甘政辦發(fā)[2009]211號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門： 

　　《甘肅省交通運(yùn)輸廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　            甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　            二○○九年十一月十七日

      
甘肅省交通運(yùn)輸廳主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定  

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2009〕16號(hào))和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(省委發(fā)〔2009〕9號(hào))精神，設(shè)立甘肅省交通運(yùn)輸廳，為省政府組成部門。 

　　一、職責(zé)調(diào)整 

　?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé) 

　　1.取消已由國(guó)務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。 

　　2.取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的管理職責(zé)。 

　　（二）下放的職責(zé) 

　　1.將廳屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交給企業(yè)，解除與廳直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。 

　　2.全省交通行業(yè)職工培訓(xùn)交有關(guān)院校、培訓(xùn)基地組織實(shí)施。 

　　（三）劃入的職責(zé) 

　　1.劃入原省交通廳的職責(zé)。 

　　2.將原省建設(shè)廳承擔(dān)的指導(dǎo)城市客運(yùn)和出租汽車行業(yè)管理職責(zé)，劃入省交通運(yùn)輸廳。 

　　（四）加強(qiáng)的職責(zé) 

　　1.綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)。 

　　2.統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。 

　　3.交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。 

　　二、主要職責(zé) 

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通運(yùn)輸工作的方針、政策、法律法規(guī)，擬訂全省公路、水路、城市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行。 

　?。ǘ┏袚?dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制全省公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門編制全省民航運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸站場(chǎng)、港口、碼頭及高等級(jí)公路沿線服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和信息引導(dǎo)工作；擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)全省道路、水路、民航交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理；組織制定道路、水路運(yùn)輸有關(guān)政策、準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全省城市及農(nóng)村客貨運(yùn)輸管理、出租汽車行業(yè)管理、城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理，參與城市軌道交通規(guī)劃工作；會(huì)同有關(guān)部門制定運(yùn)輸價(jià)格；組織重點(diǎn)物資運(yùn)輸和救災(zāi)、節(jié)日運(yùn)輸?shù)染o急客貨運(yùn)輸。 

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理；擬訂公路、水路、民航工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督、工程定額、工程造價(jià)和工程招投標(biāo)工作的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全省公路、水路、民航施工企業(yè)資質(zhì)資信的管理工作。 

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織全省公路、水路、民航等綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作（含初步設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、港口、碼頭及航道建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)組織對(duì)公路水毀等自然災(zāi)害阻斷交通的緊急搶修；參與以工代賑交通建設(shè)項(xiàng)目的審查實(shí)施工作及交通扶貧工作。 

　　（六）會(huì)同有關(guān)部門制定交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資本、資產(chǎn)及專項(xiàng)資金管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)車輛通行費(fèi)等非稅收入的稽征、上繳和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的撥付、使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)編制交通運(yùn)輸行業(yè)部門預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)交通建設(shè)資金的籌融資工作，管理交通運(yùn)輸行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資本；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)工作。 

　?。ㄆ撸┲笇?dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革；擬訂地方性交通法規(guī)規(guī)章；負(fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議及交通法制宣傳教育。 

　?。ò耍┴?fù)責(zé)全省交通運(yùn)輸行業(yè)國(guó)防交通保障和民用運(yùn)力動(dòng)員、科技管理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)與管理、社會(huì)治安綜合治理工作。 

　?。ň牛┴?fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)和組織實(shí)施公路、水路行業(yè)應(yīng)急管理工作；依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 

　　（十）指導(dǎo)全省交通運(yùn)輸行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)及涉外工作，開展智力引進(jìn)工作及國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。 

　?。ㄊ唬┏修k省委、省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他事項(xiàng)。 

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

　　甘肅省交通運(yùn)輸廳設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

　?。ㄒ唬┺k公室。 

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、政務(wù)督查、提案辦理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；起草重要報(bào)告和綜合性文件。 

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處。 

　　承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)重大政策研究和依法行政、法制宣傳教育，指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)改革工作；擬訂相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查；指導(dǎo)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，歸口管理公路路政、運(yùn)政、水運(yùn)和海事執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議和行政訴訟工作。 

　　（三）綜合規(guī)劃處。 

　　編制全省公路、水路綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃；承擔(dān)會(huì)同與有關(guān)部門編制全省民航運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)燃油稅轉(zhuǎn)移支出初始預(yù)算的編制工作并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)編制國(guó)防交通建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、發(fā)展預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、信息引導(dǎo)和交通扶貧的綜合管理工作；對(duì)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)村公路網(wǎng)的規(guī)劃工作。 

　　（四）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理處。 

　　會(huì)同有關(guān)部門制定交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資本、資產(chǎn)及專項(xiàng)資金管理的規(guī)章制度辦法并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸建設(shè)籌融資及資金的使用管理；負(fù)責(zé)公路車輛通行費(fèi)等非稅收入的征收管理及收支預(yù)決算的編制工作；負(fù)責(zé)廳屬行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算及資金使用的審查報(bào)批；負(fù)責(zé)廳屬單位國(guó)有資本、國(guó)有資產(chǎn)及政府采購(gòu)的管理工作。 

　?。ㄎ澹┤耸聞谫Y處。 

　　管理廳直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及廳屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、職稱評(píng)聘、人才交流、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、外事、社團(tuán)管理及交通系統(tǒng)的智力引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理工作。 

　　（六）建設(shè)管理處。 

　　管理交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，維護(hù)交通行業(yè)基本建設(shè)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序；負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督、工程定額、工程招投標(biāo)、工程造價(jià)工作的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及大中修工程項(xiàng)目管理，組織和審批初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；組織協(xié)調(diào)省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量管理，組織或參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 

　　（七）綜合運(yùn)輸處（出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室）。 

　　協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，參與擬訂綜合運(yùn)輸發(fā)展方針、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂并協(xié)調(diào)交通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定承擔(dān)物流市場(chǎng)的管理工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和信息引導(dǎo)；負(fù)責(zé)全省道路、水路、民航運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸、出租車行業(yè)管理、城市交通和軌道交通運(yùn)營(yíng)管理；負(fù)責(zé)組織道路運(yùn)輸站場(chǎng)、港口、碼頭、航道、民航機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)高速公路及重要國(guó)省干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)高等級(jí)公路運(yùn)營(yíng)。 

　　（八）安全監(jiān)督處。 

　　貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；擬訂并監(jiān)督實(shí)施公路、水路安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和組織交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸源頭安全監(jiān)督管理及民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全管理；依法對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。 

　?。ň牛┛萍继?。 

　　指導(dǎo)和管理交通科技工作，擬定行業(yè)科技政策、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施重大交通科技項(xiàng)目及科技合作與交流，負(fù)責(zé)科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)的綜合規(guī)劃與管理及情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、環(huán)保、能源、節(jié)能減排、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。 

　?。ㄊ徲?jì)處。 

　　擬定交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃、制度和辦法，管理、監(jiān)督和指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作；組織開展廳屬單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)、交通基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及專項(xiàng)審計(jì)工作。

　?。ㄊ唬╇x退休人員工作處。 

　　擬定離退休人員工作的辦法和制度；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的管理工作。 

　?。ㄊ┙煌☉?zhàn)備辦公室（省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室）。 

　　擬訂全省國(guó)防交通工作的有關(guān)規(guī)定和保障計(jì)劃，規(guī)劃國(guó)防交通網(wǎng)絡(luò)布局，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)編制交通重點(diǎn)目標(biāo)保障方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)軍事需求；組織國(guó)防交通建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和可行性研究，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理和交竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練管理，實(shí)施應(yīng)急交通保障；負(fù)責(zé)民用運(yùn)力潛力調(diào)查和動(dòng)員征用，制定國(guó)防交通物資儲(chǔ)備計(jì)劃并負(fù)責(zé)管理和調(diào)用。 

　　機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

　　四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 

　　省交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)行政編制64名。其中：廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)5名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名、總工程師1名（正處級(jí)），處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。 

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦發(fā)〔2006〕34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項(xiàng) 

　?。ㄒ唬┍Ａ魴C(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心事業(yè)編制37名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

　?。ǘ┍Ａ艚煌ü?huì)事業(yè)編制4名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。 

　?。ㄈ┡c省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)職責(zé)的分工：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)、對(duì)全省民航業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理、以工代賑扶貧交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、實(shí)施管理職責(zé)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)；省交通運(yùn)輸廳主要負(fù)責(zé)交通行業(yè)以上職責(zé)的組織實(shí)施。二是在全省民航建設(shè)和行業(yè)管理方面，省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全省鐵路民航發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，銜接國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取國(guó)家鐵路民航項(xiàng)目支持，組織協(xié)調(diào)鐵路民航建設(shè)中的重大問題，承擔(dān)省鐵路民航建設(shè)辦公室的工作；省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，管理省機(jī)場(chǎng)投資管理有限公司。 

　?。ㄋ模┺r(nóng)村公路和運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)資金及養(yǎng)護(hù)費(fèi)、客貨附加費(fèi)、通行費(fèi)支出管理的職責(zé)分工：農(nóng)村公路和運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)費(fèi)、客貨附加費(fèi)、通行費(fèi)支出管理由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)提出資金支出預(yù)算。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核并按規(guī)定程序?qū)徟?、撥付?nbsp;

　?。ㄎ澹┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。