甘政辦發(fā)〔2012〕197號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　《甘肅省人民政府參事聘任暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月6日

甘肅省人民政府參事聘任暫行辦法

　　第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范省政府參事（以下簡稱“參事”）聘任工作，切實(shí)加強(qiáng)參事隊(duì)伍建設(shè)，保障參事依法履行職責(zé)，發(fā)揮參事參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼的作用，依據(jù)《政府參事工作條例》（國務(wù)院令第565號(hào)）,制定本辦法。

　　第二條　參事聘任范圍及對象。省級黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所、大型企業(yè)、中央駐甘單位及新的社會(huì)階層、海外留學(xué)歸國人員等領(lǐng)域中有代表性、有影響、有較強(qiáng)參政議政能力的專家學(xué)者或社會(huì)名望較高的人士；少數(shù)民族和宗教界名望較高的愛國人士，港、澳、臺(tái)和回國定居的社會(huì)知名人士。參事以民主黨派和無黨派人士為主。中共黨員參事主要從具有較高學(xué)識(shí)水平、知名度高、影響大的黨內(nèi)專家、學(xué)者中聘任，也可以從具有豐富經(jīng)濟(jì)、法律、行政管理經(jīng)驗(yàn)及政策咨詢能力的廳級干部中聘任。具有中國科學(xué)院和中國工程院院士身份的不占比例。

　　第三條　參事聘任原則。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治，立足于統(tǒng)戰(zhàn)性、咨詢性。既要考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，又要考慮適應(yīng)政府咨詢工作的需要；既要考慮其代表性、影響力，又要考慮其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和參政議政能力。同時(shí)，要考慮年齡、知識(shí)和政府參事隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的合理性，不搞榮譽(yù)性安排，不求黨派之間平衡，一般不與全國人大代表、全國政協(xié)委員和省人大常委會(huì)委員、省政協(xié)常委交叉。

　　第四條　參事應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法。

　　(二)具備履行政府參事職責(zé)所必需的政治理論素養(yǎng)，具有良好的道德品質(zhì)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。

　　(三)學(xué)識(shí)淵博，閱歷豐富，業(yè)績顯著，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)造詣，有代表性和影響力，有較強(qiáng)參政議政、調(diào)研咨詢能力。

　　(四)具備履行參事職責(zé)的身體條件和意愿。

　　(五)參事的首聘年齡一般不低于55周歲，不高于65周歲。

　　第五條　聘任參事應(yīng)當(dāng)依照下列程序：

　　(一)省政府參事室根據(jù)政府咨詢工作需要和參事隊(duì)伍建設(shè)情況,適時(shí)制定參事遴選聘任工作方案,并征求省委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部意見，經(jīng)請示省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。

　　(二)省政府參事室根據(jù)參事遴選聘任工作方案，向有關(guān)單位發(fā)出參事遴選推薦函。各有關(guān)單位根據(jù)推薦要求履行相關(guān)程序，經(jīng)過相關(guān)會(huì)議研究確定推薦人選，并向省政府參事室提交推薦報(bào)告。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也可根據(jù)工作需要推薦參事人選。推薦人選為省管干部的，應(yīng)同時(shí)向省委組織部提交推薦報(bào)告。

　　(三)省管干部擬聘任為參事的，由省委組織部按照干部管理權(quán)限提請有關(guān)會(huì)議討論并向省政府推薦。其他推薦人選由省政府參事室黨組根據(jù)推薦情況征求省委統(tǒng)戰(zhàn)部意見后確定考察人選進(jìn)行考察?？疾斓闹攸c(diǎn)是政治素質(zhì)、思想品行、學(xué)識(shí)水平、社會(huì)影響、參政咨詢能力等方面。同一領(lǐng)域和行業(yè)有多個(gè)考察對象的，要全面考察了解，擇優(yōu)選聘。省管干部、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士擬聘任為參事的，不再進(jìn)行考察。擬聘任人選由省政府參事室匯總后提請省政府審定。

　　(四)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省長向參事頒發(fā)聘任書。

　　(五)省政府參事室應(yīng)建立參事后備人才庫，優(yōu)先從人才庫中選聘參事。

　　第六條　參事的任期、續(xù)聘及解聘：

　　(一)參事每屆任期為5年，任期屆滿或不宜繼續(xù)擔(dān)任的，由省政府參事室報(bào)省政府批準(zhǔn)后予以解聘。解聘文件同時(shí)抄送省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部及解聘參事所在單位。

　　(二)參事因政府咨詢工作需要可以續(xù)聘，續(xù)聘期為5年。

　　符合續(xù)聘條件的參事，一般在其聘期滿前3個(gè)月辦理好續(xù)聘的呈報(bào)手續(xù)，由省政府參事室黨組商有關(guān)單位擬定，并征得參事所在單位同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)續(xù)聘。參事任期一般不超過兩屆，任職年齡不超過70周歲。其中，省管廳級領(lǐng)導(dǎo)干部最高任職年齡界限，原則上參照擔(dān)任省人大常委會(huì)委員、省政協(xié)常委的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡政策執(zhí)行。聘期內(nèi)已達(dá)到最高任職年齡界限的，由省政府予以解聘，并按有關(guān)規(guī)定辦理解聘手續(xù)。

　　(三)參事受聘期間不依法履行職責(zé)，或者從事與參事身份不相符活動(dòng)的，由省政府參事室報(bào)請省政府同意后予以解聘。

　　(四)參事在聘任期內(nèi)可以向省政府參事室申請離任。參事申請離任的，由省政府參事室報(bào)請省政府同意后予以解聘。

　　第七條　參事有關(guān)待遇：

　　(一)參事人事關(guān)系在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，受聘期間屬在職人員，保留原級別及專業(yè)技術(shù)職稱，享受相應(yīng)待遇。受聘期間原則上不辦理退休手續(xù)。個(gè)別因特殊情況，本人提出退休的，可按有關(guān)規(guī)定辦理。參事解聘后，由省政府向參事所在單位和有關(guān)部門發(fā)出解聘函。達(dá)到退休年齡的，按干部管理權(quán)限辦理退休手續(xù)。

　　(二)參事的住房、交通、醫(yī)療、通訊、出勤補(bǔ)助、獎(jiǎng)金等福利待遇，由參事所在單位按本單位同職級在崗人員對待。

　　(三)參事在任職期間，享受國家規(guī)定的工作待遇，參事人事關(guān)系所在單位應(yīng)當(dāng)為參事履行職責(zé)提供必要的工作條件。

　　(四)省政府參事室及參事所在單位應(yīng)積極為參事履行職責(zé)創(chuàng)造條件。

　　第八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。