甘政辦發(fā)[2010]62號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門： 

　　土地整治工程是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項”實事之一。目前，《2010年土地整治工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年三月二十九日 

2010年土地整治工程實施方案
    
    (省國土資源廳） 

　　 一、目標任務(wù)。 

　　根據(jù)2010年全省土地整理復(fù)墾開發(fā)計劃，完成2009年度批準立項的國家新增建設(shè)用地土地有償使用費、省新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目，建設(shè)總規(guī)模32萬畝，新增耕地7.1萬畝。 

　　二、實施范圍。 

　　在全省14個市州及省農(nóng)墾事業(yè)辦實施國家新增建設(shè)用地土地有償使用費投資項目50個，省級留成新增建設(shè)用地有償使用費投資土地整理開發(fā)項目8個，省級留成耕地開墾費投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目6個，省級切塊市州安排的新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費投資項目40個。 

　　三、工作要求。 

　　土地整理復(fù)墾開發(fā)項目建設(shè)以批準的土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計為準。 

　　四、資金籌措。 

　　全省土地整治項目總投資563億元，包括2009年國家新增建設(shè)用地土地有償使用費，省級留成新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費。 

　　五、工作進度。

　　(一)前期工作階段(2010年1月—3月)。完成項目任務(wù)下達、項目招投標等工作。項目所在縣市區(qū)按項目管理權(quán)限，完成土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的選址、可研論證，規(guī)劃設(shè)計、資金預(yù)算，省市國土資源部門完成項目的評審立項，批準下達各市州，并協(xié)調(diào)財政部門一并下達項目資金。各市州國土資源部門組織開展項目實施招投標工作，選擇有資質(zhì)、有實力的施工單位承擔項目建設(shè)。 

　　(二)組織實施階段(4月—10月)。各市州及縣市區(qū)督促項目實施單位按項目施工進度要求進行建設(shè)，特別要抓好夏收后項目實施的黃金時段，確保在10月底前完成項目建設(shè)任務(wù)。 

　　(三)項目驗收階段(11月—12月)。項目建設(shè)竣工后，實施單位形成項目竣工驗收報告，由項目實施的市州及縣市區(qū)開展自查驗收后報省國土資源廳，由省國土資源廳按照《國家土地開發(fā)整理項目竣工驗收辦法》對項目進行竣工驗收，并對土地整治工程進行全面總結(jié)，將實施情況報告省政府。 

　　 六、保障措施。 

　　(一)明確任務(wù)，落實責任。將為民辦實事的土地整治項目納入2010年全省國土資源管理目標責任考核內(nèi)容。各市州按照目標責任考核要求，層層落實責任，確保項目建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。 

　　(二)加強項目建設(shè)的前期論證選址工作。項目安排重點關(guān)注人均耕地少、人地矛盾突出的地區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)土地整理復(fù)墾任務(wù)重的地區(qū)；水土條件較好，能有效新增耕地的地區(qū)。項目建設(shè)向基本農(nóng)田建設(shè)傾斜，有效提高耕地特別是基本農(nóng)田的質(zhì)量。 

　　(三)加強項目實施的監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量。項目實施要嚴格實行招投標制、項目監(jiān)理制，選擇有資質(zhì)、有實力的實施、監(jiān)理單位，保證項目建設(shè)質(zhì)量。加強項目實施的中期抽查和全程跟蹤監(jiān)管。 

　　(四)加強項目資金監(jiān)管。國土資源部門要認真落實項目資金支付的相關(guān)管理制度，配合財政部門做好資金使用的監(jiān)管工作。省政府將加大對項目管理的審計監(jiān)督，確保項目資金規(guī)范、安全使用。 

　　(五)落實組織保障。項目承擔單位要明確項目實施管理的工作機構(gòu)，責任到人。市州政府要根據(jù)機構(gòu)設(shè)置情況，將工作責任落實到具體機構(gòu)。 

　　七、責任落實。 

　　主辦單位：省國土資源廳。 

　　實施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府、省農(nóng)墾事業(yè)辦。