(gè)，涵蓋469個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，無論是需求側(cè)還是供給側(cè)，都具備承接國(guó)家政策支持的充分條件，擁有搶抓機(jī)遇發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

　　財(cái)政部近日下達(dá)2024年汽車以舊換新補(bǔ)貼中央財(cái)政預(yù)撥資金預(yù)算，預(yù)撥資金總額為64.4億元。資金將用于支持符合補(bǔ)貼政策要求的老舊汽車報(bào)廢更新，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

　　與此同時(shí)，各地也拿出“真金白銀”，出臺(tái)制造業(yè)貸款貼息、以舊換新補(bǔ)貼、消費(fèi)券等支持政策。

　　近日，北京市商務(wù)局發(fā)布了鼓勵(lì)綠色智能消費(fèi)品以舊換新政策公告，于5月31日上午10時(shí)起，面向在京消費(fèi)者發(fā)放北京市以舊換新補(bǔ)貼，共包含26類綠色智能商品，單件商品最高補(bǔ)貼1000元。

　　今年“五一”假期期間，江西省南昌、贛州、九江等地陸續(xù)出臺(tái)多層次補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。綠色化、智能化、節(jié)能化家電備受消費(fèi)者青睞，家電換購(gòu)熱情持續(xù)高漲。其中，南昌市推出消費(fèi)品以舊換新系列促消費(fèi)活動(dòng)，安排資金2500萬元發(fā)放汽車、家電、家居、百貨消費(fèi)券，同時(shí)還積極引導(dǎo)消費(fèi)者換購(gòu)綠色智能家電，發(fā)放400萬元，用于補(bǔ)貼綠色智能家電。

　　4月15日至6月30日，江蘇省南京市計(jì)劃發(fā)放1億元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，覆蓋新能源汽車和燃油車，消費(fèi)者購(gòu)車單車最高可獲得5000元補(bǔ)貼。江蘇省蘇州市，消費(fèi)者在購(gòu)買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的家電產(chǎn)品，且成交單價(jià)不低于500元時(shí)，可以使用“云閃付”App付款碼付款，按照剔除參與企業(yè)所有折扣優(yōu)惠后成交價(jià)格的10%享受一次立減補(bǔ)貼，單筆最高補(bǔ)貼1500元，單個(gè)用戶累計(jì)補(bǔ)貼上限4500元，活動(dòng)可與參與企業(yè)各類優(yōu)惠疊加，全市補(bǔ)貼總額達(dá)2000萬元。

　　河南省提出12條財(cái)政支持政策。對(duì)通過銀行貸款進(jìn)行新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目的制造業(yè)企業(yè)，符合條件的，省財(cái)政予以貼息。對(duì)投資額1億元以上的重大技改示范項(xiàng)目、頭雁企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目，按照一定比例給予補(bǔ)助；支持各地對(duì)購(gòu)買智能電子產(chǎn)品、家用電器產(chǎn)品、家居產(chǎn)品等給予補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政支出按照不超過30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)在省內(nèi)新購(gòu)汽車的消費(fèi)者，按照購(gòu)車價(jià)格的5%給予補(bǔ)貼、每臺(tái)不超過1萬元，補(bǔ)貼資金由省、市兩級(jí)財(cái)政按照1：1比例分擔(dān)。

　　青海省2024年將投入3500萬元省級(jí)專項(xiàng)資金，圍繞汽車、家電以舊換新和家裝“煥新”，開展消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)。其中，家裝“煥新”活動(dòng)是以“煥裝新居 青親U惠”青海省2024年家裝補(bǔ)貼活動(dòng)為依托，面向省內(nèi)消費(fèi)者發(fā)放家庭裝修補(bǔ)貼。個(gè)人消費(fèi)者與參與活動(dòng)的家裝企業(yè)簽訂裝修合同金額大于等于5萬元小于10萬元的，在裝修驗(yàn)收結(jié)束后，可享受3000元家裝補(bǔ)貼，共計(jì)400個(gè)名額。個(gè)人消費(fèi)者與參與活動(dòng)的家裝企業(yè)簽訂裝修合同金額大于等于10萬元的，在裝修驗(yàn)收結(jié)束后，可享受6000元家裝補(bǔ)貼，共計(jì)800個(gè)名額。

　　6月6日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)。截至目前，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量已突破4萬份，呈現(xiàn)加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。具體來看，以汽車以舊換新為例，從4月27日商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺(tái)收到全國(guó)第1份汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)，到申請(qǐng)量突破1萬份，用了25天；從第1萬份申請(qǐng)到第2萬份申請(qǐng)，用了7天；從第2萬份申請(qǐng)?jiān)俚降?萬份申請(qǐng)，僅用了4天。（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者?陳薈詞）