省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。

　　《方案》提出，在全省范圍實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。從2022年1月1日起，凡是可通過數(shù)據(jù)共享獲取的涉企經(jīng)營信息，有關(guān)部門一律不得要求企業(yè)提供。2022年底前，全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

　　為此，全省將制定并公布涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)改革清單，將所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入清單管理，對納入清單的359項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單351項(xiàng)、省級事項(xiàng)清單8項(xiàng)）涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類實(shí)施改革。清單之外一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營活動。對中央事項(xiàng)清單和省級事項(xiàng)清單實(shí)行動態(tài)管理，對需調(diào)整改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等重點(diǎn)內(nèi)容的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，由省級主管部門研究提出調(diào)整意見，經(jīng)省司法廳合法性審核后，報(bào)省政府審改辦審定并向社會公布，防止變相審批和違規(guī)限制。

　　《方案》明確，分類推進(jìn)審批制度改革。對中央事項(xiàng)清單中52項(xiàng)直接取消審批的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，各級主管部門不再開展審批、不再出具相關(guān)行政許可證。對審批改為備案的事項(xiàng)，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。同時(shí)實(shí)行告知承諾，在全省范圍內(nèi)對34項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單33項(xiàng)、省級事項(xiàng)清單1項(xiàng)）涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，省級主管部門要制定公布《告知承諾書》示范文本，依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè)。

　　在全省范圍內(nèi)對263項(xiàng)（中央事項(xiàng)清單256項(xiàng)、省級事項(xiàng)清單7項(xiàng)）涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)優(yōu)化審批服務(wù)。取消或延長許可證件有效期限，方便企業(yè)持續(xù)開展經(jīng)營。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。 （掌上蘭州·蘭州晨報(bào)記者梁峽林）