甘政辦發(fā)〔2012〕194號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各部門，甘肅礦區(qū)辦事處，中央在甘各單位：
　　《甘肅省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　實(shí)施好《規(guī)劃》，對(duì)于改善農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)生活狀況，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人扶貧工作的緊迫感和自覺性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化政策措施。要廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。要結(jié)合實(shí)際，制定《規(guī)劃》的具體實(shí)施辦法和計(jì)劃，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確?！兑?guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

甘肅省人民政府辦公廳
2012年8月4日

甘肅省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃
（2011—2020年）

　　自實(shí)施《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》和《甘肅省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(2001—2010年)》以來，各地各有關(guān)部門采取整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目扶持、社會(huì)幫扶等措施，累計(jì)扶持農(nóng)村貧困殘疾人80.2萬人，社會(huì)幫扶54萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11.6萬人次，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造6萬戶，使40.1萬殘疾人脫貧，殘疾人家庭收入水平穩(wěn)步提高，生活狀況明顯改善，為推動(dòng)全省農(nóng)村扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。
　　目前，我省農(nóng)村有165.38萬殘疾人，其中貧困殘疾人約120萬。由于身體殘疾影響、受教育程度偏低、勞動(dòng)技能缺乏、機(jī)會(huì)不均等、扶貧資金投入不足等原因，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大、返貧率最高、所占比例較大的特困群體，是農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)對(duì)象。加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，緩解并逐步消除殘疾人絕對(duì)貧困現(xiàn)象，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》(國辦發(fā)〔2012〕1號(hào))、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(省委發(fā)〔2009〕12號(hào))和《甘肅省〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)〉實(shí)施辦法》(甘發(fā)〔2012〕3號(hào))，特制定本規(guī)劃。
　　一、總體要求
　　(一)指導(dǎo)思想。
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，圍繞全省科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的總體要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以增加貧困殘疾人家庭收
入、提升貧困殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo)，以提高農(nóng)村貧困殘疾人基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，加大資金投入、生產(chǎn)扶助和生活救助力度，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，全面改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距拉大趨勢(shì)，促進(jìn)其全面發(fā)展，與全省人民一道實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。
　　(二)基本原則。
　　加強(qiáng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村社會(huì)保障制度和基本公共服務(wù)政策有效銜接，把落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策、措施作為解決殘疾人溫飽、穩(wěn)定殘疾人基本生活的根本途徑，把扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入作為幫助農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困的根本手段，把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高農(nóng)村殘疾人綜合素質(zhì)和生產(chǎn)生活能力作為扶助農(nóng)村殘疾人改善狀況的根本目標(biāo)。
　　——堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門落實(shí)。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的責(zé)任，將農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和扶貧開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施，優(yōu)先配置人、財(cái)、物等資源。相關(guān)部門密切協(xié)作，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)，向貧困殘疾人傾斜。
　　——堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和殘疾人特點(diǎn)，開展特色扶貧和專項(xiàng)扶助，引導(dǎo)和扶持殘困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)，使殘疾人普遍增加收入。對(duì)全省納入全國連片特困片區(qū)地方的殘疾人要優(yōu)先落實(shí)中央各項(xiàng)扶持政策；其他地區(qū)按照省上扶貧規(guī)劃，有針對(duì)性地開展特色扶貧，加快解決殘疾人生活困難問題。
　　——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。將農(nóng)村殘疾人的生存發(fā)展納入城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)和管理范疇，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。在落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等保障制度時(shí)，要向農(nóng)村殘疾人傾斜，對(duì)重度殘疾、一戶多殘、老殘一體的殘疾人及其家庭要優(yōu)先給予重點(diǎn)保障。
　　——堅(jiān)持保障優(yōu)先、扶持到人。摸清殘疾人中低保對(duì)象和扶貧開發(fā)對(duì)象底數(shù)，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，做到應(yīng)保盡保；采取有針對(duì)性的扶貧開發(fā)措施，扶持到戶到人。
　　——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基地扶持。以當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮龍頭企業(yè)和扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就地就近就業(yè)或從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　——堅(jiān)持社會(huì)參與、結(jié)對(duì)幫扶。動(dòng)員黨員干部和社會(huì)各界參與殘疾人社會(huì)幫扶，豐富幫扶內(nèi)容，注重幫扶實(shí)效，增加農(nóng)村貧困殘疾人及其家庭收入，幫助他們擺脫貧困。
　　——堅(jiān)持技能培訓(xùn)、提升能力。優(yōu)先對(duì)殘疾人開展多樣化、多層次的技能培訓(xùn)，逐步提高科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。加強(qiáng)典型示范，激勵(lì)農(nóng)村貧困殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，增強(qiáng)脫貧致富信心和決心。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　(一)總體目標(biāo)。
　　到2015年，農(nóng)村殘疾人生活總體達(dá)到小康，基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，參與社會(huì)和自身發(fā)展?fàn)顩r顯著改善；建立農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
　　到2020年，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人不愁吃、不愁穿，全面保障其平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)服務(wù)；農(nóng)村殘疾人家庭收入達(dá)到或接近全省平均收入水平，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，殘疾人生存有保障、生活有尊嚴(yán)、發(fā)展有基礎(chǔ)。
　　(二)主要任務(wù)。
　　——到2015年，扶持100萬農(nóng)村貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入，為5萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，使其生活狀況顯著改善；到2020年，農(nóng)村貧困殘疾人普遍得到有針對(duì)性的扶持，發(fā)展能力顯著提高，基本完成農(nóng)村殘疾人家庭危房改造。
　　——到2015年，各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面覆蓋農(nóng)村殘疾人。符合條件的農(nóng)村殘疾人全部納入最低生活保障，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)；95％以上農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，貧困殘疾人享受政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)參保補(bǔ)貼政策。到2020年，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障和福利水平進(jìn)一步提高，專項(xiàng)社會(huì)保障和福利制度逐步建立并不斷完善。
　　——到2015年，初步建立農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)框架，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)、社區(qū)日間照料、居家服務(wù)逐步完善。到2020年，托養(yǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
　　——實(shí)施中央康復(fù)扶貧貸款貼息項(xiàng)目和財(cái)政資金扶貧等項(xiàng)目，扶持3.5萬名農(nóng)村貧困殘疾人脫貧；實(shí)施各類扶殘助學(xué)項(xiàng)目，扶持5萬名農(nóng)村貧困殘疾學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。
　　——實(shí)施農(nóng)村基層黨組織萬戶助殘扶貧工程和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目，扶持2萬名(戶)農(nóng)村貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧。
　　——實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明和貧困殘疾兒童康復(fù)救助等康復(fù)扶貧項(xiàng)目，使10萬名農(nóng)村貧困殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償身體功能。
　　——對(duì)30萬農(nóng)村殘疾人進(jìn)行1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人個(gè)體和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；新建200個(gè)陽光助殘扶貧基地，鞏固180個(gè)扶貧基地，扶持1萬名農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。
　　——農(nóng)村殘疾人文化和體育事業(yè)得到發(fā)展，殘疾人均等享有公共文化體育服務(wù)。
　　三、政策保障
　　(一)落實(shí)政策措施，保障合法權(quán)益。落實(shí)國家和省里各項(xiàng)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策、社會(huì)保障制度、公共服務(wù)措施和各項(xiàng)幫扶殘疾人的法規(guī)政策及工作措施。在新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后重建等項(xiàng)目中，優(yōu)先保障殘疾人的權(quán)益。落實(shí)和完善殘疾人就業(yè)政策。特別是連片特困地區(qū)要對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人采取特殊優(yōu)惠政策措施進(jìn)行扶持。
　　(二)加大資金投入，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的扶持力度，多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的殘疾人扶貧資金保障機(jī)制。探索建立殘疾人貸款擔(dān)?；?，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為殘疾人家庭提供融資擔(dān)保服務(wù)。
　　(三)實(shí)施特別扶持，提高保障水平。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人，政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)；降低農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療報(bào)銷門檻費(fèi)，提高報(bào)銷比例，將殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入救助目錄，擴(kuò)大貧困殘疾人醫(yī)療報(bào)銷范圍和大病救助額度；逐步建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大殘疾人福利范圍；逐步實(shí)施農(nóng)村殘疾人居家無障礙環(huán)境改造。
　　在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村實(shí)施的重大工程中，充分照顧貧困殘疾人利益，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策實(shí)施過程中，切實(shí)維護(hù)貧困殘疾人合法權(quán)益。各類公共資源向貧困殘疾人及其家庭傾斜，創(chuàng)造條件幫助貧困殘疾人家庭享受各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。
　　四、扶持措施
　　(一)創(chuàng)新扶貧方式，發(fā)展增收項(xiàng)目。鞏固“公司+農(nóng)戶”、“項(xiàng)目到戶到人”等行之有效的扶貧模式，加強(qiáng)基地扶貧，探索庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)生產(chǎn)等新的扶貧方式，重點(diǎn)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助農(nóng)村殘疾人發(fā)展有市場(chǎng)、有效益的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、零售商業(yè)等致富項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)、農(nóng)村專業(yè)合作機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與殘疾人扶貧項(xiàng)目開發(fā)。
　　(二)實(shí)施“陽光助殘扶貧”及各類專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。實(shí)施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)”項(xiàng)目，支持建設(shè)一批管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、能夠穩(wěn)定增收的殘疾人扶貧基地。實(shí)施“陽光大棚”助殘項(xiàng)目，幫助殘疾人家庭就地就近發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和微利項(xiàng)目，提高家庭收入。實(shí)施“陽光安居工程”，在保障性安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、易地搬遷、生態(tài)移民和農(nóng)民進(jìn)城落戶建房項(xiàng)目中對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人優(yōu)先安排。實(shí)施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、財(cái)政資金殘疾人扶貧項(xiàng)目、康復(fù)扶貧貸款貼息等常態(tài)項(xiàng)目，爭(zhēng)取發(fā)展一批新的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績(jī)效考核，確保規(guī)范運(yùn)行，提高扶貧效益。
　　(三)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分利用面向“三農(nóng)”的各級(jí)政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人，實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工程，確保每個(gè)農(nóng)村殘疾人家庭至少1名勞動(dòng)力掌握1—2門實(shí)用增收技術(shù)；建立殘疾人就業(yè)崗位目錄，充分挖掘社會(huì)勞動(dòng)崗位，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其廣泛就業(yè)。大力扶持適合殘疾人的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
　　(四)提供教育、康復(fù)、托養(yǎng)、文化體育、法律服務(wù)。保障農(nóng)村適齡殘疾兒童少年接受學(xué)前康復(fù)教育和義務(wù)教育，依托基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展康復(fù)和殘疾預(yù)防；多渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，提高托養(yǎng)服務(wù)水平；鼓勵(lì)、引導(dǎo)殘疾人積極參加公共文化體育活動(dòng)，康復(fù)身心，提高生產(chǎn)適應(yīng)能力；發(fā)揮殘疾人法律服務(wù)和法律救助網(wǎng)絡(luò)的職能，為殘疾人提供法律救助服務(wù)。
　　(五)動(dòng)員社會(huì)開展殘疾人幫扶工作。按照省委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)要求，以“農(nóng)村基層黨組織萬戶助殘扶貧工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程助殘扶貧項(xiàng)目”為載體，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位，廣泛開展幫扶殘疾人活動(dòng)。鼓勵(lì)國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者及其他社會(huì)人士，積極參與農(nóng)村殘疾人幫扶工作。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府要將殘疾人扶貧工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)和政府扶貧規(guī)劃；各地政府殘工委要分解殘疾人扶貧指標(biāo)，量化考核，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作的政策和資金支持力度，建立省市負(fù)責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶、受益到人的工作機(jī)制。
　　(二)全面落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象納入扶貧規(guī)劃同步實(shí)施，同等條件下優(yōu)先扶持。要指導(dǎo)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，落實(shí)殘疾人扶貧和救助政策。要組織新聞媒體大力宣傳有關(guān)殘疾人扶貧政策和自強(qiáng)致富典型，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人扶貧工作的良好氛圍。要將符合條件的殘疾人優(yōu)先納入低保、醫(yī)療救助等社會(huì)救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)；要加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作資金投入，將殘疾人扶貧工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，逐年增加財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入。要將支農(nóng)惠農(nóng)政策優(yōu)先落實(shí)到殘疾人家庭。要在實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目中優(yōu)先解決殘疾人家庭住房困難。要?jiǎng)訂T“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和加盟店鋪優(yōu)先安置有條件的貧困殘疾人及其家庭成員就業(yè)，優(yōu)先扶持貧困殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)加盟。要選符合條件的貧困殘疾人及其家庭成員從事“農(nóng)家書屋”管理工作。要引導(dǎo)鼓勵(lì)各商業(yè)銀行開展農(nóng)村殘疾人扶貧貸款，簡(jiǎn)化程序，提供信貸支持。
　　(三)充分發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。各地殘聯(lián)組織作為政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要在殘疾人扶貧工作中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和主導(dǎo)作用，積極參與當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃制定、各類扶貧資金和物資分配以及扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施等具體工作；要繼續(xù)把基層組織建設(shè)與殘疾人扶貧開發(fā)相互結(jié)合，將殘疾人扶貧開發(fā)工作作為殘聯(lián)工作目標(biāo)管理重點(diǎn)和考核殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要內(nèi)容，同時(shí)充分發(fā)揮殘聯(lián)基層組織和殘疾人專職委員的作用，為殘疾人扶貧提供組織保障?？h級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要將各項(xiàng)政策措施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村殘疾人提供勞動(dòng)就業(yè)和參加社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
　　(四)加強(qiáng)扶貧資金使用管理。要完善殘疾人扶貧專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理辦法，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，提高扶貧資金使用效率，防止和杜絕擠占、挪用等問題發(fā)生。
　　(五)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。要完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息管理系統(tǒng)，對(duì)殘疾人貧困人口和扶貧執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使《規(guī)劃》要求落到實(shí)處。