甘政辦發(fā)[2009]212號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：

　　《甘肅省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月十七日

甘肅省水利廳主要職責(zé) 
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定  

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕16號(hào)）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈甘肅省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（省委發(fā)〔2009〕9號(hào)）精神，設(shè)立甘肅省水利廳，為省政府組成部門(mén)。 

　　一、職責(zé)調(diào)整 

　　(一) 取消的職責(zé)。 

　　1.取消已由國(guó)務(wù)院和省人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。 

　　2.取消擬定全省水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，指導(dǎo)全省水利行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)工作的職責(zé)。 

　　(二)劃入的職責(zé)。 

　　劃入省發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的庫(kù)區(qū)移民工作職責(zé)。 

　　（三）加強(qiáng)的職責(zé)。 

　　加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。 

　　二、主要職責(zé) 

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家水利政策。負(fù)責(zé)保障水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，起草有關(guān)法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章，組織編制重要河流的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國(guó)家和省上財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限，審批、核準(zhǔn)全省規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；提出全省水利建設(shè)投資安排建議并組織實(shí)施。 

　　(二)負(fù)責(zé)全省生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧和保障。實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨市（州）、跨流域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，按規(guī)定開(kāi)展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。 

　　(三)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要河流的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作。指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。 

　　(四)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，承擔(dān)省防汛抗旱總指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全省防汛抗旱工作，對(duì)重要河流和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。 

　　(五)負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。 

　　(六)指導(dǎo)水文工作。負(fù)責(zé)水文水資源監(jiān)測(cè)、全省水文站網(wǎng)建設(shè)和管理，對(duì)河流湖庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水文水資源信息、情報(bào)預(yù)報(bào)和全省水資源公報(bào)。 

　　(七)指導(dǎo)全省水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，指導(dǎo)重點(diǎn)河流灘涂的治理和開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)造價(jià)管理工作，組織實(shí)施具有控制性的或跨市、州及跨流域的重要水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，承擔(dān)水利工程移民管理工作。 

　　(八)負(fù)責(zé)防治水土流失。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，負(fù)責(zé)有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批、監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)全省重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。 

　　(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織協(xié)調(diào)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)與管理工作，協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。按規(guī)定指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化和小水電代燃料工作。 

　　(十)負(fù)責(zé)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)、仲裁跨市、州水事糾紛，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負(fù)責(zé)全省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)督，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。 

　　(十一)開(kāi)展水利科技和外事工作。組織開(kāi)展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂全省水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)全省水利統(tǒng)計(jì)工作。 

　　(十二)承辦省委、省政府和水利部交辦的其他事項(xiàng)。 

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 

　　甘肅省水利廳設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

　　(一)辦公室。 

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)重要工作的督查督辦。 

　　(二) 財(cái)務(wù)處。 

　　編制水利部門(mén)預(yù)算；承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)廳屬單位的財(cái)務(wù)管理工作。承擔(dān)全省水利資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水利價(jià)格、收費(fèi)、信貸的建議。 

　　(三) 規(guī)劃計(jì)劃處。 

　　擬訂全省水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；審核重大水利建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；指導(dǎo)水工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；承擔(dān)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作。 

　　(四)水政水資源處。 

　　起草全省水利法規(guī)草案和部門(mén)規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；承辦行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政賠償工作；承擔(dān)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨市、自治州水事糾紛；指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。組織實(shí)施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度；組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施，組織編制全省水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)的工作，指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作;指導(dǎo)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作。 

　　(五) 人事處。 

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和廳屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、干部職工隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)水利體制改革有關(guān)工作。 

　　(六) 建設(shè)管理處。 

　　指導(dǎo)全省水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)；指導(dǎo)重點(diǎn)河流、灘涂的治理和開(kāi)發(fā)；組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　(七)科技外事處。 

　　承辦水利國(guó)際合作和外事工作；擬訂全省水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；組織重大水利科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。 

　　（八）農(nóng)村水利處。 

　　組織協(xié)調(diào)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉，排水及雨洪資源利用等工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 

　　(九)農(nóng)村水電處。 

　　指導(dǎo)全省農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)工作，擬訂全省農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范并組織實(shí)施；組織開(kāi)展水能資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)水能資源信息系統(tǒng)建設(shè)和水能資源調(diào)查成果的管理；指導(dǎo)農(nóng)村水電體制改革，指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化工作，指導(dǎo)小水電代燃料工作。

　　(十)安全監(jiān)督處。 

　　承擔(dān)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)水庫(kù)、水電站大壩的安全監(jiān)管，組織實(shí)施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)管。 

　　機(jī)關(guān)黨委  負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作。 

　　審計(jì)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。 

　　四、人員編制 

　　省水利廳機(jī)關(guān)行政編制61名。其中:廳長(zhǎng)1名、副廳長(zhǎng)4名、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名、總工程師1名（正處級(jí)），處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。 

　　紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按省編辦、省紀(jì)委甘機(jī)編辦發(fā)〔2006〕34號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　五、其他事項(xiàng) 

　?。ㄒ唬┍Ａ魴C(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制14名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。 

　?。ǘ┍Ａ羲?huì)事業(yè)編制3名，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。 

　?。ㄈ⑹“l(fā)改委庫(kù)區(qū)移民辦公室整建制劃入省水利廳，保留事業(yè)編制6名、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。 

　?。ㄋ模╆P(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工：省水利廳對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水利廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與省環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。 

　　(五)關(guān)于河道采砂管理的職責(zé)分工：省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定，堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由省水利廳牽頭，會(huì)同省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃，河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。 

　?。╆P(guān)于城市涉水事務(wù)的職責(zé)分工：將城市涉水事務(wù)的具體管理職責(zé)交給城市人民政府，并由城市人民政府確定供水、節(jié)水、排水、污水處理方面的管理體制，省政府各相關(guān)部門(mén)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。 

　?。ㄆ撸┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

　　六、附則 

　　本規(guī)定由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定辦理。