作者：謝輝（武漢大學信息資源研究中心情報學博士）；李綱（武漢大學信息資源研究中心主任、教授、博士生導師）

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出臺鼓勵政策，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。中國因勢利導，引導互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)浪潮、催生信息技術迭代、關注大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從技術到制度、從后臺到用戶、從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從應用到內(nèi)容、從城市到鄉(xiāng)村，給予了全方位的關注和指導。致力于數(shù)據(jù)研發(fā)挖掘的前沿技術專家、不同學科的科技學者和“互聯(lián)網(wǎng)大廠”，從不同的視角切入推動數(shù)字經(jīng)濟成型，數(shù)字經(jīng)濟全貌呼之欲出。

　　數(shù)據(jù)資源體系是數(shù)字文明之基

　　2021年9月26日，國家主席習近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信時強調(diào)，中國愿同世界各國一道，共同擔起為人類謀進步的歷史責任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構建人類命運共同體。

　　較之工業(yè)文明的價值創(chuàng)造和增殖，數(shù)字文明具有生產(chǎn)資源流動有序化、價值孵化智能化、價值輸出靶向精準化的特性。較之工業(yè)文明的技術迭代和轉移，數(shù)字文明具有高新技術普惠共享、重點研發(fā)技術合力攻關、微型服務技術開源獲取的特性。較之工業(yè)文明的國家治理和服務，數(shù)字文明具有關鍵基礎設施空天一體、物理-信息-社會空間三元融合、國家治理體系智慧可控、社會服務網(wǎng)絡觸角延伸的特性。

　　工業(yè)生產(chǎn)與價值創(chuàng)造所形成的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，科學研發(fā)與技術創(chuàng)新所形成的科技數(shù)據(jù)資源，國家治理與社會服務所形成的公共數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)組織與應用所形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共同構成數(shù)字社會數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)資源體系及其分類體系、治理框架、應用路徑支撐著數(shù)字文明的成型和演繹。數(shù)據(jù)資源體系的基石作用主要體現(xiàn)在其作為經(jīng)濟運行發(fā)展的指征，智慧治理的依據(jù)，深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路徑。數(shù)據(jù)資源體系的分類方法、構建策略、服務模式影響著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量,同時影響著數(shù)字文明建設的成效。

　　數(shù)據(jù)要素治理體系是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎

　　國務院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎設施建設，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構建數(shù)字中國提供有力支撐。

　　數(shù)據(jù)要素治理需求在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中爆發(fā)式突顯，要求科研人員重視數(shù)據(jù)要素生成機理、數(shù)據(jù)要素組織生態(tài)、數(shù)據(jù)要素應用場景。數(shù)據(jù)要素具有邊際成本低、規(guī)模效應強、非排他等新特點，數(shù)據(jù)要素市場需要面向國家重大需求和經(jīng)濟場景重構，為社會數(shù)字化運行提供強大支撐。數(shù)據(jù)要素治理體系基于要素數(shù)字化管理視角，以交易市場運作為操作方法，在要素資源池、要素平臺網(wǎng)絡、要素交易網(wǎng)絡、要素服務組配基礎上，以算法和算力為核心的新型數(shù)字技術為支撐，促進要素資源的精準匹配和價值增殖。具體包括產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素提取與封裝組配、科技數(shù)據(jù)要素共享與服務、公共數(shù)據(jù)要素空間建設與開放共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與全領域應用。

　　數(shù)據(jù)要素治理體系包含數(shù)據(jù)要素的識別、組織和利用機制、數(shù)據(jù)要素的鏈式配置和節(jié)點推送，數(shù)據(jù)要素效用測度和結構優(yōu)化等。以數(shù)據(jù)為表征組織生產(chǎn)要素，以智慧數(shù)據(jù)為工具集指導經(jīng)濟運行。數(shù)據(jù)要素治理體系的完整可用、智慧程度、效用可度量決定著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的健康和速率。數(shù)據(jù)要素治理所帶來的基礎資源盤活、經(jīng)濟潛能激活、創(chuàng)新資源集聚與轉化將為數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展提供核心動能。

　　三元數(shù)據(jù)融合是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的主要路徑

　　習近平總書記強調(diào)，我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。

　　可以說，對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用，推動社會經(jīng)濟轉型和增長，無疑是數(shù)字經(jīng)濟的題中應有之義。

　　（1）數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟提供統(tǒng)一的市場交易背景。實體經(jīng)濟的分工和布局相對固定，產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡輻射范圍較小且區(qū)域特色明顯。數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下通過建立跨區(qū)域要素交易機制，健全包含數(shù)據(jù)要素市場在內(nèi)的全國統(tǒng)一交易大市場，利用公共服務云平臺促進市場要素全領域流動，能夠更大范圍地為實體經(jīng)濟發(fā)展提供動能。

　?。?）數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟發(fā)展提供全新的技術情景。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展首先是數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展，實體經(jīng)濟的內(nèi)部數(shù)字化轉型和外部數(shù)字化發(fā)展，以及科技平臺提供的技術外包服務，均依賴于數(shù)字技術。

　　（3）數(shù)字經(jīng)濟為實體經(jīng)濟構建以數(shù)據(jù)為核心的管理場景。以數(shù)據(jù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟為改造實體經(jīng)濟微觀運行機理提供了一種新的視角，即以數(shù)據(jù)集成和分析的方法對各業(yè)務環(huán)節(jié)進行糅合、優(yōu)化和重構。在實體經(jīng)濟內(nèi)部，數(shù)據(jù)不僅是生產(chǎn)要素更是管理抓手，能夠通過數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)組織創(chuàng)新。

　　數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展首先是三元數(shù)據(jù)的深度融合。所謂三元世界數(shù)據(jù)融合是指物理空間、社會空間、信息空間的數(shù)據(jù)源面向特定對象實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的提取和加工，結合任務導向?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價值的獲取和釋放。具體于數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展而言，實體經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟所代表的三元世界表征形式基于數(shù)據(jù)資源建設和虛擬數(shù)字空間建設實現(xiàn)功能融合和管理創(chuàng)新，其中既有純數(shù)字化的泛在數(shù)字空間，也有融匯于實體經(jīng)濟運行的領域數(shù)字空間。數(shù)據(jù)應用場景包含實體經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟映射的過程，同時包括數(shù)字經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟反向作用、實現(xiàn)數(shù)據(jù)操作與智慧治理的過程，不同領域的數(shù)據(jù)要素依托三元數(shù)據(jù)融合實現(xiàn)應用融合。

　　后疫情時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　?。?）新冠肺炎疫情下的供應鏈彈性失靈及數(shù)字化應對

　　習近平總書記強調(diào)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。疫情防控背景下的實體經(jīng)濟發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下的實體經(jīng)濟轉型是當前相互重疊的兩個現(xiàn)實命題，如何利用數(shù)字技術實現(xiàn)后疫情時代的實體經(jīng)濟轉型和發(fā)展，在特殊時期體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟活力、拉伸實體經(jīng)濟張力，進而奠定全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基本格局，是謀篇數(shù)字經(jīng)濟全局的重要課題。

　　疫情影響下的物資供應保障對跨區(qū)域供應鏈中的庫存、運輸、配送等環(huán)節(jié)提出了新的考驗。由疫情防控所導致的生產(chǎn)物資供應失靈，進而影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題體現(xiàn)為供應鏈彈性失靈，即常規(guī)的倉儲量和供應渠道無法滿足疫情中的生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要結合抗疫需求和生產(chǎn)鏈、供應鏈現(xiàn)狀對各個環(huán)節(jié)進行重新計算，以保證疫情中物資供應不受影響。

　　（2）基于數(shù)字技術的產(chǎn)業(yè)鏈重構

　　后疫情時代的數(shù)字經(jīng)濟和實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加凸顯了數(shù)字技術的重要作用。在數(shù)字技術向工業(yè)制造網(wǎng)絡滲透融合的過程中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎上的產(chǎn)業(yè)鏈重構決定著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的深度。中小企業(yè)如何利用數(shù)字化融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條、利用智能技術改造生產(chǎn)制造流程、利用業(yè)務數(shù)據(jù)進行管理創(chuàng)新、利用數(shù)據(jù)平臺融入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，正是企業(yè)數(shù)字化轉型的目的。習近平總書記強調(diào)，要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發(fā)展需求，增強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，加速產(chǎn)品和服務迭代。這要求我們基于數(shù)據(jù)資源，依托新型數(shù)字技術解構、糅合、重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，服務數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

　　（3）構建數(shù)字交易大市場和數(shù)據(jù)價值體系

　　習近平總書記強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設，加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。針對數(shù)字經(jīng)濟的核心要素制定純數(shù)字、模塊式、非約束性的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議，搭建統(tǒng)一的數(shù)字交易大市場，促進數(shù)字要素資源跨區(qū)域、跨行業(yè)流動，并以完善的國內(nèi)數(shù)字交易市場促進跨境數(shù)字交易是當前完善科技創(chuàng)新支撐體系和市場要素交易機制的必要舉措。

　　基于數(shù)字交易大市場的數(shù)據(jù)資源定價、議價、交易撮合、交易規(guī)范，與數(shù)據(jù)價值的認知和挖掘一同構成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的數(shù)據(jù)價值體系。要在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)科學范疇基礎之上，深度梳理話語體系、學術范式、應用方向，開展系統(tǒng)科學研究。

　　數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟，要素解構市場，數(shù)字經(jīng)濟遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和模式，以數(shù)字化的技術路線重新組織社會生產(chǎn)資源和創(chuàng)新資源，以實體經(jīng)濟為主體，以網(wǎng)絡空間為新場域，融合實體經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟。當市場要素以數(shù)據(jù)的形式流通，數(shù)據(jù)便不再只是一種類型的要素，而是模擬市場運行的“元要素”。結合價值體系構建的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理論和數(shù)據(jù)要素應用研究，成為新時期的關鍵基礎科學方向。