甘政辦發(fā)[2010]231號

各市、自治州人民政府，省政府各部門、各單位：
　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)的規(guī)定，現(xiàn)將《甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標準》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　 一、全省各級機關(guān)、事業(yè)單位、民主黨派和人民團體組織(以下統(tǒng)稱“部門單位”)使用財政性資金或與財政性資金配套，采購政府集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按照規(guī)定的采購方式和程序依法實施政府采購。

　　二、政府采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合的方式。集中采購目錄中通用采購項目應(yīng)當委托政府集中采購機構(gòu)代理采購，部門單位集中采購和分散采購項目，采購人應(yīng)當委托政府集中采購機構(gòu)或經(jīng)省級以上(含省級)財政部門認定資格的社會代理機構(gòu)以及財政部門確認的部門集中采購機構(gòu)采購；屬集中采購范圍，但因特殊原因確需采購人直接采購的，需經(jīng)同級財政部門批準，并依法接受監(jiān)管。

　　三、采購規(guī)模達到公開招標數(shù)額標準的，必須采取公開招標方式，因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的，應(yīng)按規(guī)定獲得同級財政部門的批準。任何部門單位不得通過化整為零、分解整體項目、增加采購批次等手段規(guī)避集中采購和公開招標采購。

　　四、對實行政府采購的項目，各部門單位應(yīng)編制政府采購預(yù)算和實施計劃，具體編制辦法和報送時間按照同級財政部門的相關(guān)規(guī)定辦理。在項目采購實施前，采購人首先要依法申報采購方式，經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門批準后，方可與采購執(zhí)行機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，實施采購，并接受全程監(jiān)管。執(zhí)行協(xié)議供貨和定點采購的項目，由政府采購監(jiān)管部門統(tǒng)一委托代理機構(gòu)通過公開招標方式確定供應(yīng)商，并向社會公布中標供應(yīng)商及價格與服務(wù)承諾等事項。采購人根據(jù)所需，在協(xié)議供貨范圍內(nèi)直接選擇成交。政府采購項目實施后，采購人要將合同及采購過程中形成的文件資料于合同簽定后7個工作日內(nèi)報政府采購監(jiān)管部門備案。對未履行報批手續(xù)、簽訂委托協(xié)議、合同備案等違反政府采購程序的，財政部門或各單位財務(wù)部門一律不予支付采購資金。各市州、省直部門要按統(tǒng)一規(guī)定及時向省級財政部門報送政府采購統(tǒng)計信息。

　　五、在實施政府采購過程中，采購人及政府采購代理機構(gòu)要認真貫徹落實有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等發(fā)揮政府采購政策功能的制度規(guī)定，屬強制采購類別和優(yōu)先采購類別的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)分別實行強制采購和優(yōu)先采購。對確需采購進口產(chǎn)品的，要按照財政部規(guī)定實行審核管理，經(jīng)同級財政部門審核后方可實施采購。

　　六、政府采購項目(含政府集中采購項目、部門集中采購項目、分散采購項目)必須按規(guī)定組建評審委員會或評審小組，其中技術(shù)、經(jīng)濟評審專家應(yīng)占到2/3以上，采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評審。評審專家必須從財政部門管理的“政府采購評審專家?guī)臁敝须S機抽取。財政部門要加強對評審專家的培訓(xùn)、認證和考核，實行動態(tài)管理。各部門單位要積極向財政部門推薦評審專家，創(chuàng)造條件，鼓勵支持評審專家參加政府采購評審活動。

　　七、政府采購資金實行國庫集中支付。各級財政部門應(yīng)單獨設(shè)立“政府采購資金專戶”，具體運作按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　八、全省所有采購公告、采購結(jié)果等政府采購信息必須在中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、《中國政府采購報》和甘肅省政府采購網(wǎng)(www.gszfcg.gansu.gov.cn)上同時免費發(fā)布。

　　九、集中采購目錄中確定的政府采購項目和限額標準指省級政府采購執(zhí)行的采購項目和標準?？紤]到我省各市州財政狀況不一，省政府授權(quán)市州政府結(jié)合實際情況適當調(diào)整限額標準和公開招標數(shù)額標準，但不得縮小集中采購目錄范圍,并將確定的限額、數(shù)額標準報省財政廳備案。

　　十、各部門單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》，認真貫徹落實各項規(guī)定，加強協(xié)調(diào)配合，采取有效措施不斷提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量。要將政府采購執(zhí)行情況作為財政監(jiān)督、審計檢查和行政監(jiān)察的重要內(nèi)容。各級財政部門要依法履行監(jiān)管職能，積極推進政府采購社會代理機構(gòu)選擇隨機抽取制度，加強對集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的監(jiān)督考核，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴肅查處各種違法違規(guī)問題，確保政府采購活動公開、公平和公正。

　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
  　　　　　　　　二○一○年十二月二十八日

甘肅省2011—2012年政府集中采購目錄及標準