二、整合項目及內(nèi)容

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎設施建設。

　　1．梯田建設項目。共計整合11.21億元，其中：省發(fā)展改革委鞏固退耕還林基本口糧田建設、重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設項目資金安排3.26億元，省國土資源廳土地開發(fā)整理項目資金安排5億元，省扶貧辦扶貧開發(fā)梯田建設項目資金安排6000萬元，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦土地整理項目資金安排8700萬元，省水利廳水土流失綜合治理項目、水土保持項目資金安排1.48億元，確保完成153萬畝建設任務。按照黃河流域每畝400元、長江流域每畝600元補助標準，由各部門隨任務下達到市州、縣市區(qū)負責實施。

　　2．小型農(nóng)田水利重點縣建設項目。實施好2013年全省第三、第四批19個及積極爭取第五批11個小型農(nóng)田水利重點縣項目建設。共計整合7.13億元，其中：省財政預算擬安排2.245億元，省水利廳整合水資源費中用于小型水源工程建設項目資金、省級1—5萬畝灌區(qū)節(jié)水改造資金5026萬元，爭取中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設補助資金4.38億元。由省財政廳和省水利廳共同研究落實，確保到位。

　　（二）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升。

　　1．草食畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過直接補助、先建后補、貸款貼息等方式，重點支持品種改良推廣，規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設，防疫體系建設等方面。整合資金共計4.59億元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排4000萬元、秸稈綜合利用專項資金安排1000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排500萬元，省農(nóng)牧廳養(yǎng)殖小區(qū)專項資金安排1000萬元，省發(fā)展改革委鞏固退耕還林成果專項資金安排5634萬元，省扶貧辦扶貧資金安排4300萬元，調(diào)整省水利廳部門預算原梯田項目建設資金7500萬元，爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2.2億元。

　　2．蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過先建后補、貸款貼息等方式，重點支持河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域、徽成盆地五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的高原夏菜和鋼架大棚、塑料大棚、日光溫室等設施蔬菜標準化建設、集約化育苗建設等方面。共計整合1.46億元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排1000萬元，省財政調(diào)劑安排原用于旱作農(nóng)業(yè)項目資金2000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排1000萬元，省農(nóng)牧廳農(nóng)民培訓及“一村一品”資金安排600萬元，省扶貧辦扶貧資金安排3700萬元，省商務廳商務發(fā)展專項資金安排300萬元，爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金6000萬元。

　　3．馬鈴薯增產(chǎn)增收項目。通過直接補助、先建后補、貸款貼息等方式，重點支持馬鈴薯原原種、脫毒種薯擴繁、貯藏庫(窖)建設，馬鈴薯加工企業(yè)技術改造等方面。共計整合1.62億元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排2500萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排1000萬元、支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金安排1000萬元，省農(nóng)牧廳良種補貼資金安排500萬元，省扶貧辦馬鈴薯扶貧項目資金安排1000萬元，爭取中央財政馬鈴薯原種擴繁補貼資金3890萬元、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目資金6350萬元。

　　4．中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過以獎代補、貸款貼息等方式，重點支持16個中藥材產(chǎn)業(yè)大縣中藥材良種繁育、標準化生產(chǎn)示范點建設、企業(yè)基地建設、GMP認證等方面。共計整合5948萬元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排3000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排500萬元，省扶貧辦扶貧資金安排1500萬元，省發(fā)展改革委鞏固退耕還林成果專項資金安排948萬元。

　　5．其他優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展項目。通過先建后補、貸款貼息等方式，重點支持核桃、花椒、葡萄、梨、紅棗、油橄欖等林果良種繁育、標準示范園建設、技術培訓等方面。共計整合1.78億元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排4000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排300萬元，省林業(yè)廳林業(yè)技術推廣資金安排350萬元、林業(yè)貸款貼息資金安排1000萬元，省扶貧辦扶貧資金安排1000萬元，省發(fā)展改革委鞏固退耕還林成果專項資金安排6078萬元，爭取中央林業(yè)技術推廣資金1200萬元、林業(yè)貸款貼息資金3880萬元。

　　6．蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過以獎代補、先建后補、貸款貼息等方式，重點支持18個蘋果產(chǎn)業(yè)大縣蘋果苗木繁育基地建設、專業(yè)技術人員及農(nóng)民培訓、產(chǎn)銷協(xié)會發(fā)展、加工儲藏龍頭企業(yè)培育等方面。共計整合1.2億元，其中：省財政原用于旱作農(nóng)業(yè)專項資金調(diào)劑安排4000萬元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排500萬元，省農(nóng)牧廳農(nóng)民培訓資金、農(nóng)民專業(yè)合作組織資金安排500萬元，省扶貧辦扶貧資金安排1700萬元，省發(fā)展改革委鞏固退耕還林成果專項資金安排4671萬元，爭取中央財政農(nóng)產(chǎn)品初加工項目資金650萬元。

　　7．草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。通過實物補助、先建后補等方式，重點支持農(nóng)作物秸稈利用、牧草繁育、暖棚建設等方面?？傆嬚?.72億元，爭取中央財政牧草良種補貼項目資金安排7800萬元、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設專項資金安排5400萬元、草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變補助資金4000萬元。

　　（三）農(nóng)業(yè)科技推廣示范。

　　1．全膜雙壟溝播技術推廣項目。通過以物代資、以獎代補等方式，重點支持地膜購置、技術指導培訓、地膜回收、保護性耕作等方面，確保全省推廣旱作農(nóng)業(yè)技術面積1500萬畝。共計整合5.8億元，其中：中央財政旱作農(nóng)業(yè)技術推廣資金安排3億元，省財政扶貧資金安排1億元，整合農(nóng)機具購置補助資金、小型農(nóng)田水利補助資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1.2億元，上年度旱作農(nóng)業(yè)技術推廣資金結(jié)轉(zhuǎn)安排6000萬元。

　　2．高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。按照統(tǒng)一補助標準，支持河西及沿黃主要灌區(qū)推廣壟膜溝灌、壟作溝灌、膜下滴灌技術以及建設核心示范區(qū)所需的地膜、起壟覆膜機具購置和作業(yè)費補貼等方面，確保2013年900萬畝推廣任務的落實。共計整合1.1億元，其中：省財政預算安排8200萬元，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦農(nóng)發(fā)資金安排2700萬元，省水利廳其他水利建設資金安排80萬元。

　　3．其他農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目。通過定額補助、以獎代補等方式，重點支持農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種引進繁育、基層農(nóng)技推廣體系建設等方面。共計整合8050萬元，其中：省財政農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金安排400萬元，省農(nóng)牧廳生物工程技術推廣費300萬元、基層農(nóng)技推廣體系建設資金1000萬元，爭取中央基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范補助資金6350萬元。

　　（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展。

　　1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育項目。通過貸款貼息、以獎代補等方式，重點支持馬鈴薯、草食畜、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟林果、蔬菜和釀酒原料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術改造、農(nóng)產(chǎn)品銷售和市場開拓等方面。共計整合1億元，其中：省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金安排4500萬元、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排1000萬元，省農(nóng)牧廳農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展資金安排2500萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財政貸款貼息資金2000萬元。

　　2．農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項目。通過定額補助、貸款貼息等方式，重點支持農(nóng)民合作組織生產(chǎn)、加工、銷售和服務能力建設等方面。共計整合1500萬元，其中：省財政促進農(nóng)民增收“六大行動”專項資金安排500萬元，省農(nóng)牧廳農(nóng)民專業(yè)合作組織資金安排1000萬元。

　　以上14項共整合籌集資金40.159億元，其中：省級財政預算安排6.94億元，占整合資金總額的17.3%；省級有關部門整合籌措17.7億元，占整合資金總額的44%；申請中央財政補助15.53億元，占整合資金總額的38.7%。另外，各市州、縣市區(qū)也要按照《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關于全面推進財政支農(nóng)資金整合工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕90號）精神，整合資金，配套用于區(qū)域內(nèi)項目的實施。

　　三、保障措施

　　(一) 加強協(xié)調(diào)，形成合力。省政府將召開由發(fā)展改革、財政、國土資源、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、商務、監(jiān)察、審計、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門負責人參加的省級整合財政支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)重點項目建設協(xié)調(diào)會，研究確定工作方案，安排部署省級財政支農(nóng)資金整合工作。省財政廳要發(fā)揮牽頭部門的作用，適時組織召開相關部門參加的聯(lián)席會議，落實協(xié)調(diào)會確定的事項，主動加強與各涉農(nóng)部門的溝通和協(xié)調(diào)，形成齊心協(xié)力促進財政支農(nóng)資金整合的工作局面。

　　(二) 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。有關部門要圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟階段性發(fā)展目標，進一步制定和完善各重點項目發(fā)展建設規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃確定扶持的具體項目，分配資金。通過統(tǒng)一規(guī)劃，加強對不同渠道財政支農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排，指導各主管部門將資金集中投向重點環(huán)節(jié)、重點領域，促進重點項目建設。

　　(三) 分工負責，分頭下達。按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力、統(tǒng)一考核”的原則，經(jīng)協(xié)調(diào)會議確定的整合資金，在現(xiàn)行來源渠道和管理權限不變的前提下，嚴格按照本方案確定的投向及應承擔的計劃任務，落實資金，財政部門要會同有關主管部門分頭下達，及時撥付，確保項目的順利實施。

　　(四)科學管理，提高效益。要制定和完善各重點項目扶持辦法，完善項目申報、決策、運行、監(jiān)管機制，增強資金投放的科學性和規(guī)范性。相關部門要定期召開聯(lián)席會議，對資金落實、項目進度等情況進行研究分析，加大對扶持項目和資金的監(jiān)督檢查和績效考評，提高項目資金管理水平，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金使用效益。